出口工业产品质量安全示范区竞争战略分析

颜卓

[摘要] 基于波特的钻石模型，分析我国出口工业产品质量安全示范区竞争优势的要素及需求条件，包括相关产业，战略、组织以及竞争等决定因素和政府主导作用，以及外部因素影响。提出示范区现阶段可以采取专一化或差异化战略，构建质量共治格局，加强信息共享，优化管理模式，提升公共服务水平。。

[关键词] 质量安全示范区；钻石模型；质量共治

[中图分类号] F769.2 [文献标识码] A

出口工业产品质量安全示范区，是质检总局根据国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》精神，为提升出口产品质量、培育产业竞争优势、服务外贸发展，遵循大质量工作机制，在全国推广的一种特殊管理模式，截至2015年7月，全国已建成国家级示范区34个、省级示范区53个。示范区工作已列入《国务院加快培育外贸竞争新优势的若干意见》中，要更好地发挥示范区作用，服务产业转型升级，实现从“中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌”的三个转变，需加快制定示范区的发展战略。

迈克尔·波特在《论国家竞争优势》中将企业集群与地区、国家的竞争力联系起来，创立了产业集群的新竞争经济理论，而根据现行示范区规范要求，示范区应当“有明确的主导产业并形成产业集聚”，并“具有较大的出口规模”，即建立在较高产业比较优势基础上的，具有较高出口产品质量安全水平和质量创新能力，出口质量竞争力在同类行业中起到引领作用的产业集聚区域，因此本文利用竞争力钻石模型来进行分析。

一、决定因素

（一）要素条件

示范区竞争优势一方面来源于示范区企业集群以及其对生产要素和资源的管理，尤其是低成本或高质量的要素资源。另一方面，要素竞争不局限于企业自身的产品和服务供应以及市场竞争能力，更在于将各成员个体优势转换成为区域整体特殊优势的能力，即立足于产业集聚特点，融合地方政府基础设施和资源投入、监管部门服务效率和市场规范化程度、行业协会组织协调、供应链产业协作和生产要素管理的综合竞争优势。

（二）需求条件

尽管各示范区提供的产品有所差异，但主要出口市场集中于欧、美、日、澳等发达国家与地区，这些消费市场的需求量和成熟度较高，技术法规领先于我国，前瞻性的买方需求有助于国内产业逐渐跻身世界一流水平；消费者参与程度较高，政府对消费品的质量安全建立了抽查、通报与召回等一系列管理制度，产品质量缺陷更容易被识别和反馈，客观上要求示范区提供的产品和服务质量必须持续提升，以满足消费市场的需求；同时随着国家出台一系列扩大内需的扶持政策，除出口外，不少区内产品也进入了国内消费市场，以自行车产品为例，成品车内外销比例相当接近，使相关制造业具有更强的抗外部冲击性的同时也增强了产业的整体稳定性，为产品质量提升奠定基础。

（三）相关产业

多数的示范区产业链较为完整，如福建莆田的鞋类示范区，原材料、零配件通用性较高，国内相关产业具备一定的规模；同时具有相对完善的配套产业集群，如江苏昆山的自行车示范区，配套产业也具备一定实力。根据波特的理论，示范区产业的高速发展，就必须有世界一流的供货商，并且制造商及供应商在市场竞争中达到双赢。过去数十年里，我国的制造业虽然取得了长足的发展，但大部分核心制造工艺、制造技术仍然落后于世界先进水平，部分零配件仍然依赖进口，个性化的市场需求使部分产品缺乏通用性，同时中国的总体物流成本偏高，研发、检测等服务市场尚未发展成熟，服务能力、服务成本和服务范围均有所限制，对示范区发展有所制约。

（四）战略、组织以及竞争

为了实现向中国品牌、中国质量和中国创造的转变，示范区正努力建设成为出口商品质量安全的样板区、对外贸易便利化的先行区、出口竞争新优势的培育区，以政府为主导、监管部门参与、企业为主体、行业协会为纽带、公共服务机构为支撑的组织模式也正在逐步建立，而示范区一般均设在所处行业的中高端产业集聚地，为保持竞争优势，需要不断从管理、技术、工艺、材料等各方面努力提升自身水平，但个别地区受到产业整体布局和制造业转移的影响，竞争优势正不断削弱，必须从数量增长向质量效益增长方式、从产品制造向服务整合方向过渡。

二、政府主导作用

因为依托产业集聚发展，示范区这一概念起步相对较晚，具有针对性的国家政策大多来源于质检总局，主要包括《质检总局关于出口工业产品质量安全示范区建设的指导意见》所提出的进出口贸易便利化政策，以及《质检总局关于印发<中国出口质量安全示范企业创建工作规范（试行）>的通知》中监督管理章节所提的服务型举措。而在各地方层面，由于示范区属于地方政府主导建设的区域，地方商务、经济、科技、工商、财政等政策在示范区内有不同程度的叠加。

三、外部因素影响

外汇汇率变化、国外技术法规和技术性贸易措施变化、产品发明创新和国际金融危机都是过去几年来影响示范区发展的重要因素，是示范区发展和监管不可忽视的问题。

四、结论与对策建议

（一）结论

通过对决定因素和外部力量的分析，可以看到示范区大多立足于产业集聚，具有一定的相关产业和支持产业竞争力，要素条件和需求条件也为示范区发展提供了较好的空间，总体战略方向明确，组织机构和具体竞争战略还有待加强。同时随机事件对示范区发展具有相当大的影响，应当提供一定措施防范相应的影响，政府和政策对示范区各决定因素的发展和竞争优势提升具有非常重要的现实意义。

（二）对策建议

基于上述分析，建议示范区现阶段可以采取专一化或差异化战略进行发展。当采取专一化战略时，可以集中在特定工业领域，突出质量领先、技术领先优势，通过技术协作，建立相应产业联盟，通过品牌树立市场形象，通过设计创新和标准制定领导市场发展，形成自己的出口竞争优势。当采取差异化战略时，需要拥有丰富的国际市场信息并准确把握，立足自身特点，选择合适的产品细分市场，通过整合资源、提升质量技术获得领先优势。

为支持上述战略的开展，应从以下几方面加强示范区的竞争优势。

1.构建质量共治格局。政府对各项决定因素发挥起到关键作用，适度的政策引导是最好的催化剂，应贯彻“政府主导、部门联动、企业主体、行业自律、社会监督”的质量共治格局，发挥示范区各组成要素的最大作用。

2.加强信息共享。以信息化为手段，加强示范区内部信息沟通和知识共享，提升相关产业和支持产业合作效率，及时关注国际市场有关技术创新、技术法规与贸易型措施等可能影响示范区发展等随机事件。

3.优化管理模式。建立以质量安全和供应链产业合作为核心的管理模式，发挥产业链上下游对质量和技术的管理特长，解决产业发展的共性问题。

4.提升公共服务水平。搭建技术、研发、检测、培训等功能载体，建立区内软硬件资源共享机制，加强配套公共服务。

[参考文献]

[1] 王诠. 产业集群的竞争优势分析[J]. 西安石油大学学报（社会科学版）. 2014（6）.

[2] 冯燕平. 供应链网络竞争优势分析[J]. 经济师. 2014（12）

（责任编辑：董博雯）endprint