中医药本科院校健康服务人才培养的思考

2015-02-12杨鹤清陈林兴李玛琳

医学与社会 2015年10期

关键词：人才培养

杨鹤清陈林兴李玛琳

1 云南中医学院人文与管理学院，昆明，650500；2 云南中医学院教务处，昆明，650500;3 云南中医学院校长办公室，昆明，650500

·医学教育·

中医药本科院校健康服务人才培养的思考

杨鹤清1陈林兴2李玛琳3

1云南中医学院人文与管理学院，昆明，650500；2云南中医学院教务处，昆明，650500;3云南中医学院校长办公室，昆明，650500

摘要在健康服务业成为推动我国经济发展重要力量的过程中，国家和社会高度重视中医药人才对健康服务业的支撑作用。目前不同程度地存在着对中医药健康服务业人才培养认识不到位、高层次人才总量不足、人才结构性矛盾突出等问题，因此中医药本科院校应该为政府制定相关人才培养及执业政策提供决策咨询，为建立相关人才培养模式提供有益尝试，为相关人才需求提供智力支持，充分发挥中医药健康服务人才培养主渠道、主阵地的作用。

关键词中医药本科院校；健康服务业；人才培养

Thought of Personnel Training of Health Services in Traditional Chinese Medicine Colleges and Universities

Yang Heqing et al

FacultyofHumanitiesandManagement,YunnanUniversityofTraditionalChineseMedicine,Kunming, 650500

AbstractIn the process of promoting the development of China's economy, the state and society have attached great importance to the support of Traditional Chinese Medicine (TCM) talents to the health service industry. But from the current situation, there is a lack of awareness of the health service personnel training of TCM.The total amount of talent is not enough,and structural contradictions and other issues also exist in various degrees. Therefore, colleges and universities of TCM should give full attention to the main channel and main position of providing decision-making consultation for the government to formulate relevant personnel training and practice policy providing a useful attempt to establish relevant personnel training mode, and providing intellectual support to the relevant personnel needs.

Key WordsColleges and Universities of Traditional Chinese Medicine;Health Service; Personnel Training

健康服务业是21世纪的朝阳产业，因其覆盖面广、产业链长，发展程度与国家和地区的经济发展、民生福祉的改善紧密相连，受到各级政府和专家学者的高度重视。美国经济学家保罗·皮尔泽指出健康服务业将继IT产业之后成为全球“财富第五波”[1]，发展潜力将日益显现。但由于各种因素的影响，面对健康服务业大发展的良好形势，还存在着对健康服务业推动我国新常态下经济社会发展作用认识不到位，产业发展布局不清晰，结构体系不完善，人才培养形式和结构单一，特别是对中医药本科院校发挥健康服务业人才培养主渠道、主阵地的作用方面重视不够的现象。因此，中医药本科院校应主动思考中医药健康服务业人才培养工作，以满足国家和社会对健康服务人才的需求。

1 充分认识中医药在健康服务业发展中的重要支撑作用

1.1 中医药在健康服务业中的作用受到国家和社会普遍关注

随着我国经济社会新常态时期的到来，国家在一系列促进中医药事业发展的相关政策措施中，明确指出中医药在健康服务业中的重要作用。国家中医药管理局、发展与改革委、民政部、教育部、商务部等部委关于促进健康服务业发展、推进健康养老服务业人才培养、扶持和促进中医药事业发展、加强中医药服务贸易等指导性意见的出台，对中医药在健康产业快速发展中的有力支撑作用提供了政策依据。李克强总理指出，健康服务业是经济转型的重要抓手，要培育相关支撑产业，加快医疗、中医药等重点产业的发展。中华中医药学会亚健康分会主任委员孙涛认为：“在当今经济社会转型中，养生、休闲经济转型是一个重要方向。随着人们健康意识逐步提升，健康服务业市场前景很广阔，中医药的健康服务也将起到非常重要的支撑作用。”国家中管局于文明副局长表示，特色优势明显的中医药健康服务业，将成为我国健康服务业发展的一支生力军，必须为中医药服务业营造良好的发展环境。中国社科院中医药国情调研组组长陈其广认为，中医药治未病的理念将以改变人体局部病痛为主的创伤性手术转变到以人为本、综合平衡、以缓解症状为主的中医药治疗模式，也就是带病生存的整体治疗模式。在我国整体生存条件极大改善的情况下，中医药通过综合调理以缓解病情、消除病症的医学理念更适合中国人。

1.2 中医药自身优势在健康服务业发展中的作用日益凸显

中医药作为我国优秀传统文化瑰宝和重要的医药卫生资源，为中华民族的繁衍和健康做出了不可磨灭的贡献。其天人合一的整体观，辨证论治和治未病等核心理论，形神统一、动静结合、药食同源的养生保健理念，不仅形成了中医药独特的理论体系和特色优势，也充分反映了中医药以人为本的预防、治疗、保健、康复、养生的不可替代作用[2]。因此，通过制定一整套高层次中医药健康服务人才培养体系，推动以发挥人才优势为基础的系统工程的开展，充分挖掘中医药健康文化与健康产业发展的关系，采用差异化理念构建相应的健康产品和服务品牌，探索一条健康经济与健康文化相互促进、共同发展的具有中国特色的中医药健康服务业发展模式，必将在推动社会经济发展中产生无可比拟的优势。

