郑州航空港经济区发展循环经济的SWOT分析

摘要：在可持续发展战略方针指导下，郑州航空港经济区应通过发展循环经济，带动港区经济及中原经济区又快又好地发展。本文借SWOT分析工具，分析了郑州航空港发展循环经济的优势、劣势、机遇与威胁。

关键词：郑州航空港  循环经济  SWOT分析

循环经济是一种以自然生态系统物质循环流动方式为特征的经济模式，这种经济发展模式以资源的高效利用、循环使用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

郑州航空港经济综合实验区作为中国首个航空港经济发展先行区，该实验区以新郑综合保税区（即郑州航空港区）为核心，同时以此为载体，在一定程度上确保郑州市朝着国际化陆港城市、国际性的综合物流区、高端制造业基地和服务业基地方向发展。郑州航空经济综合实验区按照“一城五区”的规划，由核心区、主体区和带动辐射区三大部分组成。目前，在相关政策的支持下，郑州航空港经济区发展迅猛，未来随着经济规模的日益壮大，成为郑州市经济发展的新板块和中原经济区的龙头和经济快速发展的巨大引擎。在快速发展的同时，如何对环境不造成破环，对于空港经济区的发展是一个新课题。在可持续发展的方针下，空港经济区可以通过发展循环经济，实现区域经济又好又快发展。

1 空港经济区发展循环经济的必要性

作为一种新兴的经济发展模式，临空经济一方面带动经济的快速发展，另一方面需要兼顾环境。传统的经济发展模式中，日益扩大的非持续性的生产和消费活动逐渐超出了自然环境的承受能力，带来严重的资源环境问题，造成了自然环境的变化，威胁到人类的生存与发展。在世界范围内，如何协调资源、环境和社会之间的可持续发展，成为各国共同关注，并努力探索的焦点。

2 SWOT模型分析

所谓SWOT分析，就是对研究对象进行环境分析，主要包括内部优势（Strength）与劣势（Weakness），外部机会（Opportunity）与威胁（Threats），将各因素按矩阵形式排列起来，然后运用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论。通过该方法的分析，对组织所处情景进行全面、系统、准确的分析，制定相关的发展计划或对策。作为一种分析工具，SWOT方法在剖析组织，摸清现状，发现问题，制定战略对策方面是行之有效的，在这里我们将把这一方法运用于郑州航空港区发展循环经济的分析中。

2.1 优势分析（Strength）

2.1.1 区位优势。郑州航空港地处内陆腹地，具有良好的空域条件，一个半小时航程可以覆盖全国2/3的主要城市和3/5的人口，按照设计规划，郑州机场需要建设4条以上的跑道。在货邮吞吐量增速方面，郑州航空港在2013年跃居大型机场的首位，在中西部主要机场，每周全货机航班居第2位。全省铁路营业里程数量高达4822公里，以郑州为中心，正在加快建设高铁网，高速公路通车里程5830公里，其所有县城，在20分钟内均可上高速公路，陆空对接、多式联运、内捷外畅的现代综合交通体系日趋完善，在货物集疏的物流成本、时效成本方面，具有明显的优势。

2.1.2 产业生态化集群发展态势凸顯。在建设过程中，郑州航空港经济区深入贯彻落实经济发展与环境保护并重的发展理念，初步形成航空物流、智能手机生产基地，同时加剧了电子信息、生物制药、航空运输等企业的集聚，进一步呈现出航空枢纽建设和航空关联产业互动发展的局面。

2.1.3 坚持生态优先。“生态港区、绿色家园”，郑州航空港区将“一轴、一环、三区”的生态景观系统融入城区建设，打造了一座森林式、环保型、园林化、可持续发展的空港新城。

2.1.4 强化环境保护。对区域环境影响加大评价的力度，对主要污染物的排放总量进行严格的控制。建立和完善严格的项目环境准入制度，通过发展循环经济，推进并鼓励清洁生产，不断降低并控制排污强度，对环境风险加大管控力度。在污水处理方面，郑州航空港区第一污水处理厂每天能处理污水约5万吨，现已全部建成并投入使用。同时已建成1座燃气门站，规模为15万立方米/小时，已铺设燃气管道11.6公里，准备再建1座规模为5万立方米/小时的燃气调压站。航空港将引来区外电能，实现区内禁煤。在清洁电能方面，航空港所需电能主要通过±800千伏哈郑特高压直流工程进行补充，同时将新疆丰富的煤炭、风能、太阳能等资源输送到港区，进一步对港区电力缺口进行补充，优化配置中原经济区的电力资源。对于郑州航空港来说，依托电网，其可再生能源电能将达到20%，规划建设分布式天然气电站、光伏发电总容量高达200万千瓦。在目前条件下，按照郑州市区现有的263台低于10吨/小时的燃煤锅炉测算，通过对航空港实施直接的电能替代，其燃煤每年可以节约29万吨，二氧化碳、二氧化硫的减排数量高达65余万吨和2500多吨。

