试论行政事业单位物业管理的难点与对策

【摘要】按照国务院机关单位后勤服务改革的总体部署以及要求，全国的机关、事业单位以及住宅小区都要逐步地推行物业管理制度，事业单位实行物业管理有偿服务是必然趋势。但是行政事业单位存在以下不利因素，行政事业单位住宅小区基础设施配套老化、标准低职工的观念较为落后、管理经费资金不到位等，这些因素的存在使得物业管理很难推行，所以要想加快行政事业单位物业管理的脚步，就必须找出物业管理难点，才能找出针对性的措施，保证行政事业单位物业管理顺利推行。

【关键词】行政事业单位 物业管理 难点 对策

随着现代化社会不断发展，各项需求要趋于社会化管理。物业管理制度的出现是社会化管理的主要表现形式之一。因此物业管理在行政事业单位中推行势在必行。行政事业单位物业管理就是对行政单位、机关、行政单位的住宅小区实行物业管理，包括小区绿化、小区卫生、小区的治安管理以及房屋建筑设备管理等方面，对这些项目的维护都需要小区居民缴纳物业费，这样使得它与传统的物业管理有明显的不同，而这却成为事业单位难以推行物业管理的主要障碍。

一、试论我国行政事业单位物业管理存在问题

（一）物业管理制度不健全

近些年我国对物业管理重视程度不断提高，促使我国物业管理飞速发展，我国物业管理取得了骄人的成绩，但是物业制度不健全成为物业管理不能全面发展的障碍。因为物业管理会涉及到业主和物业等多方利益，我国物业又是借鉴国外的经验，所以物业管理在很多都存在一定的缺陷，

（二）物业管理与建设不协调

我国很多老房子都是在改革开放以前建设的，当时建设的时候并没有物业管理，或者是有物业但是物业之间的交接工作并未做好，致使物业管理存在一定的滞后性。因为管理存在一定的漏洞，导致很多小区在使用的过程中，人为的对小区建筑进行改造，人为的搭建一些建筑导致房屋建筑变得复杂。小区物业在进行管理的时候对建筑结构了解不够全面，使得小区物业管理工作很难开展。

（三）房屋产权不明确

行政事业单位小区因为年数久远，导致很多小区内部并没有明确的划分各自的房屋产权，这样导致小区物业在管理的时候找不到负责人，且在遇到物业问题时，找不到相关人员，这样致使物业管理很难开展。

二、试论行政事业单位物业管理的难点

行政事业单位实行物业管理，说白了就是对机关单位，事业单位所居住的小区以及大院，实施全部的物业管理，它包含对房屋建筑实行统一建设、小区绿化、小区卫生、小区交通等方面进行统一治理，并收取相应的管理费用。这就表明它与原有的管理存在区别，不再是无偿使用，因此在推行时存在以下的困难。

（一）群众对物业管理认识程度不高

很多事业单位业主以及物业管理部门思想观念较为落后，他们很难接受新兴的物业管理。和现代物业管理他们在物业管理方面较为单一，这样使得他们在激励的市场竞争中很容易被淘汰，物业管理观念落后主要表现为以下两方面，一是经济的发展促使物业管理发展飞速发展，市场已经出现了很多优秀的物业管理公司，而行政事业单位物业管理观念却一直没有转变，他们在管理能力，管理水平以及管理观念上都存在一定的缺陷。和市场优秀的物业管理存在较大的差距，但是他们却不愿意改变，也害怕改变。二是要加强物业管理，应该使得物业制度的完善应建立在一定的物质基础上，传统的物业管理不向业主收取任何费用，这样必定会导致传统物业存在一定的滞后性，再加上很多小区的居民在思想观念上并没转变，所以导致现代物业管理很难推行。

（二）物业管理意识淡薄

物业管理是一种市场经济行为，它是从原有的计划制度相市场经济效益转变的体现，受到计划经济的影响，行政事业单位物业管理意识淡薄。首先是管理部门的认识程度不高，伴随着改革开发的深入以及房产上市交易，房屋产权必定向多元化方向发展，居民生活水平提高对物业管理提出了更高的要求，但是这恰恰是行政事业机关物业管理机构的薄弱环节，传统的物业管理模式不能适应居民新的要求。其次是职工对现代物业管理存在一定的偏见，他们不支持收取费用，认为小区的管理、小区绿化、小区交通管理这些事情都应该是免费的，他们没有认识到推行物业管理真正收益的是自己，所以现代物业管理有偿服务的推行存在一定困难。

（三）行政事业单位小区基础设施建设难度大

大多数行政事业单位小区在建设初期并没有长远的考虑，它的建设只是单纯的满足业主的居住需求，但是却没办法满足现代人对基础设施的需要，很多行政机关事业单位小区里缺乏基础设施。有的行政事业单位小区因为建设较早，很多设备都已经老化。这些问题的存在给物业管理带来了巨大的难题。

三、试论行政事业单位物业管理的措施

（一）加大物业宣传力度

上述说到行政事业单位小区居民对物业管理有偿服务存在一定的偏见，因此要想推行有偿服务，就应该转变他们的对物业管理态度，加强物业宣传力度。加强物业宣传力度要从两方面入手，第一针对业主开展宣传活动，向业主宣传新兴物业管理制度的优越性，以提高他们对行政事业单位物业的认识程度。其次，以新型物业管理的发展趋势以及发展优势为出发点，让业主明白新型物业是为了服务业主生活而产生的，在宣传的时候公开收费项目以及收费内容，让业主充分认识到收费的必要性，进而获得业主的大力支持。

（二）健全物业服务管理制度

上述说到，行政事业单位小区在物业管理制度上存在一定的缺陷，因为管理制度的不完善导致物业管理水平较低，因此健全物业服务制度是保证物业长期发展的重要手段。首先建立小区物业管理规章制度，带动物业向制度化和规范化方向发展。其次建立物业奖罚制度，对业主不满意的方面要积极改进，对那些服务态度好工作效率高的物业管理人员，给予一定的奖励。

四、结束语

上述提到的行政事业单位物业管理存在的难点，几乎是所有行政事业单位物业管理的通病，要想使得有偿物业管理制度顺利推行，就必须做好加大物业宣传力度、健全物业管理制度、提高物业管理人员素质这三项工作，要获得业主的支持，才能在行政事业单位中顺利推行物业管理。

参考文献

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作者简介：杨贵红（1978-），男，浙江兰溪人，汉，职称：工程师，本科学历，研究方向：事业单位基建管理、行政管理。