1.3 中医药在健康服务业中的地位是国内外成功经验的证明

中医药将治疗、预防和康复融为一体的健康服务方式，与时代要求的以预防疾病、养生保健和个体化医疗服务为主要内容的全新医疗和健康模式不谋而合。特别是在现代西方医疗体系越来越多地暴露出与健康维持之间差距的情况下，中医的整体观、辨证论治和治未病等核心思想所体现出的既对疾病和健康进行关注，更对人的本性、价值、情感和意志等，人与社会、人与自然、人自身的心身关系进行深入关切和探讨的理念，不仅有利于生物医学模式向社会——心理——生物模式转变，而且将对健康服务业体系建设产生深远影响。美国食品药品管理局(Food and Drug Administration，FDA)在2007年《补充和替代医学产品及FDA管理指南》中，将中医药在内的传统医学从“补充和替代医疗(Complementary and Alternative Medicine，CAM)”中分离出来，首次把中医药作为一门有着完整理论和实践体系的独立科学体系，与西方主流医学一样同等对待[3]。中医独特的服务方式和优势，能有效扩大国内需求，满足民众物质文化生活需要和改善生活；有效提高民众健康素质，成为吸纳就业的主要领域；通过提供非基本养生保健服务成为基本医疗卫生服务的有效补充，还能有效推进中医药对外服务贸易。因此，国家中管局、商务部联合启动了“中医药服务贸易重点项目、重点机构、重点地区建设试点示范”工作。以上成功经验和未来发展趋势都有力证明中医药在健康服务业方面大有作为，而人才支撑是其基础。

2 中医药健康服务业人才培养现状与存在问题

2.1 对中医药健康服务业人才培养认识不到位

面对健康服务业发展的趋势，把培养优秀的中医药健康服务人才作为促进中医药和民族医药事业健康发展、促进健康服务业科学发展的重要人力资源，已成为亟待解决的重大课题。但从目前我国健康服务业人才培养现状来看，在从业人员构成培养定位上，更多地把现代医学与职业技能相结合；在从业人员培养机构定位上，更多地集中在主要培养现代医学人才的职业技术学院和社会培训机构。而健康服务业发展不仅需要现代医学人才的支撑，也离不开中医药人才。把健康服务业人才培养局限于职业技术学院和社会培训机构的认识，必然与国家将健康服务业作为国民经济增长点，使健康服务业经济总量占GDP比重达到10%的人才需求不相适应[4]。因此，中医药本科院校必须主动适应社会对多元化健康服务人才的需求，积极探索、调整、优化健康服务人才培养体系和专业结构，为培养中医药健康服务业产品研发、技术服务、策划、营销和管理等高层次人才发挥应有作用。

2.2 中医药健康服务业高层次人才总量不足

随着健康服务业成为带动世界各国国民经济增长的强劲动力，健康服务业占GDP的比重已超过15%，部分发达国家已达到20%，而中国只有5%左右，这与我国健康服务业到2020年总规模达到8万亿以上，占GDP比重10%，成为推动经济社会持续发展的重要力量的目标存在较大差距[5]。究其根源，与缺少强大的人力资源、特别是高层次中医药人才做后盾不无关系。据国家卫生计生委数据显示，目前中医药健康管理已经覆盖了30%的目标人群，并主要为65岁及以上的老年人和0-36个月龄的儿童服务，而在未来则需要覆盖更大的人群范围。据中国科协统计数据显示，亚健康管理师、儿童健康管理师将有望成为未来中国最大产业，健康服务业人才缺口近1000万[5]。由此可见，中医药健康服务业人才资源严重缺乏，特别是涉及市场推广、产品研发等高层次的中医药健康服务人才缺乏，将成为我国健康服务业发展的瓶颈[6]。因此，我国既需要大量的中医药保健、养生、养老、康复等多方面技能的人才，也需要大批具备研发、策划、管理、运作和经营等相关专业知识的高智力、高素质中医药人才和高技能型管理人才。

2.3 中医药健康服务业人才结构性矛盾突出

随着我国GDP总量跃居世界前列，国家对健康服务业投入的不断加大，对健康服务业的需求也将成几何级数递增，健康服务业将迎来大发展的机遇，我国也将成为全球健康服务需求最大的市场。面对巨大的市场潜力，加快调整健康服务产业人才结构，加快科技、产品、品牌、商业模式创新成为当务之急。我国目前只有部分高职院校培养健康服务人才，有的中医药本科院校虽然已经开办康复、护理、营养等专业，但更多关注的还是临床医学人才的培养。健康产业专业人才缺乏，人才流向更多集中在大城市、大机构，中小城市和农村健康服务人才严重不足的现状，无疑会影响中医药健康服务业的发展。2014年底全国健康服务产业模式与人才升级研讨会上，来自全国130多家健康服务机构、培训机构和相关企业的与会专家学者和企业高层管理人员也指出，面对我国健康服务业大发展的良好势头，未来10年涉及健康管理、研发、策划和运营等的人才必将十分紧缺，健康服务人才的争夺战将重复上演。因此，搭建科学的中医药人才培养战略规划，提高中医药从业人员整体素质以满足巨大市场需求已刻不容缓。

