吕不韦治国方略的借鉴意义

齐素玲



吕不韦治国方略的借鉴意义

齐素玲

一、富民强军 依法治国

吕不韦为相十二年间，依法治国，使秦国国力大增；强军富民，靠实力掌握了战国时期的话语权。如今，中国正处在改革和转型期，面临挑战和机遇。中共中央总书记习近平在党的十八届四中全会上指出：“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”他强调：“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法制国家、法治政府、法制社会一体建设。”只有依法治国，才有出路；只有修内力，才敢御外。我们更要以史为鉴，面向未来，建设法制国家、法制社会，与世界接轨。

二、公正做官不图虚名

公元前257年（秦昭襄王五十年），秦昭襄王见吕不韦貌端坦诚，有君子之风，同时为答谢他襄助赢异人的恩情，对其封赐，先封为上卿，继又封为右太子傅，均被吕不韦以虽对秦室有恩，而未对邦国有功，不符合秦国法律为由谢绝高位封赐，并表示，待为国立功再领高位。秦昭襄王便改封他为太子府丞。太子府丞是吏职，胸怀大志的吕不韦在这段时间走遍了秦国二十余个县乡，察民生、访民怨、思民需、解民困，为以后辅佐秦孝文王、秦王嬴政制定国策打下了坚实的基础。由此，我们不难看出，两千多年前的政治家就懂得调查研究，深入基层，制定出切合实际的政策和方略。吕不韦坚辞高爵厚禄，从吏职做起，脚踏实地，着眼大局，这种务实肯干、率性通达的做事态度，艰苦创业、不图虚名的为官风范，的确值得深思。

三、不营私利 敢于担当

吕不韦做开府丞相时，蒙骜东征中了魏国信陵君率领山东六国联纵及诱敌深入之计，秦军损兵折将，以八万战死、七万伤残，粮秣辎重丢弃无数为代价战败。秦法规定，战败、指挥失误或不听调遣，皆军法追责。蒙骜虽战果累累，但指挥有误，当斩；大将王陵自作主张追击溃兵，致全军陷伏，当斩；有大将恒龁私动步卒，虽救援有功，但违军法，当流放；斥候营大将探察敌情有误，当斩……

如此一来，秦国的统一大业靠谁拼杀？他们都是冲锋陷阵的良将，杀了，无疑是自毁长城；不杀，秦法将失去威严。秦王在朝会上论证，尴尬难定。吕不韦权衡，统一大业需要这些良将，当保，但同时也需要法理支持。吕不韦就拿自己开刀，让丞相府承担败绩，说此败乃六国连纵，因丞相府派出的斥候（密探）情报不准，导致这次战争失败。秦王下诏，削了吕不韦文信侯的爵位（后又复位），并取其封地。几位大将，各自也领了处罚。吕不韦以牺牲自己利益为秦王找台阶，这种敢于担当的大局意识，值得学习。

四、总结经验 走出败局

兵败不可怕，可怕的是不懂得总结经验教训。支撑六国连纵的核心人物有两人，魏公子信陵君与赵公子平原君。平原君是信陵君的姐夫，两人政见一致，均具号召力。两人中若有一人出局，六国连纵就失去了凝聚力。吕不韦遂派斥候王绾去魏国瓦解阵营，说信陵君要自立为王了。仅此老掉牙的计谋，便成功奏效。魏王心胸狭隘，偏信谣言，收回信陵君上将军的帅印。堪称一世英雄的信陵君，就这样稀里糊涂地被庸俗的谣言拉下了战国时期的政治舞台。六国缺少了核心人物，连纵由此宣告失败。

战国时期的山东六国几百年来与秦国不睦，一直想灭掉秦国。而秦国更是野心勃勃想一统中原。山东六国多是以结盟联合的方式对付秦国。而秦国则处在大山以西，忍受着孤独和贫困，承受着蛮荒和煎熬。是秦国几代人发愤图强，改革创新，才获得最后胜利。

五、调查研究 宽政治周

周室造反，引发吕不韦进一步思考治国方略，他亲率数十名官吏调研相关原因。

自秦昭襄王灭周后，周室遗民封地尚存七城，分别是河南、洛阳、谷城、平阴、偃师、巩、缑氏，也叫七县，史称“小东周”。已经灭国的周王室拥有相当于一个诸侯国那么大的土地，秦昭襄王也算是破例了。但周王室觉得他们不是自治诸侯，如果遵守秦法的律令，就生活得没有尊严。周人的传统文化以王道、德治为本，自诩为礼仪之邦，遵循约定俗成的规矩，没那么多的刻意，更没那么苛刻的律条。触犯刑法砍头，做错事情割鼻、削耳，秦法繁琐到连街市道路的卫生也有条文，稍有不慎就遭黥刑。周人是老贵族，使用着仆人和奴隶，每每仆人或奴隶弄脏了街市，犯了错误，主人便要受刑。周人一向是要面子的，若鬓角处被烙印刺上字，还要涂上墨，污渍斑点将永远留在颜面上，难以抬头做人。最让他们接受不了的是什伍连坐法，邻里族人之间，大家相互礼敬如宾，相互包容，可一旦谁做错了事情还必须撕破脸皮，检举揭发，否则，便与其同罪。更有甚者，举报有功，这不是使小人得志吗？周人不乐于干这种小人之为，他们非常怀念以往的仁德之道、礼仪之邦，怀念过去的人际关系和生活秩序，所以反秦。

周人是王族，有先朝遗风，有士可杀不可辱的气节。吕不韦觉得周室之乱的原因与秦国法律有关。那么，对待周人的治理，能否在秦法的基础上，实行宽政，特殊对待，起码要有个过渡阶段呢？他上书秦王，说秦国的目标是灭六国统一天下，而六国的国情和法度也各不相同，灭掉六国之后，都应先有过渡和适应期。秦国要以大业为重，着眼长远，同化周人、宽法治周。秦王经过与大臣反复论证，觉得吕不韦审时度势、深谋远虑，便采纳了其建议。

吕不韦未灭周人祖祠，重新拥立周人支系做周君，把阳人聚（今位于河南省汝州市）割出一块地方留给周君，作为周人的祭祀之地，其余王族和遗民，统统迁移到秦国腹地，与秦人交叉而居，以达同化之目的，再把秦国的族人抽出部分填充到洛阳，有监督和看护周人之意，没有执行祸灭九族之秦法，只是处斩了反秦的一族。周人反秦理亏在先，秦国又宽法待周，周人无奈地接受了命运的安排，渐渐化为秦国一族，再无怨声。

吕不韦是时代的宠儿，没有战国时代商品经济的发展，他成不了富商大贾，没有客卿制取代世禄的变革，他做不了丞相。然而，他也是时代的弃儿，被秦王政逼死，被世人唾骂，就连主编的《吕氏春秋》，也被人轻蔑。可见，他是一个很难评断的复杂的人物。研究吕不韦的人生轨迹和治国方略，将会领受诸多的教训和启示。

责任编辑 郭华敏