构建大学生党员发展质量保障体系研究

张小英

构建大学生党员发展质量保障体系研究

张小英

本文以习近平总书记及全国高校党建工作会议对高校党建工作提出的新要求为指导，以保证党员发展质量为主线，探索大学生党员发展质量保障体系的构建。党员发展质量保障体系的构建研究对于推动大学生党员先进性和纯洁性建设，切实提高新时期大学生党员发展质量具有积极的现实意义。

大学生；党员发展；质量保障

习近平总书记及系列全国高校党建工作会议强调要坚持立德树人，强化思想引领，牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权。高校肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的历史重任，承载着建设大学生党建工程的重要使命。构建学生党员发展质量保障体系，做好新形势下的大学生党员发展和教育管理服务工作，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的大学生党员队伍，对于实现“两个100年”目标、实现中国梦，确保中国特色社会主义事业后继有人具有重大而深远的意义［1］。本文从五个方面对构建科学可行的大学生党员发展质量保障体系进行了初步的探索与尝试。

一、完善入党积极分子培养体系

（一）前移“选苗”工作，把好党员发展的“源头关”

坚持早教育、早发现、早培养，抓住新生教育节点，上好第一堂党课非常重要。要在新生中开展党的基本知识讲解，让学生明确党员标准和入党程序，激发大学生的入党热情。要把志愿申请入党、思想积极上进、学习态度端正、各方面表现优秀的学生及早选拔为入党积极分子，进行重点培养和教育。

（二）构建“三级培训体系”，确保入党积极分子教育的实效性

“三级培训体系”就是指由学校党校、院系党总支和党支部逐层对入党积极分子进行系统教育培养。大学生正值人生观、世界观、价值观形成的关键期，具有很大的可塑性。要抓住时机对入党积极分子进行理论培训和思想教育，使他们系统掌握马克思主义意识形态理论的内涵、发展脉络、特征与作用等，不断提高理论素养，坚定理想信念，切实强化党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识并端正入党动机。

高校应加强党校建设，科学规划、合理安排，使党校的人员配备、课程设置、教材建设、经费投入等有充分的保障。要对全校入党积极分子进行集中培训，以党的基本理论、基本知识和社会主义核心价值体系为主要内容进行系统教育，并结合社会实践、志愿服务、优秀党员走访等培养教育模式强化学生对理论知识的认识和理解，培养其党员意识。最后以写学习心得和结业考试的方式检验他们的学习成果，不合格者不发展。

院系党总支建立分党校，根据本院入党积极分子的特点和思想实际，开展经常性、有针对性的教育。除了进一步强化党的理论知识以外，可以主题的形式进行教育，如以“中国梦”丰富而多维的内涵进行理想信念教育，使学生把社会理想和个人价值有机融合［2］，激发自身奋发向前的动力；又如以“学习十八届四中全会精神”为主题，增强积极分子的法律知识，强化其法律意识；还可以组织类似“党员先进事迹报告会”等树榜样、立标杆的活动，给广大入党积极分子树立鲜活的、身边的楷模，让他们有更多的机会了解学习，明确前进的方向，增强向上的动力。院系分党校还应对青年大学生关心的热点、难点问题积极应答，解决思想困惑，使学生深刻理解理论内涵，并内化于心、外化于行。

党支部要将培养教育和考察有机融合，以灵活、丰富的教育形式开展工作。首先，派遣理论水平较高、认真负责的正式党员（低年级由老师担任，高年级可以由一名老师，一名优秀学生党员担任）作为联系人，对入党积极分子进行全方位、多维度地跟踪培养考察。其次，吸收入党积极分子和党员一起参加党内有关活动，增强他们的党性观念、组织观念。再次，结合党总支的主题教育和重大节日、纪念日开展形式多样内容丰富的实践活动，如演讲比赛、知识竞赛、辩论赛等，加深学生对理论的理解，激发其爱党爱国的情怀；开展社区志愿服务和暑期“三下乡”社会实践活动，让学生走向基层、深入农村，了解社会，增长才干，增强他们的服务意识和责任意识。支部活动要有别于一般的学生活动，要提高活动质量，注重思想性和教育性，通过活动熏陶、锻炼、检验和教育学生。

二、细化党员标准，实行党员发展量化考核措施，严把党员“入口关”

《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》（以下简称《意见》）要求“严格坚持标准，提高发展学生党员质量”。我们应根据《党章》规定的党员标准，结合新时期大学生的思想实际和特点，以立德树人和培养学生社会责任感、创新精神、实践能力为目标，从思想政治、道德品行、学习能力、工作能力和创新能力等方面考查学生。

