新疆职业院校国际化办学问题探讨

彭文进

（新疆农业职业技术学院国际合作分院，新疆昌吉831100）



新疆职业院校国际化办学问题探讨

彭文进

（新疆农业职业技术学院国际合作分院，新疆昌吉831100）

摘要：职业教育的国际化就是用国际视野、国际标准来把握和发展职业教育。目前，新疆国际化办学的环境得到了较大的改善，但是职业院校国际化办学的现状却不尽人意。在新疆作为丝绸之路经济带核心区的大背景下，新疆职业院校应该充分发挥自身优势，立足当下的有利条件，克服困难，采取有利措施，紧紧围绕“怎样培养国际化人才、培养什么样的国际化人才”的主题开展工作。

关键词：新疆；职业院校；国际化；办学

一、新疆职业院校国际化办学环境及现状

（一）新疆职业院校国际化办学环境

2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦发表重要演讲，首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议，2013年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。之后国务院三部门共同发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，为如何落实“一带一路”提出了具体的方法和途径，同时积极推动六大经济走廊建设。2014年新疆维吾尔自治区政府发布了《关于推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见》（新政发［2014］66号）和《关于印发推进新疆丝绸之路经济带核心区建设行动计划（2014-2020年）的通知》（新政发［2014］112号）文件，以便新疆各级政府和部门进一步落实执行国务院精神。2015年8月“一带一路”战略与职业教育研讨会在乌鲁木齐顺利召开，提出职业教育国际化要坚持“请进来”与“走出去”相结合的策略，为新疆职业教育国际化的发展指明了方向。

（二）新疆职业院校国际化办学现状

新疆目前有20多所高职院校、250多所中职学校，办学规模和学生人数不断增加。总体而言，新疆高职院校的国际化办学水平尚处于初级阶段，中职学校几乎没有国际化办学项目，只有一些不太成熟的国际合作机制，如新疆阿勒泰畜牧兽医职业学校与俄罗斯阿尔泰国立技术大学代表团在2015年4月进行了深入沟通了解，奠定了双方继续合作的基础。

由于地缘、民族风俗等原因，新疆高职院校与俄罗斯、中亚等俄语国家进行的国际合作办学项目较多，却很少与美国、英国等发达国家进行合作办学，只有新疆农业职业技术学院与马来西亚史丹福学院进行了国际合作办学，昌吉职业技术学院与丹麦VIA大学和LearnMark Horsens职业学院开展“师生交换”、“2+1”等合作。从2011年至2015年，新疆轻工职业技术学院、新疆工程学院、乌鲁木齐职业大学与俄罗斯波尔祖诺夫阿尔泰国立技术大学进行了不同层次的合作办学，取得了不小的成果。从2014年6月开始，克拉玛依职业技术学院与阿塞拜疆国立石油大学开始合作办学，满足了新疆石油石化企业国际化的战略需求。新疆职业大学、新疆农业职业技术学院接受过来自蒙古国、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯的留学生。

新疆民办高职院校中，新疆现代职业技术学院与澳大利亚南澳州教育机构合作成立国际学院和澳华国际中学，为学生出国留学创造了方便之门；新疆天山职业技术学院与哈萨克斯坦哈美大学、东哈州文科学院、东哈州国立技术大学建立了友好关系，双方互建实习培训基地，同时在2015年1月新疆天山职业技术学院与新西兰国际高尔夫学院签订了国际合作办学协议，为把新疆民办高校办成国内外一流的大学迈出了坚实的一步。

二、新疆职业院校国际化办学优势与劣势

（一）新疆职业院校国际化办学优势

1.特色专业的优势

新疆职业院校有许多特色专业，很有竞争优势和国际化潜力，如新疆应用职业技术学院的旅游工艺品设计与制作、房地产经营与估价专业，新疆现代职业技术学院的护理、助产、医学影像技术专业，新疆维吾尔医学专科学校的维吾尔医药学和维吾尔医高级护理专业，新疆能源职业技术学院的矿山机电和煤矿开采技术专业，新疆天山职业技术学院的航空服务、民航商务、高尔夫技术专业，巴音郭楞职业技术学院的新能源应用技术和冶金技术专业，克拉玛依职业技术学院的石油与天然气地质勘探技术专业，新疆职业大学的宝玉石鉴定与加工技术专业，新疆建设职业技术学院的建筑设备工程技术专业等。

2.办学条件的优势

当下新疆各个职业院校已经有了较好的国际化办学条件，且都在贯彻“一带一路”战略，积极着手绘制“十三五”规划和国际化办学的尝试，可以以此为契机在原有基础上改善国际化办学条件，如2015年9月开启了乌鲁木齐职业大学与俄罗斯阿尔泰国立技术大学共建汉语推广中心的项目，在昌吉的中国新疆中亚农业技术交流培训中心也即将投入建设。

