关于我国电力设计院工程总承包能力提升策略初探

倪洋

摘要：我国的电力设计有很大的技术突破，加入WTO以后面临经济快速全球化的新形势，市场发展状况很不乐观，为了在电力工程上形成与国际接轨的工程承包机制，要大力的培育和发展我国的电力工程项目建设。本文在分析了我国电力工程总承包能力发展现状的基础上，主要从管理方面提出了提升我国的电力设计院工程总承包能力的相关对策，以用来解决一些工程承包方面的问题。

关键词：电力设计院 工程总承包 策略

经济发展和技术进步使得电力工程项目承包市场不断完善，各种电力工程项目的投资规模越来越大，技术复杂程度也越来越高，对于我国电力工程总承包市场竞争激烈的现状，分别从生存与发展的空间、技术水平与服务质量、人力资源的开发三个方面进行仔细的分析，明确发展方向，发展多元化的经营战略。改善电力工程承包市场的产业结构，改善无序经营的状况，优化资源的配置，以提升我国电力工程总承包能力。

一、工程总承包的内涵

工程总承包是指在建设单位的委托下，总承包企业按照合同的要求对工程项目进行勘测、设计、采购、施工、试运行等进行全过程或者若干阶段的承包，要求对项目的质量、工期、造价等负责。工程总承包企业可以依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。

对于工程总承包的具体理解：

首先，工程总承包企业是以提供建筑产品为最终成果的生产性企业。无论整个工程采取的是什么形式的总承包，也不管是对全过程的整体承包还是若干阶段的承包，工程总承包企业最终要向建设单位提供的是合格的建筑产品。

其次，我们所说的全过程或者若干阶段是指工程实施阶段的全过程或者若干阶段。一般对于建设项目的可行性研究及之前都称为决策阶段，设计到施工完成并验收称为实施阶段，在工程总承包的定义中，总承包不包含可行性研究，全过程指的是项目实施阶段的全过程。

最后，工程总承包是对工程项目全过程或者若干（两个以上）阶段的承包，对工程项目某一个阶段的承包不属于工程总承包。

二、电力工程总承包在我国的发展现状

我国的工程承包采用工程总承包方式来进行工程项目的建设起步相对比较晚，但是随着建设管理体制的改革，新型的勘察设计单位的兴起与工程总承包企业的发展，到目前为止，我国的电力工程承包行业发展很快，电力工程承包方式也变得多样化，比如设计采购施工总承包（EPC）/交钥匙总承包，EPC指的是工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等，并保证承包工程的质量、安全、工期以及造价；而交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。设计—施工总承包（D-B），设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目的不同规模、类型以及客户的要求，工程总承包项目还可以采用设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包（P-C）等不同的方式。技术发展迅速以及客户要求不断的提高促进了电力设计的快速发展，虽然电力工程承包有了前所未有的成绩，依然存在着很多的问题。

三、电力设计院提升工程总承包能力的策略

基于电力设计院由设计转向工程总承包的需要，各方面都需要协调，最主要的是要完善内部管理工作，不断提升自身的总承包能力。

（一）市场策略的选择

现今的电力工程建设需求很大，电力设计院提升工程总承包的能力，促进电力市场工程项目的总承包，可以很大程度的促进产业结构的优化，明确产业发展的方向，也可以尽量的达到国际化的电力工程承包水平，从战略发展的角度制定合理的企业目标，建立国际工程承包企业。

1、确定电力设计院的发展目标

现今社会要进一步的发展电力设计院，就要在之前的目标上，尽量的参照国际通行的工程公司等进行改进，围绕更先进的技术、更好的服务，结合自身的特点，制定切实可行的市场发展目标。电力设计单位要根据实际情况进行改进与制定目标，而且电力设计关乎整个工程的安全问题，要有足够的安全与责任意识，按照国际通行的模式、程序和方法实施项目管理。为用户提供整个工程建设全过程的服务，这也是发展市场的一个方面。

