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群众路线是党在全面深化改革中必须坚持的根本工作路线

2016-02-02宋艳丽

理论观察 2016年1期
关键词:全面深化改革群众路线

宋艳丽

[摘 要]群众路线作为党的根本工作路线,必须贯彻到党治国理政的各个环节中。全面深化改革是党在新形势下的重大战略部署,必须在群众路线中弄清为谁改革、靠谁改革、如何改革的问题,坚持把最广大人民根本利益作为改革的出发点和落脚点,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性,把党的正确主张变为群众的自觉行动。

[关键词]群众路线;全面深化改革;根本工作路线

[中图分类号]D24 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2016)1 — 0014 — 02

实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革。习主席指出:“要把坚持好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点,让发展成果更多更公平惠及全体人民,唯有如此改革才能大有作为。”群众路线不仅是深化改革的价值导向,也是行之有效的实践方法。

一、人民对美好生活的向往是全面深化改革的目标,必须把坚持好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为改革的出发点和落脚点

在全面深化改革中坚持群众路线,首先要弄清“为谁改革”的问题。全面深化改革,是中国特色社会主义道路的持续推进和应对发展矛盾的战略决策,更是对人民群众改善生活、增进福祉期盼的积极回应。

(一)始终把实现人民对美好生活的向往作为改革目标

中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的全部工作的出发点和归宿,都是为了实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。

习主席指出,我们党在不同历史时期,总是根据人民意愿和事业发展需要,提出富有感召力的奋斗目标,团结带领人民为之奋斗。在半殖民地半封建的旧中国,国家落后挨打,人民处于水火,党顺应人民期盼,高举民族独立、人民解放的旗帜,赢得新民主主义革命胜利;在社会主义的新中国,国家百废待兴、经济亟需发展,党回应人民诉求,牢固树立国家富强、人民富裕的目标,开创改革开放伟大事业。

当前,党作为中国革命和建设事业的领导核心,就是要带领人民沿着正确的方向和道路,通过全面深化改革,实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是对人民期盼的发展方向与反映的突出问题的积极回应。随着改革开放进程不断深入,人们在经济、政治、文化、社会、生态方面的要求越来越高。只有全面深化改革,促进生产关系与上层建筑的自我完善,才是真正坚持、维护、发展广大人民的根本利益。

(二)始终把人民赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量改革的基本标准

习主席指出,检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。在任何时候、任何情况下,党的一切工作和方针政策,都要以是否符合人民群众的利益为衡量标准。

全面深化改革是党在新形势下的战略部署和重要工作,涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域,其衡量指标也多种多样,例如经济增长指数、综合国力排名等。但无论具体指标如何,人民的满意程度始终是考量改革成败的根本标准。改革中的一切工作都要看人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,唯有如此才能有大作为。

我国正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期,各类深层次矛盾凸显,如居民收入分配差距依然较大,教育、医疗、社会保障、生态环境等问题依然较多等。这些是人民群众最关心、反映最强烈的方面,也是本轮改革的关键领域和重点环节。哪里不符合人民意愿,哪里就需要改革;哪个领域人民反映较多,哪里就是改革的重点。唯有把人民的需求和评判作为衡量改革的基本标准,才能最大限度释放改革红利、发挥改革效能。

(三)始终把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点

改革发展稳定是中国特色社会主义发展中相互联系、相互影响、相互制约的一组关系。改革是中国特色社会主义发展的强大动力,发展是解决我国一切问题的关键举措,稳定是改革发展的基本前提。处理好改革发展稳定的关系,就是把改革的力度、发展的速度和社会的可承受的程度结合起来。这个结合点,就是改善人民生活、增进人民福祉。

自1978年以来,我国改革范围之大、内容之广、程度之深,堪称是一场自我革新。我国社会高度稳定,经济持续健康发展,根本经验就是坚持把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的结合点。改革开放根植于中国大地,既坚持以经济建设为中心、解放和发展生产力,又注重使发展成果惠及全体人民,最终实现共同富裕,体现出共产党人“一切为了群众”的价值本色,凝聚起恢弘壮丽的中国力量。

二、全面深化改革是亿万人民自己的事业,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性

在全面深化改革中坚持群众路线,必须弄清“靠谁改革”的问题。在新的历史起点全面深化改革,必须尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革。

(一)紧紧依靠人民实现全面深化改革目标

人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者,是社会变革的决定力量。无论从历史还是现实来看,人民群众始终是马克思主义政党做好一切工作、应对一切挑战、克服一切困难的力量源泉。

90多年来,我们党团结带领全国各族人民在中国这片古老的土地上实现了三次巨变。第一次是党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命,实现了民族独立和人民解放;第二次是党紧紧依靠人民完成了社会主义革命,确立了社会主义制度;第三次是党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义。这三次巨变,一个共同特点就是“紧紧依靠人民”。历史雄辩地证明,没有人民的参与和支持,任何事业都不能成功;缺少群众的拥护和推动,任何目标都难以实现。

