公益性科技情报机构对中小企业的影响研究

摘 要：随着信息化的加快，公益性科技情报机构面临着深刻的变革，正在逐步从经济活动的后臺走向前台。中小企业在激烈的市场竞争中要保持一定的竞争优势，必须依靠竞争情报的帮助，进一步规划合适的发展战略。文章系统分析了公益性科技情报机构的现有服务及这些服务方式的特点，并剖析了中小企业所处宏观环境，针对山西省中小企业信息需求的特点，结合山西省公益性科技情报机构的特点，对现有的服务提出了具体的改进建议进行适当的改进。

关键词：公益性科技情报 中小企业 情报机构 服务现状

中图分类号：F276.3

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）10-087-02

随着信息化的快速发展，信息资源建设正在如火如荼。中小企业逐步成为提高科技创新能力的主力军。然而中小企业在提高科技创新能力的过程中也存在一定的挑战与问题，其中科技信息的缺失是造成中小企业科技创新能力不足的主要因素之一。有了科技创新的需求，自然就有了对科技情报的需求，但是就目前状况来说，中小企业科技情报需求并没有得到满足，科技创新能力还有很大的发展空间。公益性科技情报机构的职能就是满足企业对于科技情报的需求，但目前其服务还没有达到中小企业的科技情报需求目标。因此，在新体制下开展公益性科技情报的研究，做好科研管理工作，建立符合科技情报发展规律的管理机制，是实现科技情报信息事业健康、可持续、快速发展的有效途径。

一、科技情报的内涵

情报是指传递着的有特定效用的信息，分为经济情报、科技情报、商业情报等。而科技情报专指通过公开信息渠道获取的有关科学发展、技术创新以及最新动态的信息，是科技和生产等方面的技术工艺、研究成果、经验总结、动态动向等有关信息及其传递交流活动。科技信息资源建设和利用是公益性科技情报机构工作的主业和重点。目前，科技情报广泛应用于各行业、各系统当中，它已经成为企业发展必不可少的助力。

二、公益性科技情报机构服务现状

在信息时代，公益性科技情报机构的生存既面临发展的机遇，同时也面临严峻的挑战。为了适应形势发展需要，公益性科技情报机构必须转变观念，改变传统的公益性科技信息服务的模式，大力发展现代化网络建设，培养好人才队伍，拓展拓宽服务领域，改善管理运行机制，才能抓住发展机遇。目前，公益性科技情报机构面临的主要问题有：

1.科技信息资源无法满足用户的需要。长期以来，公益性科技情报机构的主要任务是开展科技文献收集、科技图书管理、技术咨询等服务工作，重点在于科技情报信息资源采集加工、处理研究和特定服务等工作上。随着互联网的推广，科技信息的传播内容及传播方式发生了极大的变化，公众获取科技信息不再受到空间和时间的限制，公益性科技情报机构有限的科技信息资源就无法满足用户的多层次的需要。

2.管理体制及运行机制不完善。公益性科技情报机构在管理体制和运行方式上明显带有一定的行政机关的色彩，管理体制不灵活、人浮于事等现象明显。此外，很多单位无有效的激励机制和竞争机制，职工的工作积极性不高。大部分业务也仅仅局限于政府要求的范围，对上级部门的依赖性强，参与市场竞争意识薄弱，对外综合服务能力不足。

3.缺乏自上而下的有效的组织保障。公益性科技情报机构最基本的职能就是对当地及本单位的网站进行维护，同时发布及时有效的科技新闻、纲要以及其他的一些日常工作。一些地区现有的公益性情报机构之间没有合理的运行机制，各个情报机构之间缺乏联系、缺乏互动，导致了科技情报的有效资源不能合理共享，表现为工作重复、效率低，阻碍信息传播，各自发展，各自规划。由于公益性科技情报机构特有的公益性，特别是有些公益性科技情报机构得不到政府部门的重视，服务职能随之渐渐弱化。

三、中小企业科技情报工作现状及存在的主要问题

中小企业已经成为国民经济的重要组成部分，国家的经济发展离不开众多中小企业的贡献，特别是在稳定经济、吸收就业、出口创汇和提供社会服务等方面，中小企业已经成为不可或缺的主体。研究表明，中小企业的产值增长快于大企业，每年在20%左右。中小企业提供了75%的城镇就业机会。因此，促进中小企业的健康快速发展是构建社会主义和谐社会的重大举措。加快中小企业迅速发展壮大的重要手段之一就是要大力促进中小企业的科技情报活动，不断提升中小企业的科技进步和创新。

我国目前信息服务业从事科技情报活动所占的比重较大，几乎达50%，这说明开展科技情报工作的企业分布范围较广，也表明我国自觉地开展科技情报工作的企业仍以专门从事信息工作的行业为主。从数据统计来看，国有企业从事科技情报活动的占比高达86.8%，其他所有制企业所占比重则较小，占13.2%。从企业规模看，大企业从事的科技情报的比例明显高于中小企业。尽管科技情报在中小企业的活动中所起的作用越来越大，但目前国内中小企业科技情报工作仍存在以下几个主要问题：

1.科技情报工作体系不健全。大多中小企业仅凭主观经验进行粗略的市场调查。调查表明，制订系统方案、进行科学的调查分析或委托专业咨询机构进行市场调查的企业仅占27.34%，特别是对于农村中小企业及一些私营中小企业，很少做市场调研或粗略进行的高达80%以上，显示出目前我国中小企业的决策过程主要还是以经验判断为主，决策水平还较低，决策的科学性和有效性还难以得到保证。

