新时期高校外事管理工作的改革

林颖引

(闽江学院爱恩国际学院，福建　福州350108)



新时期高校外事管理工作的改革

林颖引

(闽江学院爱恩国际学院，福建福州350108)

摘要：高校外事部门是高校进行国际交流沟通的桥梁，是高校进行外交活动的平台。新形势下为了能让高校外事管理工作水平提升，就必须进行改革创新。文章从高校外事管理工作的主要内容、主要形式、以及存在的问题和改革四个方面进行分析。

关键词：新时期；高校；外事管理工作；改革

一、高校外事管理工作的主要内容

高校外事管理部门是高校吸取国外先进的教学经验和高效管理方法的主要渠道，也在对外沟通联系方面发挥着重要的作用。现今经济发展迅速，趋于全球化，高校的外事管理部门也从单纯的行政管理工作转变成集行政管理、人才引进、教育教学、后勤服务管理等多种职能的多功能部门。高校外事管理工作大致可以划为职能管理、教学管理和后勤管理三部分。职能管理的主要内容涉及到学校师生和工作人员的因公出国，外来访问的管理，学校引入高端人才和生源管理，与外校合作办学的项目管理和国际会议的举办管理等外事活动。教学管理的主要工作内容涉及到外籍教师或职工、留学生等外事活动项目的师生的教学过程和教学质量管理、学生和其教学档案管理等方面。后勤管理的主要内容包括外籍教职工和留学生的餐饮食宿等服务工作。

高校外事工作从具体工作内容上来看包括境外来访人员的接待、吸纳外籍人才、管理留学生等活动。现今，经济全球化导致教育全球化，国际交流和学术会议也成为高校外事活动的主要形式之一。国际学术会议是对高校科研能力、行政管理能力、教学能力等集中展示，甚至能够代表现阶段某学科专业的整体水平，并且国际学术交流模式能够很大地提升高校某学科专业的科研能力。因此许多高校都抓住国际学术会议这个机遇，开展学科之间的跨国交流，吸取现今经验，抓紧建立长期的学术交流计划。据统计中国高校承办的国际交流会议以每年百分之十的速度上升，可见国际学术效益是不容小觑的。

留学生派遣和接纳是高校外事管理工作的一项重要内容。外事部门需要根据留学生的专业特点安排教学课程，也要为留学生提供良好的生活条件，完善管理制度，最终提升高校的声望，提高学校的国际知名度。随着教育全球化，高校为了自身长久发展，不断提升国际化水平，开始重视跨国人才的培养，高校外事管理部门在其中的作用就逐渐显露出来，要根据不同学生专业和学制的特点，与国外高校建立沟通机制，为跨国人才培养的顺利实施提供保证，保证人才培养计划稳步发展。

二、高校外事管理工作存在的问题

1、高校外事管理工作的机制问题

高校外事工作涉及行政管理、教学活动、财务明细、校园保卫、后勤服务等多个职能部门，因此需要各部门密切协调配合，因此外事工作机制及外事管理系统各要素之间的相互联系、相互制约而建立起来的管理规范尤为重要。但是在高校外事工作总会出现职责部门沟通不够，合作不协调，各个岗位职责分工不明确，规范制度不完善的现象。现今大部分高校都设计了专门对外交流的外事部门，但外事工作制度不完善，部门之间分工不明确，部门之间的职责不明确，为外事管理工作带来障碍，严重影响了外事工作的进程。

2、中外合作办学中存在的问题

现今高校通过吸纳外国优秀教育师资和引进外国先进的教学管理经验和理念来提升自身的竞争力，培养高素质人才，缩小高校与世界教育水平的差距。但在该校合作办学项目实施过程中，会出现很多问题。首要问题是高校合作办学的目标不准确。有些高校有时在规划合办项目欠缺考虑，未考虑到高校自身的层次、专业性，找不到准确目标，无法将自身的优秀学科与国外交流结合，不能获得学科专业的资源优化和能力提升。另外在合作办学时外事管理部门对项目实施的质量和过程未进行有效的监管，严重影响了中外合作办学的健全发展。

3、 引进外籍人才工作中的问题

现今高校通过高薪聘请外籍优秀人才，营造文化的校园氛围，提升高校声誉和竞争力。同时高校聘请外籍教师能够为教学提供一线服务，补充教学中薄弱的部分，推动教学科研的步伐，也能为学生营造学习外语的环境，提高高校教师、学生的外语听说能力。然而，聘任外籍教师和科学的管理外籍教师也是一项挑战性大的工作。想要聘请到高素质的外籍教学人才并不多容易，虽然招聘的途径很多，但是符合条件的不多，比如说有的外籍人员虽有丰富经验但学历低，而有的则虽有高学历但经验不足等，外籍教师聘任难和人才资质不符合不利于高校教学工作正常的进行，更对高校教学科研水平的提升产生不利影响。即使聘任到合适的人才，但是对外籍人才的管理也是不容易的。在很多高校中存在外教迟到早退、工作随意、教学无计划性等问题，严重影响学校的教学进度。而有些外教的生活管理不符合规定，外教的正常生活得不到保障，从而影响外教的教学计划进行，最终对人才引进产生障碍，令高校在国际上声誉降低，不利于高校的国际化发展。

