综合行政执法改革的黄岛经验

贾立政，陶建群，杜美丽，张 晓



综合行政执法改革的黄岛经验

贾立政，陶建群，杜美丽，张 晓

一是探索执法路径，高效完成综合执法的方式转变。迅速将城管、文化、国土、交通、海洋、环保六大领域执法全部及部分职能和执法队伍进行系统整合。二是创新管理举措，有效凸显综合执法的整体提升。厘清“权力清单”和“责任清单”，全面梳理综合执法领域的行政处罚法条，初步完成编制《综合执法行政处罚自由裁量标准汇编》。三是强化互联互通，探索建立综合执法的衔接机制。针对目前“执法难、难执法”现状，为避免暴力抗法事件，搭建综合执法与公安机关的执法保障衔接机制，综合执法局成立公安派驻大队，同时从公安部门增派一名大队长兼任副局长。四是深化职能整合，全面推进综合执法的效能革命。充分利用社会治理平台，畅通群众举报渠道，优化工作流程，严格执行首接负责制和“第一时间”处置原则，落实领导带班值班制度和24小时举报受理查处制度，发挥互联网和大数据的优势，加强源头治理和事先防范。

（作者系人民论坛调研成员）