3.人文优势

新疆职业院校共有上万名教师，近一半是少数民族，其语言特点、思维和风俗习惯与与新疆毗邻的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯、巴基斯坦的主体民族接近，这是巨大的人文优势，应该充分利用。

（二）新疆职业院校国际化办学劣势及困难

1.对国际化办学的涵义认识不到位

国际化办学是指包括理念、教学、师资、科研、学生在内的全方位国际化，但新疆大多数职业院校管理者认为国际化办学就是国内外人员来来往往、互通有无，或者认为国际化办学就是学生到国外上学，这种认识势必导致国际化教育工作成为可有可无的点缀，无法真正引起决策者和广大师生的重视。

2.国际化办学理念较差

国际化办学就是指教育资源在国际间进行配置，教育要素在国际间加速流动，使世界各国教育能够相互促进、相互影响、相互竞争、相互包容，共同促进世界教育的繁荣和发展。新疆职业院校应该认识到，国际化办学是在国际教育市场开放的环境和条件下进行的。在世界经济全球化、贸易自由化的推动下，国际化办学理念应该深入人心。

3.缺乏有效的国际化机构、政策、制度和资金保障

新疆绝大多数职业院校都没有专门的国际合作相关政策和制度，也没有相应的组织保障，更谈不上国际化办学专项资金的设置。设置国际合作分院或国际合作交流中心的高职院校是新疆农业职业技术学院和昌吉职业技术学院，其它职业院校基本都是院办兼任外事处或带搞国际合作交流工作。

4.教学与课程设置不符合国际化要求

教学与课程设置的国际化要求教学与课程设置要符合一般性的国际标准，至少要符合对方的要求。这是决定国际化办学成功与否的基本条件，能够使学生很快地适应国外的教育环境。这方面新疆的职业院校差距较大。

5.国际化办学项目单一，校园国际化氛围不浓

新疆职业院校的国际化办学项目常常只是英语或俄语的国内外培训，很少牵涉到专业知识的学习，更缺乏国际论坛、研讨会、推介会等国际化活动，导致校园缺乏国际化氛围。在这方面做得比较好的是新疆农业职业技术学院，其与俄罗斯戈尔诺大学、马来西亚史丹福学院、以色列农业的国际合作项目进行得很成功。

6.缺少国际化办学学的人才

新疆职业院校既缺乏国际化办学的职业人才，这种国际化人才不是只懂外语和会教课，关键是要会充分利用国内和国际两个教育市场设计国际合作方案，具有国际视野国际交往能力。这种人才可以立足于本土培养，也可以放眼全球引进。

三、新疆职业院校国际化办学模式和措施探讨

根据双方合作的紧密程度，国际化合作办学的模式有三种：松散型、紧密型、嫁接型，新疆职业院校国际化办学目前基本处于松散型。具体措施如下：

（一）建立国际合作互换学生联合培养机制

与国外高校开展双边或多边交换生项目，攻读学位、海外实习、技术培训、夏令营、暑期课程、各类文化交流活动，开展外语教学的改革试点，提高学生自主学习能力和语言运用能力，掌握跨文化交流的知识与技巧。在教育领域设立“2＋1或2＋2或1.5+2.5或3+1”等联合培养模式。学生在校期间通过“国内学习加出国留学”，获得中外高校分别颁发的学历。

开展短期校际间交流活动，组织双方大学生寒暑假实习互换，促进双方教师和学生之间的交流，以此提高新疆职业院校的知名度。在此基础上积极拓展国外留学生生源渠道，提高留学生的培养层次和质量，扩大留学生教育规模。通过这些措施促进校园内国际化环境的形成，营造校园国际化氛围。

（二）确立新疆职业院校与国外院校互访机制

通过聘请国外院校专家、学者来新疆职业院校开展合作研究和学术交流，可以促进双方的合作关系，及时了解国际科技发展新动态，推动校际合作专业建设。外国专家学者通过在新疆职业院校的工作访问，可以更加深入地了解新疆，从而促进与地方院校的实质性交流，建立多层次、宽领域、全方位的国际交流合作新平台。

（三）建立联合工作室、实验室或国际科技交流中心

建设一支高水平、国际化的教师队伍，鼓励广大教师开展各种形式的国际论坛、学术交流与合作，依托新疆的地缘优势和职业院校的学术、科研、人才优势建立国际联合工作室、实验室或国际科技交流中心，支持各学科与国外大学、公司、组织或个人合作建立联合实训室，进行产品研发、项目攻关以及针对中国及国外的各类技术的前期准备等。

