公安微博助力和谐警民关系建设的思考

上海公安高等专科学校培训四部 庞海峰

畅通沟通渠道、完善沟通机制，更好地实现公安机关与人民群众的情感对接，是和谐警民关系建设的重要课题。随着互联网传播方式的日新月异，公安微博已然成为加强警民沟通、助力和谐警民关系建设的一个重要载体。

一、公安微博对和谐警民关系建设的促进作用

微博的特点和传播优势，对传统的公安工作模式提出了挑战。以微博为主导的新型网络舆论环境，对改进公安工作，提高公安队伍素质提出了更高，甚至是更严苛的要求，客观上对公安队伍建设起到了鞭策作用。用好微博，能够发现和处置社会不安定因素，有利于公安机关社会管理创新；能够架起群众与公安机关之间新的沟通桥梁，有利于拉近警民距离；能够督促公安民警约束个人言行，有利于提升公安队伍素质；能够更多地了解群众意愿，有利于公安工作更好地贴近群众需求；能够帮助群众了解公安队伍，澄清涉警负面舆情，有利于公安队伍的形象塑造，更好地释放警方善意。

二、公安微博发展过程中存在的问题

（一）制度缺失导致先天不足。

小小微博开设起来非常容易，一旦真正公布于众之后，相应的后续保障却捉襟见肘。有的公安微博无人重视，单位主要领导只是一声令下，至于事后的一切则不去过问；有的公安微博没有固定的素材来源，发布内容任凭工作人员个人设计，导致长期不发言、发言质量差、发言不规范等现象屡见不鲜；有的公安微博没有发布、澄清和应对舆情的把关机制，遇到舆情时手忙脚乱，越帮越忙；有的公安微博没有固定的维护人员，人员没有经过任何培训，甚至设备都要工作人员用自己的手机、电脑。上述种种乱象均源于没有一套规范、统一的制度作保障，导致微博的维护质量因人而异的现象非常明显。

（二）片面发布制造表面和谐

微博开出来以后，发什么内容，着实令人困惑。有的公安微博是典型的三种翻版：在发布内容上，不少微博通篇都是会议动态、好人好事、民警加班加点、治安秩序井然有序、破获大要案件等一片和谐的内容，报喜不报忧、说好不说坏，网民赠予这些公安微博“央视新闻联播翻版”的“美誉”。在语言风格上，不少公安微博通篇都是之乎者也、一二三四，140字写不下就用多条微博连载，内容乏味单调，俨然是将内部工作简报的翻版搬上了互联网。这样的公安微博，不仅起不到原有的积极作用，反而还浪费了警力和资源。

（三）失控之忧酿成失语之患

面对突如其来负面舆情，不少单位仍然不善于使用已经开出的公安微博，第一反应还是是否堵得住，能否删得掉，找不找得到当事人。不少公安微博在应对时前怕狼后怕虎，担心在微博上应对这些负面舆情会使局面失控，从而听之任之，导致贻误战机。殊不知，舆情处置“黄金4小时”法则在微博诞生之后就已失效。待到层层审批、面面考虑之后，谣言和负面言论早已铺天盖地，小小的一个公安微博已经回天乏术。

（四）舆情高地遭遇疲劳应战

当下，公安机关成为了许多人眼中的“万金油”，公安工作不得不为一些屡职不到位的职能部门断后，导致公安工作成为了舆论质疑的高地，这个现象在公安微博中也逐步显现。在与微博管理员的接触中我了解到，黑车泛滥、消费维权、经济纠纷、违章搭建、占路设摊、公用设施损坏等等，诸多不属于公安工作职责范围内的事，也一一反映到了公安微博当中。如果不回应，违背了开设微博的初衷；回应迟缓，“不作为”“吃闲饭”“微博是摆设”等言辞则纷至沓来；回应不当，反而引火烧身制造了负面舆情。面对这些窘境，许多微博管理员苦不堪言，却又无可奈何。

三、公安微博如何更好地助力和谐警民关系建设

（一）提高思想认识，树立打好舆论主动仗的观念

第一，牢固树立“舆情就是警情”的观念。

第二，准确定位公安微博功能。

第三，重视对公安微博建设的投入。

（二）树立“三种意识”，走出经营理念的“三个误区”

一是要树立公民主体意识，走出实用主义误区。

二是要树立脚踏实地的意识，走出形式主义的误区。

三是要树立互动双赢意识，走出单方灌输的误区。

（三）完善配套机制，坚持科学规范的运作流程

一是要有常态策划机制。公安微博发什么，不能想当然。笔者主张，在主动发布的内容上，仍然需要紧紧地围绕公安中心工作。我们需要推出哪些工作举措，可以在微博上征求意见，收集反响；最近哪些治安动向值得关注，可以在微博上进行引导；近期哪种类型的不法活动抬头，可以以案授招在微博上发出警示；公安民警工作中的感人事迹，可以适当地开展正面报道。

二是要有研判应对机制。在处置突发舆情时，应建立舆情等级研判机制，什么级别的舆情汇报到哪个层级的决策者，什么类型的舆情应当组织哪些部门出面应对。在应对方面，事实真相核查、传播态势监控、发布口径拟写等，都需要明确规范。

三是要有审核把关机制。审核发布要把握政策性与灵活性的结合，做到既不麻痹也不死板。在事关全局性、政策性等可能引爆舆论的内容上，要确保万无一失；在一般性问题的发布和互动中，要适当放权给管理员，确保微博灵活的特性。

（四）摸索工作技巧，探索适合各自实际的操作方法

一是实用信息和多元化形式相结合。公安工作与群众生活密不可分，信息的实用性自然不需要担心，只需要按照之前常态策划机制中提及的做法源源不断地提供这些信息即可。在此基础上，我们还要以多元化的形式把信息组织起来，在不丧失原则的前提下，适当地改变语言风格、加入视频图片，能够使实用信息更具有可读性

二是先期应对与程序规范相结合。微博之所以广泛流行，一定程度上迎合了人们“凑热闹”“猎奇”等心理特征。因此不难发现，往往负面内容的传播效率更加令人乍舌。然而，在实际应对负面舆情时，即便效率再高也需要耗时，难免造成不同程度的被动。

三是网上交流与网下互动相结合。公安微博好不好，归根结底还要看公安工作好不好。而公安工作好不好，自吹自擂显然不行。发动网民与公安微博互动、与公安民警交流，这既是实用与形式的结合，也是虚拟与实体的结合，最终就实现了以微博为纽带的警民互动、互信、互敬。