2.2 劣势分析（Weakness）

2.2.1 资源、能源约束。对于空港经济区来说，企业生产经营所需的各种电子元器件、医药原料、原煤、化学品等原材料、能源均来自区外;南水北调工程为区内企业提供淡水资源，通过电网从区外输入的电力超过80%，目前港区内只有一座燃气门站。随着经济的快速增长，进一步加剧了资源、能源的需求压力。

2.2.2 基础设施建设仍需不断完善。随着港区的发展，以及统一企业、瑞光印务、三九制药、北大农等一批生产型先进企业的先后落户，港区已成为科、工、贸、物流配送协调发展的经济强区。因此工业用水供应能力和污水处理能力的提高已成为发展的迫切需要，在污水处理能力方面，市政污水处理厂比较有限，为了进一步满足未来发展的需要，必须对基础设施进行升级和改造。

2.2.3 相关标准、政策供给滞后，与企业发展循环经济的需求存在脱节现象。可持续发展的背景下，关于低碳经济、节能减排、绿色经济等的新概念、新产品、新技术层出不穷，区内企业不断更新循环经济相关标准，但是政府对循环经济的标准及政策的供给之间存在脱节现象、存在空白或滞后的现象。

2.2.4 人力资源瓶颈。当前，郑州航空港经济区正处于高速发展时期，对循环经济方面的人才需求，各部门、各行业都呈现出增长的趋势。但是，在相关人力资源储备方面，郑州航空港经济区比较薄弱，进而在一定程度上抑制了产学研一体化作用的发挥。

2.3 机遇分析（Opportunity）

国家的政策为发展循环经济营造了良好的发展环境。我国政府把发展循环经济提到了战略高度，同时将其纳入“十二五”发展规划中，并且指出：发展循环经济是我国经济社会的重大战略任务，可以进一步推进生态文明建设，实现可持续发展。在今后一段时期，需要提高资源的产出率，建立和完善激励约束机制，积极构建循环经济发展体系，推动再生资源产业化，以及推行绿色消费，在一定程度上加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。在此基础上，对于空港经济区来说，需要将此作为新经济的增长极，依托现有的发展基础，借助循环经济，对资源进行高效利用，进一步实现区域经济、环境的协调发展，积极发展循环经济，同时结合区域的实际情况制定发展战略及规划。

2.4 挑战分析（Threats）

2.4.1 面临环境容量挑战。作为中原经济发展新的增长极，郑州航空港经济区发展如火如荼，经济规模的日益壮大。在这种情况下，进一步增加了资源供给、区域生态环境的压力。在此背景下，如何对资源进行高效的利用、对有限的环境容量进行合理的分配，进一步实现区域经济、环境的协调发展，逐渐成为郑州航空港经济区发展循环经济必须面对的问题。

2.4.2 航空港区发展循环经济仍处于探索阶段。郑州航空港经济实验区依托大型枢纽机场的综合优势，促使资本、技术、人力等生产要素在机场周边集聚，发展具有航空指向性的产业集群，形成一种新型经济形态。目前，对于临空经济区发展循环经济，国内外尚无可借鉴的成功发展模式，因此，对于未来如何发展，仍需积极探索。

3 结束语

隨着经济水平的提高，人们越来越重视环境问题，因此在发展经济的同时，我们应确保环境不被破坏。临空经济作为一种新的经济增长模式，如何借助循环经济，带动区域经济又快又好地发展是我们今后研究的重点。

参考文献：

[1]马凯.贯彻和落实科学发展观，大力推进循环经济发展[J].有色金属再生与利用，2004（10）：1-7.

[2]曲格平.发展循环经济是21世纪的大趋势[J].当代生态农业，2002（1）：20-24.

[3]冯之浚.循环经济与上海发展[M].北京：人民出版社，2006.

作者简介：

靳娟（1982-），河南济源人，硕士研究生，讲师，研究方向：国际贸易与区域经济。