论邓小平公正思想的特征

陈赟

论邓小平公正思想的特征

陈赟

邓小平公正思想的直接理论来源是毛泽东的公正思想，并联系我国生产力低下，人民生活水平低的现实，发展了毛泽东的公正思想。因此，邓小平的公正思想相较于毛泽东的公正思想有制度性、相对性以及发展性三个特征。

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邓小平公正思想是对毛泽东公正思想的继承和发展，两者都始终坚持“人民利益至上”，坚持“社会主义制度”，但邓小平所处的时期无论是国内形势还是国际形势都发生了改变，因此，邓小平公正思想相较于毛泽东公正思想，有其独有的特征。

一、制度性

毛泽东早期一直强调制度建设的重要性，后因个人崇拜甚嚣尘上，使之前辛苦建立的制度被瓦解，社会秩序遭到了严重破坏。没有制度的保障，就没有规则可循，在实现方式上就会因呈现出差异性从而产生矛盾。因为是人不可避免地会带有自己的主观色彩，不能做到客观上的公正。因此，要想实现公正，保障社会主义建设的顺利进行，就必须建立起完善的制度。

邓小平在深刻分析党在建设社会主义过程中经验教训的基础上指出，从遵义会议到社会主义改造时期，党中央和毛泽东一直都比较注意实行集体领导，始终坚持民主集中制原则，党内的民主生活井然有序。但是民主集中制原则没有作为一项制度被严格地执行，以至于后期个人凌驾于组织之上。因此，他明确指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”［1］因此，要系统地建立保障人民民主权利的各项制度，消灭个人主义、封建特权主义，“使人民在法律和制度面前人人平等，党员在党章和党纪面前人人平等。”［2］每个人都要按照法律法规的规定行使自己的合法权益，履行相关的义务；党员要严格按照党章党纪来规范自己的言行，无论是谁违反了相关的制度，都要严厉惩处，绝不手软。只有做到这些，才能保证社会主义公正的实现。在保障人民权利方面，他提出要“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，这十六个字充分体现了邓小平建立法制社会的决心，反映了他对制度公正的不懈追求。在政治方面，他始终强调政治民主法制化，将人民的政治权利通过法律的形式固定下来，从而保证其不受任何因素的迫害。在教育方面，他纠正了文化大革命时期的错误，恢复了高考，发展教育，为社会主义建设培养人才，使我国的人才选拔制度恢复到正常的轨道上来，重新建立起教育上的公正。

二、相对性

邓小平的公正思想与毛泽东公正思想的侧重点不同，邓小平更强调相对公正，而毛泽东追求的是一种绝对公正。毛泽东的公正思想集中体现在“平均主义”上，而邓小平则强调“兼顾公平，效率优先”，存在这样的差异与他们各自所处的时代背景密切相关。

新中国成立初期，国家经济基础还比较薄弱，物资极其匮乏，国民的整体生活水平还非常低，在这种情势下，为发展生产实现社会资源的最佳配置，实行的是高度集中的计划经济，建立人民公社，物质资料统一平均分配。平均主义把结果公正放在第一位，无论干得好与坏，干得多与少，都统一平均分配，毛泽东更强调绝对公正。因为这一时期的中国，才刚从压迫中站起来，对财富的渴望是十分强烈的，一旦出现贫富差距，极有可能破坏好不容易建立起来的和平局面。因此，只有让群众感受到大家都是一样的，同甘共苦，才有利于人民内部的团结，才有利于社会主义向前发展。实际上这种计划经济下的公正在短期内达到了保障人民温饱的目的，但长期实行下来，严重挫伤了人民的生产积极性，极大地浪费了社会资源，造成经济低效率的缓慢运行。这种所谓的绝对公正最终的结果非但没有实现公正，达到共同富裕，反而在失去效率的同时失去公正，导致了共同贫困。

