我国科技型小微企业发展问题研究

作者简介：汤菲（1990-），女，汉，江苏南京人，南京财经大学硕士研究生在读，研究方向：企业管理方向。

摘 要：科技型小微企业数量大，分布地域广泛，发展空间大目前已经成为推动我国社会经济发展的主要动力，并且也为城镇就业提供了更多的工作岗位。但是随着科技型小微企业的不断发展壮大也渐渐暴露出资金少、融资困难、人才紧缺等问题。本文通过分析当前其发展中遇见的问题，并针对性的提出了部分助其发展壮大的对策和建议。

关键词：科技型小微企业;发展现状;发展对策

一、科技型小微企业的特点

小微企业具有经营灵活，增长潜力大，创造就业多，组织结构小型化的特点，在整个国民经济中具有特殊的作用和地位。作为小微企业中创新最活跃的群体，科技型小微企业也具有自身独特的特点：

①科技创新性：科技型小微企业所生产的产品科技含量高，其产品技术附加值远远高于传统产业，针对企业科技研发投入这一块也比传统企业投入的要高很多，产品研发经费每年都不低于企业全部销售额的5%。

②人员素质高，年龄构成年轻化。在科技型小微企业中，高素质的技术型人才占着绝大多数，这群人学历高，年轻且拥有一技之长，尤其在IT和通信行业，行业人员平均年龄在35岁左右，员工年龄结构优势更加突出。

③技术孵化期长，商业风险大。科技型小微企业在研发企业自主产品的时候，从一项技术的提出，到创造性的探索实践，最终再到理论和技术的成熟，最终再到运用于实践生产，这当中需要一段漫长的研发周期。在这一周期内，企业将会面临很多不可控的风险，譬如：技术风险、市场风险、财务风险等，同时也面临着产品生产后投入市场后会失败等。

④市场灵敏度高、时效性强、资金需求大。高科技企业之所以能依靠自身研发的高新技术快速占领市场，并获得超额垄断利润，就是因为它能够领先竞针对手一步，所以，从最初的成立期再到企业的发展成长期，最后到成熟期，都需要企业有足够的资金支撑运作，因而对资金需求是比较大的。

二、我国科技型小微企业发展现状及问题

（一）创业困境

在创业初期，创业者对成立企业的操作流程不熟悉就会增加额外付出的成本;如果创业者不能及时掌握国家相关优惠政策和税收相关的法规，就可能丧失掉科技型小微企业享受政策优惠的机会;通常精于技术研发的不善于企业的经营管理，这些潜在的不确定性都会影响到企业能否快速成长。

（二）科技型小微企业融资难

究其原因，有如下几个：

（1）科技型小微企业自身原因。小微企业所有权与经营权未完全分离，缺乏有效的监管，可能会使小微企业在经营过程中需要承担的道德风险比其他大型企业的要高，因此银行信贷这一块就会选择一些大型企业，而忽视对小微企业的信贷支持。另外一个方面，小微企业在信贷的时，大多只有相关的知识产权和技术抵押给银行，缺乏一定的抵押物做担保，对此银行在提供贷款的时候资金会流向有强大物资做担保的大型企业，这就造成小微企业融资困难。

（2）小微企业信息不完善，缺乏相关信息公开渠道，这加大了银行搜集该企业信息的成本。此外，科技型小微企业的技术研发周期较长，产品的市场份额在短期内难以占据较大份额，银行在进行信贷的时候对科技型小微企业技术把握不准，出于审慎性原则的考虑，银行还会高估这一块的风险，对这样的企业进行贷款支持会无形中增加银行的信贷风险，所以很多银行宁肯选择大企业提供相关的信贷支持也不会选择科技型小微企业。

（3）商业银行主要是靠吸收的存款对外进行短期贷款，从而活期存款和贷款利率差额来获取部分收益的。所以，商业银行在绝大多数的情况下不会追逐长期贷款，因而也不会把资金投入到收益周期较长且需要不断追加资金的科技型小微企业上。

（三）科技型小微企业税负较重

当前形势下，小微企业税负过重仍是一个突出问题，它们需要承担：增值税、城建税、教育附加费、城市教育费、企业所得税、房产税、城镇土地使用税、印花税。如果再加上房租、人员工资、各种保险，企业的纯利润极低。2012年，财政部门继续进行结构性减税，但实际上，涉及到制度性的税目极为有限，涉及到的税种具有有效纳税人少，征管率很低，征管难度大，税务部门自由裁量权大，征收弹性强的特点。所以小微企业依然要背着重税负的镣铐，在逆境中艰难前行。

（四）科技型小微企业人才困境

科技型小微企业在自身成长发展过程中需要大量的专业性技术人才，同时也需要专业的生产人才、营销人才、财务管理等方面的人才，只有这样一个企业才可以逐渐运作起来。但是，由于小微企业自身发展稳定性不够，加上缺乏稳定的福利薪酬体系，对员工未来发展规划这块也比较缺乏，因此很难吸引到高素质的优秀人才。不得不提的是，很多科技型小微企业重技术大于对人才的重视，它们大多不愿意将相关精力和时间投入到内部人才培养这一块，加上外部聘请人才渠道缺乏，因而在科技型小微企业中优秀人才缺乏是十分普遍的。

很多毕业生会选择在小微企业进行实习，不过想要留住这一批毕业生也是很困难的，因为实习过后，他们通常会选择离职，去寻找其他大点的企业，以更好的实现自己的快速发展。小微企业相关职业规划和后期薪酬体系，福利待遇这一块，加上自身发展也不够稳定，是留不住人才的重要原因。

