公共事业（教育）管理本科专业认同研究

孙会明+曹烨

摘  要： 虽然教育管理专业的发展历史较长，但公共事业（教育）管理专业从设立招生到现在也不到15年，作为一个新兴专业，其发展并没有像当初规划的那样，专业的理论定位和实际发展并不匹配，致使该专业本科生专业认同度并不高。文章对其产生的原因进行分析，并对学校如何培养好学生从而提高学生的专业认同提出建议。

关键词：公共事业（教育）管理    本科生    专业认同

公共事业管理专业于1998年设立，1999年开始招生，越来越多的高校开始设立公共事业管理专业，作为公共事业管理专业的一个方向，公共事业（教育）管理专业也在不断发展壮大。然而在专业发展的过程中，由于缺乏公众认知度，以及专业定位不明确等原因，学生就业压力越来越大，学生对专业的认同感越来越低。学生的专业认同度直接关乎专业的发展、人才的培养质量乃至社会的稳定。本文拟通过对该专业学生专业认同度低的原因进行分析，提出提高学生专业认同感的意见和建议，这对促进公共事业（教育）管理专业人才培养质量的提升、促进专业发展服务公共事业具有重要的现实意义。

一、专业认同度低的原因分析

公共事业（教育）管理专业的现状令人堪忧，专业认知度、师资力量等方面的不足直接导致了学生专业学习兴趣的缺乏，专业人才培养也不尽如人意，学生对专业的认同度明显偏低。

1.专业认知度低

公共事业管理作为一个设立时间不长发展还不够成熟的专业，在社会中承认度较差是必然的。公共事业（教育）管理专业在社会上知道的不多，社会了解度、认知度低。这种尴尬的境地使得其就业的前景很差，很多用人单位都不知道有这个专业。除了社会认知度低以外，学生对专业的认识程度也很低，有些学生对于专业的学习内容和具体的学科框架都不甚理解，也不明白自己要学习什么，毕业之后要干什么，往往停留在高年级学生或者毕业学生所评价的“学不到东西，找不到工作，混混就能毕业”的心理状态。根据对该专业本科生的调查，了解到高招报考时大部分学生并非愿意报考此专业，就读此专业本科的学生基本上都是调剂录取的，因此公共事业（教育）管理专业在一开始就使得学生表现出不喜爱的情况。进入大学以后，能够真正去了解自己所学专业的也很少。

2.师资力量相对薄弱

以S校为例，公共事业（教育）管理从2008年录取74人到2012年录取41人，公共事业（教育）管理专业的学生越来越少，学生人数的减少也必然导致教师人数的减少。除此之外，在公共事业（教育）管理专业的学生培养当中，给本科生上课的都是年轻的教师或者新录用的博士，教授给本科生上的课基本停留在1～2门课程。在教师队伍的专业化上，一方面是专任教师队伍中教育管理相关专业毕业的老师很少，很多教师都是高等教育学、教育学等专业毕业的博士，这也导致了公共事业（教育）管理专业方面的人才和师资力量严重不足，很多该专业专任教师都是半路出家。另一方面，公共事业（教育）管理专业专任教师以理论见长的很多，以实践见长的较少，很多教师都是边教边琢磨，缺乏对该专业的整体了解与认识，缺乏实际的专业实践技能和务实经验。

3.重理论知识轻实践能力培养

目前，高校在公共事业（教育）管理专业培养上依然没有摆脱课堂的束缚。对学生的培养依然停留在教师“一言堂”的讲述理论知识上，且缺乏与学生的互动交流，更不用谈对学生的实践能力培养。在学生的实践能力培养上，学校基本上靠专业实习来完成。以江西师范大学为例，学生的实习主要以师范生顶岗为主要形式，基本担任的是中小学的任课教师，但真正走进教育管理部门或者学校行政管理层去实践学习的机会几乎没有。对于公共事业（教育）管理专业的学生来讲，这怎么能算是专业实习呢，跟自己的专业又有多大关系呢。在这种实践下，学生们获得的是教学能力而非教育管理能力，这种不对称必然导致学生认同感的降低。

4.毕业生难以找到专业对口工作

在当前的社会经济背景下，高校毕业生就业前景不佳已成为不争的事实。相对于其他专业，公共事业（教育）管理专业最大的问题是难以找到对口的工作。在基层的教育管理部门中，往往从学校的专任教师队伍中选拔管理人员，很少吸收本科生，真正意义上招录公共事业（教育）管理专业毕业生的单位也仅只有教育辅导机构，但辅导机构的不稳定性往往让毕业生敬而远之。在当前社会还未真正从“大政府，小社会”到“小政府，大社会”转型的情况下，公共事业（教育）管理专业毕业生要想谋得一份对口的工作犹如“大海捞针”。以S校公共事业（教育）管理专业2012届毕业生为例，截至2013年7月，毕业后找到对口工作或考上相关专业研究生的4人，占当年该专业毕业生总人数的7%，考上公务员、村官的11人，所占比率为19%。如果说公务员、村官也勉强算可以施展自己的教育管理专业才华的话，那么就还有接近74%的毕业生从事着与教育管理毫无关系的工作。