邓小平批评了计划经济体制，指出：“过去搞平均主义，吃‘大锅饭’，实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏。”［3］邓小平指出要改变原先的经济制度，建立起新的有利于生产力发展的经济体制，最大限度地调动人民的积极性。为此，他主张实行“效率优先、兼顾公平”的原则，认为在公平和效率的关系上，要优先考虑效率，在效率优先的前提下，兼顾公平。过度强调公平，牺牲了效率，无法调动人们生产的积极性，生产力得不到发展，也就无法实现公正。改革开发初期，为了迅速打破平均主义导致的低效率局面，邓小平提出了“让一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕”这一著名论断，激励了人民的生产积极性和主动性，人们的生产热情得到了极大地提升，经济效率从而得到大幅度的提高，我国的经济在这一阶段迅猛发展。通过这一阶段的实践，“效率优先、兼顾公平”得到了证实，这一原则更是在党的十四届三中全会被明确表述为“个人收入分配体现效率优先、兼顾公平的原则”。［4］

当前有不少人质疑效率优先、兼顾公平这一理念，但我们应当清楚地看到这是在中国特定的历史条件下形成的。当时，现代化建设刚刚开始，市场经济因素初露端倪，效率优先，兼顾公平的提法恰恰顺应了这一历史发展的趋势，具有其历史合理性，帮助人们打破了原先固有的平均主义式的、绝对的平等观。原先的绝对的平等观使人们只看重结果，却忽略了实际上的公正，实际上绝对的平等是不存在的。

三、发展性

毛泽东的公正思想是伴随着新中国的成立、建设而不断发展、完善起来的，比较侧重于人人平等的社会公正方面，而邓小平所处时期的时代主题是和平与发展，发展成为邓小平制定一切方针政策的首要原则。

毛泽东早在湖南对农民运动考察时，就指出封建特权思想的危害性，他提出要解放农民、解放妇女，人人平等的思想已经初步形成。在此基础上，他又指出人民应当具有广泛的基本权利，最基本的是生存权，“一个人在‘老’‘少’”两段不能做工的时候应该都有一种保存他生命的食物的权利，这就是生存权”。［5］一个人如果连生存权都不能得到保证的话，就无法再提其他。其次是劳动权，“一个人在十八以上六十以下有气有力的时候，除开他自己发懒不做工可让他饿死不算数外，在理都应该把工给他们做，工人就有种要求做工的权利”。［6］再次，是其他一些民主权利，如人民群众应当拥有“人权”，政治权利，“财权及言论、出版、集会、结社、信仰、居住、迁徙之自由权”，［7］应当拥有“休息权……教育权、老病保养权”等等。正因为毛泽东的社会公正思想，使中国人民真正翻身，拥有了基本权利，成了国家的主人。

邓小平公正思想集中体现在经济公正上，他谋求发展，实行改革，首先改革的就是经济体制。无论是“按劳分配”、“兼顾公平、效率优先”还是“允许一部分人先富起来，先富带动后富，最终达到共同富裕”都是围绕发展生产力，改善人民生活水平进行的。邓小平始终强调贫穷不是社会主义，社会主义就是要消灭贫穷，不发展生产力，不提高人民的生活水平，就不符合社会主义的要求。“坚持社会主义的发展方向，就要肯定社会主义的根本任务是发展生产力，逐步摆脱贫穷，使国家富强起来，使人民生活得到改善。没有贫穷的社会主义。社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民共同富裕”。因此，他始终围绕发展生产力、实现共同富裕积极进行改革，提出了各种提高生产力的论断，大力发展经济。另一方面，邓小平提出科学技术是第一生产力的口号，提高了教师地位，在全社会形成尊师重教的良好氛围，大力发展教育、重视科技人才的培养，这些也都体现了邓小平公正思想的发展性特征。在这一思想的引导下，社会主义建设取得了突破性进展，人们的积极性被充分调动起来，经济增长迅速，科学技术不断提高，公正水平进一步提升。、

［1］邓小平文选第二卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［2］邓小平文选第二卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［3］邓小平文选第三卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］中共中央文献研究室.十四大以来重要文献选编中［M］.北京：人民出版社，1997.

［5］毛泽东文集第一卷［M］.北京：人民出版社，1993.

责任编辑：苏航

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陈赟/南通大学杏林学院助教，硕士（江苏南通226000）。