答疑解惑



答疑解惑

编者按：为提高动物卫生执法人员动物卫生法学理论水平和执法办案能力，本刊在“培训园地”栏目开设 了“答疑解惑”板块，选取读者来信中对动物卫生监督执法具有指导意义的问题，委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心解答。每期刊登6个问题，当期解答3个，其余的下期解答。读者咨询问题或投稿解答的答案正确的，每个问题计0.1培训学时（须于次月底前投稿，如第7期杂志刊登的问题，8月30日前投稿解答）。读者咨询问题或者投稿解答问题的，请将答案或所咨询问题邮寄至《中国动物检疫》编辑部。

【问与答】12016年第5期解答的问题：1. 《动物防疫法》法律责任章节中，有七个法条规定了“责令改正”，这里规定的“责令改正”是行政处罚种类吗？2. 在畜禽专业合作社注册的执业兽医，可以对外开展兽医执业活动吗？3. 对销售非生猪定点屠宰厂（场）生猪产品的违法行为，由哪个部门进行监管？具体内容见《中国动物检疫》2016年第5期第94页。

1.动物卫生监督机构查处案件过程中，在收集证据时，必须要采取先行证据登记保存吗？

答：动物卫生监督机构查处案件过程中，在收集证据时，是否需要采取先行证据登记保存，取决于证据是否存在可能灭失或者以后难以取得的情况。如果不存在证据可能灭失或以后难以取得的情况，不得滥用先行证据登记保存。

2.农业部 2012年9月26日印发的农业行政执法基本文书格式四——《现场检查（勘验）笔录》尾部印制有“当事人签名或盖章”和“见证人签名和盖章”两项内容，制作该文书时，当事人和见证人都需要签名或盖章吗？

答：《现场检查（勘验）笔录》制作结束后，如果当事人签名或盖章的，不需要见证人签名或盖章。制作《现场检查（勘验）笔录》时应当通知当事人到场，只有在通知当事人到场后当事人不签名，或者无法通知到当事人时，才需要见证人见证检查（勘验）过程，并由见证人签名或盖章。

3.2016年4月20日，某动物卫生监督所在监督检查中，发现某养殖场在2014年1月8日有出售依法应当检疫而未经检疫动物的行为，对该行为还可以实施行政处罚吗？

答：不可以。根据《行政处罚法》第二十九条“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚”的规定，该养殖场于2014年1月8日经营依法应当检疫而未经检疫动物的违法行为，因发现时已超过二年，因此，对该行为不再给予行政处罚。

【请解答】

1.在兽药行政处罚案件中，已经对假兽药采取了扣押行政强制措施，对该假兽药还需要采取先行证据登记保存吗？

2.在办理行政处罚案件中，可以对与违法行为有关的同一物品、场所等检查（勘验）数次吗？

3.对符合补检条件的动物产品出具《动物检疫合格证明》后，还需要进行处罚吗？

（责任编辑：白雅娟）