（四）成立俄语、英语或汉语语言研究中心

苏联未解体时，中亚五国作为其加盟共和国，俄语是国家官方语言。解题后，中亚各国极力主张本民族文化，提升本民族语言的地位，俄语已退为国家第二语言，但在大型的国际交流、国际贸易合作及国家媒体上依然使用俄语。为了更好地获得第一手中亚国家、俄罗斯的政治经济文化信息资料，为研究工作服务，在新疆职业院校设立俄语语言中心，针对有一定俄语基础的中方学生设立不同等级、不同课时、不同专业的俄语课程，为新疆培养高精端的俄语翻译人才，同时为企业、国际会议、国际交流培养一批与俄语国家联系紧密、范围广、层次高的翻译队伍。

在新疆职业院校设立英语语言培训与研究中心，与英美等西方国家高校合作，引进国外的教学理念和教材，设置托福、雅思考试体系，中外联合授课，培养不同层次的英语专业翻译人才。

随着中国经济的崛起和世界经济一体化进程的加快，汉语也随之走热。据不完全统计，目前全世界学习汉语的外国人达数千万。越来越多的外籍留学生来到中国学习汉语。许多国家的政府机构和在华企业对懂汉语的外国人才需求也越来越大，外国人懂汉语就意味着有好的前途。汉语语言中心主要招收来自不同国家的外国留学生。新疆职业院校应抓住这一历史契机，积极、主动、及时地打开这一扇潜在的生源窗口，同时宣传中国文化。

（五）出席或举办国际会议、国际论坛等交流活动

通过采取主题演讲、自由讨论及实地考察等形式，定期举办新疆职业院校与一带一路沿线国家相关机构间文化活动、汉外语知识竞赛、文化考察等交流活动，使大学生在展现自我、提高自我的同时，加深彼此了解，增强友谊。鼓励、支持新疆职业院校优秀教师参加国际会议，获得学术上的最新动态，结识各研究领域的顶尖级人才，提高新疆科研人员素质，增强学术活动气氛，为新疆职业院校专家、学者与国际知名学者进行面对面的交流创造更多的机会。

（六）做好职业院校国际化办学的顶层设计

在“一带一路”的框架下，新疆各级政府应该指导职业院校搞好国际化办学的顶层设计，积极做好国际化办学的目标、路径选择。政府搭台、院校唱戏，政府和职业院校要形成合力，利用各种机会，宣传自己，双方应定期开展“一对一”帮扶。

（七）积极进行国际化办学的创新活动

反观本科院校的发展实践，不难发现国际化创新理念对于院校发展的重要性。职业院校国际化办学也要顺应“大众创业、万众创新”的创新驱动发展战略，在拓展办学渠道、课程衔接、课程大纲、培养方案、教育手段和方法、校企合作、现代学徒制试点、微课程、翻转课堂、信息化教学改革、国际技能大赛、国际职业资格证、国际评价标准等方面进行创新。

新疆职业院校国际化办学一定要立足本土，引进优势资源；要找准突破口和定位，迈出实质性步伐，不能“漫无目标”，应该立足新疆，面向海外，服务全球。

参考文献：

[1]贺继明.高职教育国际化发展战略的探析[J]教育与职业,2009(14)：26-28.

[2]胡建刚.论高等职业院校专业的国际化、信息化与工程化建设[J]当代教育论坛2008（2）：54-56.

[3]李建忠.“一带一路”给职业教育带来怎样的发展机遇[EB/OL].（2015-05-28）.http://www.jyb.cn/zyjy/sjts/201505/ t20150528_623767.html.

编辑朱荣华

Research on Xinjiang Vocational Colleges International Cooperation

PENG Wen-jin
（International Cooperation School Xinjiang Agricultural Vocational Technical College , Changji Xinjiang 831100，China）

Abstract:The internationalization of vocational education is to use the international view and international standard to grasp and develop the vocational education. At present, Xinjiang education internationalization environment is improved greatly, but the current situation is unsatisfactory. In the Silk Road Economic Belt core area, Xinjiang vocational colleges should give full play to their own advantages, make good use of the current favorable conditions, overcome difficulties and take appropriate measures. They carry out the work under the theme "how to cultivate international talents, to foster what kind of international talent".

Key words:Xinjiang; Vocational College; Internationalization; Cooperation

作者简介：彭文进（1968），男，河南夏邑县人，副教授，博士，研究方向为职业教育教学。

收稿日期：2015-10-12

中图分类号：G719

文献标识码：A

文章编号：2095-8528（2016）01-052-04