三、高校外事工作水平的改革

1、完善高校外事管理工作机制

高校外事管理部门本身就需要各部门各司其职，相互交流制约，因此在实施外派出国、人才引进、招收留学生及其教育管理、外国团体来访考察、国际学校之间合作办学等外事活动时，各项的管理工作并不能由单一的外事管理部门独立完的，而是由学校各组织部门、教务处、科研部门等职能部门共同合作完成。因此首先要改变对外事管理的观念，建立科学的考核模式，完善外事管理的考核方式。外事管理部门是高校开展外事活动的主导，其管理内容包括了对外事得政策、计划、组织和监督，而各个院系则是外事管理工作的主体，承担着重要的职责，因此协调好各院系的关系尤为重要，因此建立外事管理激励政策是十分必要的，给予外事管理主体适当的奖励，提高其积极性，充分挖掘其潜力，推进高校外事管理工作的稳定高效发展。

2、明确高校外事管理工作目标

外事管理工作能够推进高校与国际高校之间合作交流，培养跨国人才，使得高校与国际接轨，吸取先进的管理、教学经验和教育理念，全面提升高校的竞争力。因此为了能让高校的外事管理工作变得高效有序，就要必须明确每个外事管理项目的目标，以免浪费过多的人力物力却达不到想要的效果。对于高校的对外交流，要先制定对外合作或者来访团队的交流计划，同样在聘请外籍教师时也做出计划，明确所需的人才的专业、经验需求等内容，只有这样才能够以最高最快的效率招聘到合格的外籍人才。在科研项目上，外事管理部门要与国际优秀的科研组织建立良好的合作关系，并努力获得科研基金，与高素质的科研机构合作共同完成国际化项目。只有将工作的目的和地位明确了，才更好进行规划和实施。

3、加强高校对外引智工作

新时期背景下，教育全球化程度不断提高，各国大学之间的国际化交流意识也不断增强，高校之间的竞争也不断升级，引智工作是高校实现国际化合作与交流的重要手段，也是提升竞争力，稳固自身地位的策略。引进高端人才对于高校的发展具有重要意义，高校可以通过引进外来人才吸取先进的管理观念、教学方式和教学经验来提升自身教学水平和师资队伍水平。因此在新形势下，高校外事管理部门必须积极展开对外引智方式，积极聘请外国高端人才，比如通过留学访问、学术交流等途径提高引智工作效率，提高高校教师队伍水平。可以通过引进外来高素质人才，改善引智工作的质量；努力完善高校自身外籍教师管理制度，改善外教环境，提高外教的教学积极性；同时要努力展开本校老师的对外交流合作，互补互助发挥各自优势，提高高校师资队伍水平。

4、培养高素质的外事工作人员

在新时期，高校要逐步打开校门走向世界，逐渐提升自身国际地位，高校外事管理部门的地位越来越重要。因此想要高校管理工作的顺利进行，就需要建立一支高素质的外事管理队伍，外事工作人员不仅要具备优秀的专业素质，还需要注重自身素质的提高。因此高校要对外事管理工作人员进行定期培训，帮助外事人员快速的了解国际礼仪和风俗文化、掌握基本的外交政策，注重工作人员的沟通能力、组织协调能力和处理突发事件能力的培养。同时也要注重高校外事管理人员的英语能力培训，鼓励工作人员阅读了解与外事业务相关的书籍和文章，不断提高自身的工作水平，外事管理部门可以定期进行考核，保证工作人员的素质。

参考文献：

[1]苏涛,林瑶·高等教育国际化进程中的高校外事管理工作[J].才智,2013(18).

[2]付萍·高校外事管理人员能力素质及服务意识研究[J].当代经济,2013(6).

[3]邓睿·高等教育国际化背景下西藏高校外事管理工作研究[J].长春教育学院学报,2014(1).

(责任编辑：郑朝彬)

Administration of Foreign Affairs Reform in Colleges

Lin Yingyin

(IEN Institute, Minjiang University, Fuzhou350108, Fujian, China)

Abstract：Universities foreign affairs departments, under the pressure of this new situation, must be allowed to enhance the management level. We must innovate, from the main content of university affairs management, the main curriculum, as well as the problems and reforms in four areas of analysis.

Key words:new period; college; administration of foreign affairs; reform

中图分类号：G647

文献标识码：A

文章编号：1673-9507(2015)01-0105-02

作者简介：林颖引(1981.10~)，女，福建永泰人，闽江学院爱恩国际学院实习研究员。研究方向：外事管理。

收稿日期：2014-11-18