通过设定三级指标进一步细化学生党员的具体标准，构建党员发展量化考核体系时构建要坚持全面具体原则、导向原则、定性和定量相结合的原则、考核和培养相结合的原则和易于操作的原则。通过对党员标准具体化、考核指标定量化的方法对学生进行全面、客观、准确的考核，严把党员“入口关”，确保党员发展质量。

三、健全工作制度，严格发展程序和纪律，确保党员发展工作的规范和严肃

健全、完善的工作制度和严格的发展程序是党员发展质量的基础保障。各高校要将党员发展的各项制度，如党员发展公示制度、政治审查制度、预审制度、责任追究制度等以文件的形式固定下来，并监督严格执行。入党程序的每一个环节必须严格把关，入党申请——派人谈话——入党积极分子的推荐确认——至少一年的教育培养、考察——确定为发展对象——政治审查——群众座谈——公示——预审——支部大会讨论接收预备党员——组织谈话［3］……每一个步骤、每一道程序必须按时间顺序落到实处，切忌省略步骤、违反纪律、突击补材料。让党员发展过程真正成为发展对象心灵洗礼、思想纯化的过程，成为党建工作者成长成熟的过程。

四、强化党员教育管理，永葆大学生党员先进纯洁

按照《意见》要求，要针对学生党员的不同特点开展多层次、多渠道、多形式的经常性教育。要充分发挥党总支和党支部的作用，统筹安排集中学习和日常教育，协调组织学习和自我学习，注重检查学习成效。严格组织生活纪律，落实“三会一课”制度。鼓励学生党组织将理论学习和社会实践结合起来，丰富活动的形式，创新活动载体，提高活动质量，充分调动学生党员的积极性和主动性，发挥党员先锋模范作用。

对党员应加强教育引导，不仅给他们安排具体的学习任务，还要为他们搭建发挥先锋模范作用的平台。如我系开展的“五个一”工程，即：研读一部经典著作，做满一周志愿服务（至少两次），完成一次调查研究，帮助一群身边同学，参加一次民主评议，督促引导学生党员快速成长为合格的甚至是优秀的共产党员，同时带动身边的学生一起成长。理论学习是提高学生党员政治素质、保持思想纯洁的主要方式，实践活动是其磨炼意志、培养吃苦精神和奉献意识，发挥党员先进性的必要途径。

五、加强政工队伍建设，提高党建工作水平

配备、建设一支政治素质高、业务能力强的党务政工队伍是确保大学生党员发展质量的组织保障。高校学生党建工作队伍与辅导员队伍基本重合，所以一方面要加强辅导员队伍建设，把政治素质硬、专业能力强，能吃苦耐劳、热爱学生工作的教师选拔到辅导员岗位，并通过进修和培训，不断提高他们的工作能力与水平；另一方面要加强学生党支部书记的指导和培训，使其能够适应新形势、新任务、新要求，熟悉党员发展程序，确保学生党建工作体现时代性、强调科学性、注重实效性；［4］还可以聘请有丰富党建工作经验的退休老同志担任党建组织员，对发展党员进行教育引导，对日常工作进行指导、督察，努力提高大学生党建工作整体水平。

高校是社会主义合格建设者和可靠接班人的培养基地，是高层次人才的“蓄水池”。坚持标准、严格程序、从严治党，保障大学生党员发展质量，有利于引领广大青年坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格，对于立德树人，确保党的事业后继有人具有深远的战略意义。

项目名称：川北医学院大学生思想政治教育专项课题“大学生党员发展量化考核体系研究”（项目批准号：CBY13-SZ01）的阶段性成果

［1］教党［2013］22号.关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见 ［EB/OL］.2013-07-03.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htm lfiles/moe/s7060/201307/xxgk_154012.html.

［2］董晓蕾，王秀丽.中国梦开创理想信念教育新篇章［EB/OL］.http：//theory.people.com.cn/n/2013/0704/ c168825-22081420.html，2013-7-4.

［3］中国共产党发展党员工作细则［N］.人民日报，2014-06-11（6）.

［4］本书编写组.党员干部保持党的纯洁性教育读本［M］.北京：国家行政学院出版社，2012.

责任编辑：郭一鹤

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A

1671-6531（2015）23-0143-02

张小英/川北医学院临床医学系讲师，硕士（四川南充637000）。