高校财务风险预警指标体系的建立

沈菁

摘要：高校财务风险管理工作中，构建一个科学、合理且高效的风险预警指标体系是一个关键与重要的环节。因此，本文将首先分析了高校财务风险的形成原因及其主要特点，然后提出了我们应该尽快建立一个高校财务风险预警指标体系，即要求我们根据一定的指标体系设计原则来建立风险预警指标体系，从而让我们能够更为及时、准确及可靠的了解并掌握高校财务运行过程中的各种财务风险，从而为高校财务管理者提供一个风险辨识的有效方法。

关键词：高校财务风险 预警指标体系 建立

近些年来，我国高校的发展规模日益扩大，但是，这也催生了不少有着财务困境的高校群体，有些甚至陷入到了无法自拔的财务泥潭当中。鉴于此现象，我们认为，高校应该尽快建立并完善一套高校财务风险预警指标体系，从而让高校财务风险自萌芽到恶化的循序渐进的发展过程能够得到一定的预警与防范。事实上，我国也有一些理论工作者与实践者积极探讨了高校财务风险的预警管理工作，也构建了一些财务风险预警指标体系，但是，总体上来说，这些财务风险预警指标体系更多的是照搬企业的模式或套路，根本没有充分考虑到高校的财务及其风险特点，因此导致了这些财务风险预警指标体系的适用性不够。那么，高校就应该从自身实际财务风险特点出发，建立一个简约又健全的财务风险预警指标体系，为高校的财务管理工作提供一个可靠的保障。

一、高校财务风险的形成原因

高校财务风险的形成原因主要有内因与外因。由于一些外因具有不可分散性，很难通过风险预警指标体系来进行预防与消除，因此，这里我们主要考虑到高校财务风险的形成内因。它们才是我们建立高校财务风险预警指标体系过程中必须充分且全面考虑到的因素。具体来说，高校财务风险的形成内因有如下几个方面：

（一）高校资金供需不均衡

很多高校的发展过程中，每年的上半年资金较为紧张，为了确保学校的基本运转，很多高校都在保障人员工资、教学经费以及水电费等的前提之下，对于其他的资金安排进行一定的拖延，从而出现了很多方面的费用安排不到位或无法完全到位。这种支付不足的情况又给下半年的资金安排带来了一定的困难，长此以往，有可能会造成严重的收不抵支状况，不断延展财务债务。

（二）高校过度举债行为普遍

随着我国高校的不断扩大化发展，国家相应的财政拨款与学杂费等收入根本无法满足学校发展的所有资金需要。这是因为高校的扩招与发展需要大量的资金，而有些高校的基础较差，很多软件与硬件无法跟上发展的步伐，为了解决这些问题，就必须大量采购相关的软硬件设施。此外，高校又是一个人才竞争较为激烈的地方，为了保证教学科研水平，高校会不惜重金引进高级人才。所有种种都无形中增加了高校正常运行的经济负担，不少高校只有依靠银行贷款来维持发展的速度，久而久之就导致了负债总额巨大。

（三）高校资金使用率较低

尽管高校属于非盈利型事业单位，但是，它们也应该重视资金的使用效率与效益，尤其是在自身扩大规模的发展过程中向银行等金融机构申请的贷款资金。然而，现实情况却是不少高校的资金使用效益不佳，这主要是由于一些高校的项目建设资金使用时缺乏可行性论证，还有些高校过分重视自身形象建设而导致了大量资金的浪费。此外，高校对一些支出的控制力度不够，缺乏较为先进的财务支出管理方法，也不够重视固定资产管理工作，从而导致了高校整体的资金使用效率偏低，使用效果也不够佳。

二、高校财务风险预警指标体系的建立方法

高校的资金来源主要是财政拨款与教育事业收入等，因此，其很多资产都属于国有资产。那么，高校的财务风险也与企业的财务风险有着很大的区别，具有自身的独特性。具体来说，高校的财务风险有着不同的来源，即筹资方面主要来源于银行或相关金融机构，投资方面主要就是后勤经营性实体和校办产业，营运方面则是办学过程中的各种管理活动，这些只要有些偏差，都可能会造成高校的资金失衡风险。而针对这些财务风险，高校的风险化解方法也是较为独特的，很多情况下会很难化解，从而会影响到高校的日常教学与正常的科研活动。加之高校财务风险又具有更大的隐蔽性，因此，我们必须尽快构建一个科学、合理且科学的财务风险预警指标体系。