二、对高校提高该专业本科生认同的建议

要提高学生对公共事业（教育）管理专业的认同度，就必须解决专业认识度低、师资力量薄弱、重理论轻实践、就业前景堪忧等问题。这些问题的解决有赖于“2+1+1”人才培养模式的开展与实施。“2+1+1”模式即先在大学修读两年的专业课程，提高专业认识和认同，将遇到的问题撰写成毕业论文，升华专业水平。

1.明确专业相关介绍，引领学生“认识”自己的专业

在高招时，学校应做到把专业的相关情况给考生进行详细介绍，要让考生明白专业无冷热，吸引有兴趣和有志向从事公共事业（教育）管理工作的学生报考此专业，从源头提高学生对此专业的认识。学院要通过专业介绍会、院系网站等向学生介绍专业的发展历史沿革、专业的培养方案、课程设置、培养目标、就业形势等信息，解答学生的困惑;要多重积极地引导学生客观、完整、全面地认识专业的各项情况，尽量避免学生因信息不准确、不完整而形成对专业的误解和不良评价。通过让学生对专业的充分理解，提高学生对专业未来的信心与激情。

2.加强教师队伍建设，引领学生“认同”自己的专业

专业教师在学生眼中就是他们未来发展的一个方向和学习的榜样，要让学生对专业产生认同感，首先必须让他们认同该专业的教师。从根本上来说，公共事业（教育）管理专业毕业生就业难的原因在于学生实践能力较弱以及师资力量薄弱。要解决这一难题，首要的就是必须加强该专业的教师队伍建设。鉴于高学历的教师已基本饱和，在当前的专业教学当中，缺乏的是实践经验丰富的人才，因此高校可以通过聘请教育管理部门以及中小学中具有较强专业知识能力的教育管理工作者来担任公共事业（教育）管理专业相关专业课的授课，或者邀请他们举办相关专题讲座。通过这些举措来充实专业教师队伍，高校也可以推荐高学历理论水平较高的教师到教育管理岗位上兼职，提升其实践经验，有利于更好地教育好学生，也有利于促进教师队伍的稳定性。只有学生认同了自己的专业，才能从内心深处接受它，喜爱它。依靠强有力的师资队伍，加强培养模式和课程体系建设，打造公共事业（教育）管理专业特色。

3.注重实践能力培养，引领学生“实践”自己的专业

学校要注重学生实习岗位的选择，要让学生真正走上教育管理岗位进行专业实习，使学生学会发现当前教育事业管理当中存在的问题，学会思考如何解决这些问题，并学会在实践中如何去处理这些问题。在学生大三的实习期间，要认真指导好学生开展实习工作，定期查看学生的实习日志，了解学生的工作现状，对学生在实习中出现的问题及时发现，及时指导。如高校可以让该专业学生到中小学去担任校长助理或者教导主任助理，亲身体验基础教育管理工作，将理论和实践紧密结合。针对专业的特殊性，高校也可以实施学校机关部门领导与学生结对活动，让学生了解机关领导干部教育教学管理中的实际现状，让学生不用走出校园也可实践自己的专业知识。

4.推行导师帮扶制度，引领学生“提升”自己的专业

通过让学生认识、认同、实践自己的专业，学生对自己专业的认同感有了很大的提高，然而我们不能满足于此。在大四我们要让学生回归大学校园，带着实践过程中的疑惑进一步加深自己专业理论知识的学习，让实践回归理论，让学生充分了解专业理论知识的魅力。此外，在学生毕业论文和就业选择的过程中，学校要安排导师进行帮扶。在学生撰写毕业论文时，导师要指导学生从自己的实践过程中发现问题，进一步引导学生通过查阅相关的文献知识和进行相关的实证调研，去真正了解问题的现状，剖析问题产生的原因，找出解决问题的方法和对策，使学生的专业水平得到质的提升。在就业选择方面，面对专业的就业前景的不甚乐观，导师要加强专业思想教育，引导学生形成对专业的正确认识和评价，让学生明白只要自己有足够的实力，一定能找到好的工作，缓解学生就业时的心理压力。导师还要鼓励学生考“教育管理”方面的研究生，通过接受更高层次的教育来提升自己的专业水平。

总之，认同程度的提升不能仅靠学校或者学生，应该系统地看待两者之间的关系。因此只有学校加强培养，学生自身力求进步，才能实现使学生沿着“认知专业——认同专业——实践专业——提升专业”的方向发展，才能真正使学生对专业满意，使学校完成培养合格大学毕业生的目标。随着专业认同度的提高，该专业的人才培养质量也必然得到提高，公共事业（教育）管理专业的建设与发展也必将实现质的飞跃。

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※本文系江西师范大学研究生境内外访学项目。◆（作者单位：江西师范大学教育学院）

□责任编辑：刘伟林