2.一些中小企业获取科技情报的渠道和手段单一。中小企业获取竞争情报基本上依赖于销售人员，主要渠道和手段一般还停留在传统方式上。而通过组织或委托进行专门的市场调查、实地调查较低，特别是利用互联网以及情报信息咨询机构获取科技情报的比例不高。一些中小企业利用科技情报信息资源不充分，员工获取科技情报意识的意识不强，企业内部信息流通不畅，对中小企业的发展极其不利。

3.缺乏情报专业人才。一些中小企业经营者往往不注重科技情报机构的设置，也不重视对科技情报专业人才的培养，特别是一些中小企业不愿意把资金投向科技情报工作，不愿意把精明干练的人才放在企业科技情报岗位。据统计，国内80%以上的中小企业存在这一问题。

四、加强中小企业利用公益性科技情报的对策建议

长期以来大多中小企业受自身条件的限制，尚未建立科技情报信息系统或机构。近年来，各地情报机构高度重视竞争情报人才队伍建设和服务平台建设，培育了大批专业科技情报人才，搭建了各具特色的竞争情报服务网络和协作平台，构成了双方协作的资源与技术基础的需求。特别是公益性科技情报机构越来越多地服务于中小企业，这已经成为中小企业进入经济建设主战场的一个重要的切入点。一般来说，中小企业与科技情报机构之间呈相互影响、相互作用，表现为中小企业能在一定程度上弥补公益性科技情报机构的经费不足，对公益性科技情报机构的自身建设和发展具有极其重要的影响;公益性科技情报机构能有针对性地为中小企业提供科技情报，对于中小企业的发展具有积极的作用。为了促进二者的协调发展，双方要及时沟通，取得最佳的科技情报效果。

1.企业内部科技情报信息资源的搜集。统计分析研究表明，与项目有关的情报80%在企业内部或人际网络中已经存在，其余存在于一、二次文献中。因此，企业应充分利用文献信息资源与人际网络信息资源。情报机构应重点做好以下几项工作：首先，建立网络化的科技信息资源。科技信息资源建设和利用是公益性科技情报机构工作的主业和重点。在搞好综合服务基础上，要发扬科技信息收集、加工服务的传统和科技信息开发服务专业技术人才充足以及科技信息资料相对丰富的优势，充分利用计算机技术和互联网基础，建立数字化、网络化的科技信息资源，并建立特色信息资源。其次，积极指导和帮助企业开展科技情报知识与技能培训;指导和帮助企业对企业内部信息资源、人际关系信息资源和实物信息资源进行搜集、整合、分析。最后，要建立市场化运作机制。科技情报工作由于公益性科技情报机构具有公益性，对收费服务有所限制，可以考虑免费服务和收费服务共存，收费服务必须遵守市场规律，兼顾科技信息的公益性和商品性。建立市场化运作机制将对繁荣中小企业的科技情报服务市场起到非常积极的作用。

2.明确科技情报研究的目标任务。中小企业应根据自身经营战略和实际发展的需要，应向科技情报机构提出明确的科技情报目标任务，这是科技情报研究开展的第一道程序。对于中小企业来说，目标任务必须具体明确，应建立科技情报人员与中小企业的领导决策层沟通的畅通渠道，这样有利于科技情报研究人员协助中小企业的决策层对目标任务进行明确化与具体化。

3.积极培养员工科技情报意识。中小企业员工科技情报意识的强弱对其科技情报工作的开展至关重要。因此，中小企业应该建立适当的激励机制，积极调动员工参与科技情报工作的热情。在中小企业内部创造一种人人关心科技情报，共同参与科技情报工作的良好氛围，并将其纳入管理范围，积极融入到中小企业文化中。要在企业内部建立一种有利于科技情报信息快速有效传递的机制。中小企业要积极创造有利条件，支持与配合公益性科技情报机构对企业员工进行科技情报知识的普及与培训。

4.建立咨询服务质量评价体系。科技情报机构是服务机构，为中小企业服务的目的就是满足用户的信息需求，提供企业所需的各种科技情报信息资源，满足中小企业科技创新对科技信息的需求。公益性科技情报机构所提供的服务能否真正满足中小企业的多样化需求，能否真正达到企业预期的效果，需要中小企业的用户来评价。因此，建立可行的咨询服务质量评价体系，让中小企业对公益性科技情报机构所提供的服务进行评价并提出整改建议，可以更好地了解用户的需求，做好服务后的调研，以便情报机構改进服务，更好地服务中小企业。

5.为拓宽中小企业的融资渠道提供有价值的信息。中小企业发展最大的瓶颈就是融资难，长期以来资金匮乏是阻碍中小企业自身发展的一个重要因素。实践表明，缺乏足够的资金，中小企业就很难开展科技创新工作。因此，有足够的资金来源是保证中小企业长久发展的必要因素。为了解决融资难的问题，科技情报机构可以为中小企业提供融资担保体系建设。具体来说，一方面，为中小企业搜集金融机构信息，为中小企业提供各种融资渠道，最大限度解决中小企业资金困境，帮助中小企业健康快速地成长;另一方面，科技情报机构可以建立担保评估机制，通过对中小企业的发展现状、科技能力、经营水平、管理能力等方面进行调查分析，对这些企业的信用度以及偿还能力做评估，提供全面丰富的资料，使其能更好地得到金融机构提供的资金。因此，建立金融机构与中小企业的对接机制，有利于中小企业长远发展，进而带动地区经济的飞速增长。

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（作者单位：太原科技大学华科学院 山西太原 030000）

[作者简介：寇婕（1994—），女，内蒙古集宁人，太原科技大学华科学院本科生。]

（责编：李雪）