2、制定电力设计院的发展规划

任何的企业要发展壮大，拥有一个强有力市场的支持就离不开企业的发展规划。一般总承包企业相比于其他类型企业规模比较大，而且涉及到电力设计承包，对于技术要求很高，这样的情况下，电力设计院每发展一步，所要涉及的资源与利益就更多，更需要企业有一个统一的发展方向与总体规划。根据发展的实际情况，对电力设计院的发展有一个短期与长期的发展规划，保证总承包企业在以后的发展中有一个清晰的方向，不会偏离规划的目标，使得电力设计院的发展有一个正确的策略指导。

我国一直存在区域与行业壁垒，工程设计机构都是通过自身研究与发展壮大的，对于电力设计院相关的企业，主要的业务与竞争都集中在电力行业内部，这样很不利于企业回避行业的经济周期风险，也无法保证企业健康的发展。从企业长期规划来看，我国的电力设计院特别是实力强大的中大型的企业，要尽量的通过自身的努力在以电为主的基础上，向其他行业与领域延伸，而不是专门的进行有关电力的发展。

（二）合作伙伴的选择

要促进电力工程总承包市场的发展，需要电力设计院与业主、施工公司等各个方面共同努力，而且我国的电力设计院自身能力不够完善，所以要提高工程总承包能力就要做好各个方面的沟通工作，增强业主对电力设计院的信心。

1、要加强与施工公司以及对外公司进行合作，实现优势互补

因为我国的电力设计院、施工企业、对外公司各有各的专业特长，我们要进行充分的利用，将大型电力设计院的高技术人才与施工企业的专业员工以及对外企业的管理人才进行结合，组成一个更加专业化的团队。将电力设计院与施工企业、对外公司联合起来，保证各自功能的建全，这样才可以尽快而且保证质量的完成工程建设，增加总承包项目的招标。endprint

2、了解业主的需求，提高企业的信誉

电力设计院要加强与业主之间的沟通与合作，及时的了解业主对工程项目的要求，最大程度的满足业主的需求，可以帮助树立良好的企业信誉，增强市场竞争力，而且可以建立合作伙伴关系，为以后的合作奠定基础。

3、帮助业主降低成本，实现双赢

电力设计院要站在业主的角度进行思考，优化设计方案，保证质量的情况下尽量的缩短工期，降低工程成本。提出满足业主要求的设计方案，这样不仅可以增加业主对项目的满意度，而且利于实现电力设计院与项目业主之间的双赢。

（三）财务管理策略选择

电力设计院要增强竞争力，最重要的还是自身的发展。而财务管理问题在其承包总能力方面的作用不言而喻。只有将财务工作落实到位了，才能提供坚实的物质基础。

1、内部财务管理策略

在以往，电力设计院一般只从事设计工作，而不涉及到材料的采购、施工等问题，较少涉及到财务管理。在提升总承包能力的要求下，必须涉及到大量的财务管理内容，主要包括：第一，要对电力设计院的总经费做出年度预算，特别是大的工程项目要做出详细预算。第二，要对工程所需材料费用、施工费用等做出完整报表，对工程的盈余做出科学的预算，从而更好地去实施承包策略。第三，要对设计院的技术人员工资实施绩效管理，以此来提高他们的工作热情，以更多的热情投入到设计之中，为电力设计院的工程总承包能力打下坚实的基础。

2、交易财务管理

电力设计院在工程项目中属于委托方，面临着和业主之间的交易费用沟通问题，这是提高电力设计院工程总承包能力的基本要求。首先，电力设计院应该根据市场经济的发展情况、自身的设计水平等因素，制定出合理的经费预算，并留出一定的活动空间。其次，在和业主的交易过程中，参考对方和自身的报价，在恰当的空间内重新确定报价。另外，要将信息搜索费、与业主签约的协调费用等放在工程总预算内，保证交易费用符合自身的利益。

四、结束语

我国的电力设计院要提升工程总承包能力还需要不断的努力，调动一切力量，做好内外部的管理工作。对外部环境与内部环境有一个清楚的认识，并且充分的意识到自身的发展水平，对未来的发展具体规划，加强与先进企业的合作，优化人才结构，坚持以技术创新促进自身的发展，推动我国的电力设计院工程总承包能力的提升。

参考文献：

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