毛泽东说:“马克思列宁主义的基本原则,就是要使群众认识自己的利益,并且团结起来,为自己的利益而奋斗。”全面深化改革是党在新形势下做出的战略部署,目的是更好地维护和发展广大人民的根本利益,归根结底是亿万人民自己的事业,最终需要依靠人民群众来完成。同时,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,全面深化改革、实现中华民族伟大复兴的中国梦依然任重道远,更需紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。endprint

(二)紧紧依靠人民破解全面深化改革中的矛盾和问题

全面深化改革是中国特色社会主义制度的进一步完善和发展。在改革发展过程中,我国面临的国际国内形势发生深刻变化,改革中浅层的、容易的、“帕累托改进式”的部分已经完成,剩下的都是难啃的“硬骨头”,改革进入深水区。社会结构和利益格局的深刻变化,使达成改革共识、形成改革合力的难度加大;改革不断触及现有利益格局,使深层利益调整、社会结构转换阻力加深;经济社会双重转型同步,使处理改革、发展、稳定关系的困难增多。在新的历史起点上全面深化改革,面临着比37年前更严峻的形势和更复杂的难题。

“斗争愈是艰苦,就愈是需要共产党人的领导和广大群众的要求密切地相结合,愈是需要共产党人的一般号召和个别指导密切地相结合,而彻底粉碎主观主义的官僚主义的领导方法。”①在改革问题丛生、矛盾凸显的情况下,必须紧紧依靠人民,才能将改革不断推向深入。首先,改革中问题最多、阻力最大的环节往往也是人民群众反映最强烈的环节。只有紧紧依靠人民,才能最大限度调动一切积极因素,以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,将矛盾和阻力彻底破解。其次,我国正处于增长速度换挡期和社会转型加速期,改革过程中出现的摩擦和阵痛,只有得到人民群众的支持和理解,才能稳住大局,实现改革各项目标。全面深化改革必须紧紧依靠人民,最大限度争取人民群众的拥护与支持。

三、全面深化改革从人民的实践创造中获得前进动力,必须坚持尊重人民的首创精神,把党的正确主张变为群众的自觉行动

群众路线作为党的生命线和根本工作路线,不仅指明了共产党人应有的价值追求,还指明了完成各项工作的实践路径。在全面深化改革中坚持群众路线,就是要在人民群众的伟大实践中探索中国特色社会主义建设规律,归纳顺乎民意、合乎国情的方针政策,并用这些规律、政策进一步指导改革实践。

(一)只有从人民的实践创造中才能摸索出改革的正确方向和有效方法

习主席指出,改革开放在认识上的每一次突破和创新,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的聪明智慧。在改革开放的进程中,无论是家庭联产承包责任制的建立,还是乡镇企业的异军突起,都产生于人民群众的伟大实践和创造。波澜壮阔的改革历程雄辩地证明,人民的实践创造是改革的智慧源泉。

改革方向的确立要坚持“从群众中来”。全面深化改革改什么、如何改,归根结底要看人民群众的意愿。全面深化改革必须顺应在人民群众实践中形成的历史趋势,并在与这一趋势的比对中时刻校正航向、不断丰富内涵,才能方向不偏、道路不错,始终保持昂扬的生机与活力。

改革方法的优化要坚持“从群众中来”。改革是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命。虽然在实践中积累了许多宝贵经验,但新情况、新问题层出不穷,全面深化改革没有现成模式可循,仍然要尊重人民群众的主体地位,从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张,问政于民、问需于民、问计于民,充分汲取广大群众的创造智慧。

(二)只有把改革蓝图转化为群众实践才能真正发挥改革的效益和作用

在全面深化改革中坚持群众路线,不仅要在人民群众实践中形成改革的规划蓝图,更重要的是将这些规划再落实到人民群众实践中去。

改革蓝图须“到群众中去”才能发挥作用。我们在长期的实践探索中找到了一条适合我国国情的改革发展道路,形成了一套对我国发展具有重要指导意义的理论体系,并总结出许多宝贵的经验方法。但是这些理论体系和经验方法不会自动对实践产生影响,必须通过广大人民群众这一实践主体。一切蓝图、规划、设想只有付诸行动,才能真正发挥作用和效果,否则就是一纸空文。

改革蓝图须“到群众中去”才能得到检验。实践是检验真理的唯一标准。规划的科学性、可行性、有效性和周严性,都需要在具体的实施过程中才能逐一展现和论证。通过人民群众的实践检验,我们可以对改革规划去伪存真、去糟取精,坚持为群众实践证明是正确的东西,修改错误的东西。经过多个“认识—实践—再认识—再实践”的过程,最终形成科学有效的改革规划和部署。

〔责任编辑:张 港〕endprint

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