那么，这种财务风险预警指标体系的建立并不是盲目为之的，而是应该遵循一定的构建原则，即科学性原则、系统性原则、可行性原则、可比性原则、简约性原则等，并做好相关的基础性工作，比如说制订详细工作计划、组织专业人员、规范规章制度、做好风险预警教育以及确保高校各个子系统的协调运行等，从而让高校财务风险预警指标体系能够体现出高校财务风险的特点，体现高校财务风险的内在成因，体现高校会计信息的应用，体现高校财务管理动态性特点，体现高校财务管理灵敏性特点等。那么，高校财务风险预警指标体系的建立方法到底有哪些呢？具体阐述如下：

（一）建立一个偿债能力指标

这就是说应该在财务风险预警指标体系中包含高校偿还各种到期债务的能力指标。那么，我们就可以选择资产负债率、流动比率等指标来评价出高校的实际偿债能力。其中，资产负债率主要就是用来分析高校的负债程度以及财务风险的大小。由于高校属于非盈利性的公益性质单位，因此，其资产负债率就应该尽可能的保持在较低的水平，一般来说，高校的资产负债率应该控制在40%-60%的范围以内，否则，就表明了高校的资产负债率过大，甚至于任其发展的话，严重影响到高校正常的财务运行。流动比率则是反映高校的短期偿债能力指标。一般来说，这个比率越大，就说明了高校的偿还流动负债的能力越强。目前来看，高校的流动比率控制在1.5较好，小于这个比率的话，高校就应该对自己的财务状况有一个风险意识，并及时给出相应的预警信号。如果比率高于1.5的话，也会造成高校流动资产过度占用反而影响高校正常的资金运营。这种偿债能力指标都应该尽快建立起来，从而为高校提供明确的偿债能力预判。

（二）建立一个运营绩效能力指标endprint

高校的资产与资金主要就是用来保证高校的教学与科研活动的正常开展。如果不能实现预期的目标，那么，这就充分说明了高校的资产与资金管理方面出现了一些问题。为了很好的辨识出高校的运营绩效状况，我们就应该努力构建一个相应的运营绩效能力指标。在此，我们认为，我们可以选择收入支出比率、生均学费收入支出比率等指标来分析出高校的总体运营绩效能力高低。其中，收入支出比率主要就是反映出高校对于各种资源的实际应用能力的指标。一般来说，高校的这种指标值越大，就表明了高校的自我支付能力越大，其筹资的风险也是较小的。我们认为高校的收入支出比率控制在0.5较好。生均学费收入支出比率则是高校学生交费补偿支出能力的衡量标准，这种指标值越大，则说明了高校利用其他经费补足学生支出的能力越强。还有其他诸如公用支出比率、固定资产增长率、自筹收入能力比率、应收及暂付款占年末流动资产的比重等都可以反映出高校运营绩效能力。

（三）建立一个收益能力指标

虽然说我国大部分高校属于公办性质的事业单位，但是，由于我国已经建立并实施了社会主义市场经济体制，因此，高校也应该适应市场经济的发展规律与要求，开展全方位的社会服务，努力获取最大化的办学效益。在此，我们可以选择使用总资产收入率、净资产收入率、投资收益率、职工人均纯贡献、合格学生生均教育成本等指标来反映高校的实际收益能力。其中，总资产收入率是反映高校资产收益能力的重要指标之一，其数值越大，则说明高校的资产收益能力越大。净资产收入率也是数值越大，高校的收益能力也越强。

（四）建立一个发展能力指标

这里的发展能力指标主要是指能够反映出高校的可持续发展能力高低。我们认为，可以选择资产权益比率、自有资金动用程度、其他资金占用程度、自有资金余额占年末货币资金的比重等指标反映高校发展能力。其中，资产权益比率就是高校未来可以使用的净资产状况，其比率值越大，说明高校的净资产就越多。自有资金动用程度则是一种极小型的指标，其指标的数值越大，说明了高校的自有资金动用的可能性越大，而学校面临的财务风险则越大。这个指标一般来说不能够超过100%。我们必须通过这些指标来准确的衡量出高校的实际发展能力，以更好的确保高校的财务管理状况正常且高效。

三、结束语

总之，高校财务风险预警指标体系的建立并不是一件容易的事情，它需要我们立足于高校的实际财务活动以及各种潜在的风险，遵循科学性、系统性、可行性、可比性和简约性等基本原则，建立偿债能力指标、运营绩效能力指标、收益能力指标以及发展能力指标等，从而让高校财务风险预警指标体系构建的更为全面与完善，真正为高校的财务管理活动提供可靠的风险预判与防范保障，促使高校财务管理活动由被动变为主动，提高其财务管理水平。

参考文献：

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[2]薛亚琴.高校财务风险的产生及防范[J].财会通讯（理财版），2006（11）

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