部队院校任职教育模式初探

商鹏

摘 要： 本文对任职教育的特点规律、本质属性、价值取向、主要类型等问题进行了研究。任职教育转型发展是当前武警院校教育转型的主体。通过分析院校教育转型及其对任职教育带来的挑战，探讨院校教育转型的目的，阐述任职教育转型发展中面临的主要矛盾和问题，提出武警部队推进任职教育的策略、方法和途径。

关键词： 部队院校 任职教育 教育转型 教育模式

一、任职教育的本质属性和特点规律

对任职教育概念的研究主要有三种典型观点：第一种观点认为，武警院校的任职教育，是指警官（士官）在完成学历教育的基础上，为适应岗位逐级晋升需要而进行的进修、培训或专业学位教育等职业教育，是以学历教育为基础，以部队岗位任职需求为牵引，以任职能力培养为核心的大学后职业教育。

第二种观点认为，武警院校的任职教育就是指为使受教育者适应岗位职务及逐级晋升而进行的专业教育，是按照岗位任职资格和条件的要求，为使培养对象获得从事某一特定岗位工作所需专门知识和技能、并区分不同的职级层次和岗位类别而进行的专业教育培训。

第三种观点认为，武警院校任职教育是以高等（中等）教育为基础，以任职需求为牵引，以能力培养为重点，针对提高在职警官、生长干部学员和士官任职综合能力开展的教育培训活动。

任职教育的特点主要表现为职业性强、培训类型多、注重实践性、与部队结合紧密等。任职教育的基本矛盾是任职的需求与任职教育能否满足需求之间的矛盾。任职教育的基本规律表现为任职教育必须与任职需求相适应，干部任职教育、士官任职教育的规律有所不同。干部任职教育必须符合未来部队发展的需要，符合干部成长的规律并促进干部更快、更健康地成长，干部成长必须坚持实践经验与学习理论的紧密结合。士官任职教育必须与部队基层建设需要相适应，必须与士官岗位任职要求相适应。

二、任职教育转型发展中面临的主要矛盾和问题

在转型过程中，各种制约因素和深层次的矛盾日益凸显。在任职教育转型发展中，存在传统独立的学历教育与现代开放的任职教育体系之间的矛盾，传统教学思想方法与任职教育新需求之间的矛盾，传统的学历教育政策制度与发展任职教育之间的矛盾。由此，任职教育转型发展中面临的主要问题有：

一是对院校教育转型的认知程度不高，学历教育观念根深蒂固，“学历教育脚长，任职教育腿短”现象普遍。

二是一些任职教育院校的办学定位有偏差，存在指导思想片面追求快、大、全，战略目标过于宏伟，院校发展缺乏继承性、连续性等误区。

三是有任职教育特色的教学体系尚未根本形成。教学模式、教学计划和课程体系仍然沿袭学历教育，使任职教育成为“压缩饼干”式的、“温故而不知新”的学历教育；教学内容还没有体现出“快、新、特”的要求，教材建设滞后较大；案例式、研究式教学方法普及不够，忽视学员解决问题能力的提高。

四是教员队伍能力上缺强、经历上缺腿、任职上缺项的“三缺”现象比较普遍。

五是教学保障还不适应转型的需要，教学实装尤其是新型装备严重缺乏，实习实作场地不足。

六是管理教育上还存在不少漏洞。

三、任职教育的理念和院校发展的方向、思路

（一）要用科学发展观的理念谋划任职教育。要从解决怎么教、怎么学、怎么练、怎么研等基本问题入手，在教育观念上确立“能力本位”的人才质量观，“贴近需求、双向互动”的教学模式观，在办学理念上确立宽视野、大开放的理念，面向战争、服务部队的理念，彰显优势、强化特色的理念，全面协调、可持续发展理念。

（二）任职教育院校必须坚持特色办学。初级指挥任职教育院校应切实把办学方向引导到提升形象和声誉上，引导到办出特色上，引导到培养能为母校树立品牌的指挥人才上，在办学方向上在培养学员第一任职能力上多积累经验，在训练任务上应该由现在的承担多重任务向只进行任职教育的单一任务过渡，把培养研究生的任务转移到条件较好的学历教育院校，从而实现院校办学的专门化、专业化。

四、院校推进任职教育的策略、方法和途径

推进任职教育，既需要从宏观上明确任职教育培养目标，完善各类人才的任职培训体系，又需要突出任职教育的要素建设，提高学科专业、课程和教员队伍建设的水平，更需要优化教学过程，改进教学方法，提高教学水平。

（一）必须优化宏观设计。院校必须把任职能力的强弱作为衡量人才培训质量的根本标准，按照部队第一任职岗位合格的要求，以岗位需求为依据，以能否上岗任职为目标，突出使命责任意识、任职适应能力、善于合作精神、自我创新思维等，构建科学合理的任职教育培养目标；按照岗位任职的要求设置专业、修订专业规范、优化组训方式，建立岗位任职培训、岗位在职轮训、岗位专题研修相结合的培训体系；建立院校教育与部队训练有机衔接、一体运作、紧密接轨的教学实施体系，同时建立健全联合训练、联合考核认证的制度。

（二）必须实现课程结构的转型。任职教育的课程体系要体现开放性，课程设置要突出指向性、实用性、时效性，课程内容要注重跨学科、综合性。任职教育课程结构可以采用四种形式：课题式课程结构，理论学习与实践应用“两段式”课程结构，共性合训、特需分训、自我拓展相结合的课程结构，任职基础、任职业务、任职发展三结合式课程结构。任职教育课程组织要以问题为中心，按模块化结构设计。课程内容应以岗位关键任职能力所需的知识、经验为主要内容，以提高岗位关键能力为主；要突出对问题的研究，降低技能基础课程教学比重，更重视实践课程、方法论课程，并为学员个性发展留出空间。

（三）必须着力提高任职教育的教学水平。任职教育教学过程的本质就是有目的、有意识地引导学员掌握任职知识和技能、形成职业道德、获得任职能力的过程。要提高任职教育的教学水平，必须转变教学模式，推进教学转型。转变教学模式应从以下方面入手：进一步明确教学目标，在观念上彻底实现由“教为中心”向“学为中心”的转变；以学员任职需要为牵引，按学员任职需要设置专题授课；重视教学对象的合理编组，探索以问题为牵引的教学模式、无定式教学模式、研究性教学模式、模块化教学模式；鼓励开展模拟岗位任职教学、专题研究式教学、案例教学。