（五）科技型小微企业技术创新能力弱

以珠江三角洲为例，该地区目前具有自主研发能力的企业比例还不到40%。目前，较多科技型小微企业的创新主要是在技术引进的基础上进行模仿或二次创新，真正原创技术或发明专利技术不足。技术援助的缺乏也常常导致科技型小微企业在产业转化过程中无法克服技术研发中的瓶颈问题。

三、我国科技型小微企业发展对策

（一）科技型小微企业创业困境相关对策

2013年10月25日国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力，引发社会关注。政府放开管理，但也仍需提供创业指导来帮助小微企业快速成长。由于科技型小微企业自身发展的独特性，因而更多的需要国家和相关政府部分提供一定的政策支持。相关的优惠政策中减少税收等一些列的措施方法，信贷支持和不要的法律政策服务支持对小微企业的发展最有帮助。

（二）科技型小微企业融资难相关对策

（1）创新财政投入方式，扶持企业优化自身硬件。加快创新自身财会体系建设，对于科研经费这一块要优化投入，减少不必要的浪费，强化国家财政政策的相关指导，建立以财政资金引入为主，不断的从民间资本和金融资本的引入为辅的资金凑集建设之路。只有自身不断的寻找融资新渠道，注重多渠道融资的建设，才可以满足科技型小微企业在发展过程中对资金的需求。

（2）打造信用评估体系，完善风险识别和分担机制。完善的风险信用评估体系可以帮助银行甄别出哪些企业信用好，进而帮助银行在进行放贷支持时甄别企业，同时还可以为银行放贷，降低相关的借贷风险营造一个良好的环境。一方面需要政府的强有力引导和支持，集合社会相关的信用资源辅助建设;另外一个方面也需要加强市场的主导地位，逐渐培养一批信用好的风险评估企业，提高风险评估的权威性。

（3）创新金融服务方式，提高金融产品适应性。银行要深入研究科技型企业的特点，根据科技企业核心优势及业务发展需要，突破传统担保方式限制，研究创新金融产品，制定适合科技型企业的特色化金融产品，更好地使金融机构授信与企业需求相结合，服务于科技创新发展。农行无锡科技支行围绕“创投+担保+贷款”模式、“政府推荐+担保+贷款”模式以及“统贷支持”模式，积极研发出“金科贷”、“点金石”和“好帮手”三大系列产品。一是突出无形资产价值，重点创新并推广了无形资产质押贷款。无锡日联光电有限公司的订单持续增长，急需流动资金，但企业不愿承担较高的担保成本。该行根据其自主知识产权较多的情况为其设计了专利权质押方式并发放贷款300万元，去年销售达3000万元，比上年增长近50%。二是推出信贷业务新品，推出了包括股东信用保证贷款、订单融资、信用贷款等信贷新品。无锡买卖宝信息技术有限公司由于缺乏抵押担保资产，融资一直无法落实，该行为其量身设计了管理层个人信用保证方式，企业去年销售已超亿元。

（三）科技型小微企业税负重相关对策

针对企业税收负担重的问题，政府应该坚持对该类企业实施税收优惠政策，提高科技型小微企业增值税和营业税的起征点，更主要的是提高所得税的起征点。同时还要清理对科技型小微企业不合理的乱收费现象。目前有20多个部门对企业进行各种行政性收费，有60多个收费项目，导致企业不堪重负。在韩国，政府规定，对新办中小微企业从营业之日起，减免3至5年法人税、所得税和财产税等，对设备投资者免征投资额10%的投资额，在中小企业为偿债而转让不动产时，免征让渡所得税、特别附加税等。而在日本，税制是日本扶植中小企业的最重要政策工具，其在适用中小企业优惠税制时，对“中小企业”的认定简化为企业资本金在1亿日元以内，不分行业，也不涉及企业员工人数。

（四）科技型小微企业人才短缺相关对策

要改变这种现状，校企深度合作是有效的路径。在我国，与高等院校合作培养人才、进行技术联合的往往是大中型企业，它们能够按照自己的用人标准在高等院校“定制”人才。而多数小微企业则无法实现与教育机构的紧密联系，无法享受到高职教育改革与发展的成果，所以，政府要通过健全完善相关的法律法规，构建针对小微企业的校企合作制度支持体系，积极发挥校企合作在小微企业人才供应、转型升级中的重要作用。同时，建立针对小微企业校企合作的利益驱动机制。此外，发挥职业院校在小微企业人才培训中的主体作用，比如有针对性地开发课程或模块，全方位进行员工培训。同时，用人单位也要充分使用待遇留人，事业留人，感情留人的全方位留人策略，最大程度的留住人才。

（五）科技型小微企业技术创新能力弱相关对策

积极引导和鼓励相关的社会科技资源，加快小微企业科技公共平台的构建;同时要大力开展校企合作，从学生在校时期就要有针对性的培养企业所需求的人才，借助高校和科研院的先进设备和优秀的研发人才，不断提高企业自身的产品研发和创新能力。而国家大学科技园就是为高等学校科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研结合提供支撑的平台和服务的机构。所以国家应该充分发挥国家大学科技园的企业孵化器的重要作用，为小微企业的技术创新尽可能提供便利条件。

四、结语

随着社会经济的快速发展，科技型小微企业为国民经济的持续稳定发展贡献出了不少力量，在缓解社会就业压力这一块上也发挥着举足轻重的作用，因此一定要重视科技型小微企业的发展和成长，可以通过政府政策支持、创新财政投入方式、打造信用评估体系、创新金融服务方式、减轻税收负担、企业与高职院校合作培养人才等策略将有效解决科技型小微企业在发展过程中遇到的困难，帮助其构建自身的核心竞争力，更好的促进其发展、壮大。（作者单位：南京财经大学）

参考文献：

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