3 中医药本科院校健康服务业人才培养的对策

3.1 开展行业调研，为政府制定相关人才培养及执业政策提供决策咨询

中医药本科院校发挥自身优势，培养符合当代中医药健康服务业需要的人才，既是机遇又是挑战。面对挑战，中医药本科院校必须站在国家和社会的高度，开展行业调查研究，明确具有中医药特色和发展优势的中医药健康服务核心岗位群；针对目前健康服务业发展不成熟、从业人员准入制度和执业资格相关规范和标准不健全等问题进行深入研究，为国家制定中医药健康服务人才培养和执业准入政策，建立公开、平等、透明、规范的健康服务业准入制度提供决策咨询服务。

3.2 实施校、政、企合作战略，为建立相关人才培养模式提供有益尝试

审时度势，针对未来健康产业大发展以个体服务需求为主的健康服务业人才要求，改革传统的中医药人才培养方式，遵循政府引导、市场驱动，深化改革、创新发展，以人为本、统筹推进的基本原则[7-8]，整合学校与政府、行业等多方优势，尝试和推广学校、政府、企业联合培养，学校、社会和民间订单培养的中医药健康服务人才培养联动机制；实施尝试初中起点五年一贯制高职教育、专升本等途径，探索高职、专科和本科一体化中医药健康服务人才培养模式；完善中医药本科院校学位点建设，增设与健康服务相关的学位点，为康复医学、食品营养学、老年医学、养生保健、健康管理等领域培养中医药教学科研、业务骨干和管理人才。

3.3 完善中医药健康服务专业人才培养方案，为相关人才需求提供智力支持

在大健康服务产业背景下，中医药本科院校要依托自身学科和人才优势，以树立中医药健康服务品牌和形象为战略发展目标，以适应健康服务产业发展对人才的需求为导向，按照培养健康服务业技能型、管理型、创新型人才发展的要求[9]，在国家相关政策的支持下，深入研究自身特色，整合办学资源优势，制定科学合理的人才培养方案。有条件实施整体转型的院校可以在科学谋划的基础上实施转型战略。不具备整体转型的可结合优势开办健康服务相关专业，在毕业生可以进入健康服务业就业的理、工、管、文等相关专业人才培养方案中，增加中医药健康服务相关知识核心课程，构建康复、养生、养老、健康食品、健康管理等方面人才的知识体系；还可以依托中医学、中药学、针灸推拿学等优质师资开设选修、辅修知识和技能模块，以完善中医药健康服务人才培养体系。

3.4 构建中医药健康服务人才继续教育机制，为健康服务业持续发展提供保障

中医药在健康服务业中的作用与地位，与中医药健康服务人才的能力与创新紧密相联，提升在职中医药健康服务人员服务质量，提高中医药医疗保健机构管理人员管理水平，加强农村在职中医药医护人员健康服务技能，规范执业资格与鉴定等，要求中医药本科院校在中医住院医师、全科医师、基层中医药医护人员中承担起开展相应中医药健康知识和技能再学习、再培训的工作；要对中医医院院长、医院各行政、业务科室和保健机构负责人、技术业务骨干等人员开展涉及健康服务管理知识和技能方面的培训提高工作；要为规范中医药健康服务从业人员执业准入制度的制定、鉴定开展相应培训，以明确对中医药健康服务行业各职业名称和工种的诠释[10]。

参考文献

[1]秦源.大健康产业财富第五波[J].中国新时代，2014(12)：30-32

[2]陈梦丽，陈华.中医治未病与道家养生[J].河南中医，2011(4):428-429.

[3]丛伟红，陈可冀.美国FDA认同传统中医药学是整体医学[J].中国中西医结合杂志，2007， 27(6):485-486.

[4]许仕杰，黄纯美，陈建南.广东中医药健康服务业协同创新需求分析与思考[J].中医药管理杂志， 2014(8)：15-17.

[5]孙文.新职业:健康管理师[J].中国卫生产业，2006(2):92-92.

[6]来有为，袁东明.我国人力资源服务业的发展状况、问题及政策建议[J].生产力研究， 2014(2):89-93.

[7]张晓东. 2014年全面深化中医药事业发展成效显著之“机制建设”[J].中医药管理杂志， 2015(2)：23-25.

[8]陈永昌.大力发展健康服务业的思路与对策[J].北方经贸，2014(2):1-3.

[9]任伟.发展健康服务业是促进经济社会转型升级的重要突破口[J].宏观经济管理，2013(11):6-7.

[10]彦知，建宇.中医药行业国家职业资格技能认证工作正式启动[J].中国中医药现代远程教育， 2010(7)：17-19.

(收稿日期2015-07-16;编辑张晓莉)