建立健全社会信用体系

王鈃宇

摘 要：当今社会，我们应该建立健全社会信用体系，因为加快建立健全现代社会信用体系，是增强我市经济实力和城市竞争力的迫切需要；是提升现代社会文明和城市管理水平的重要保证；是提高我市对外开放水平的必然要求；是整顿和规范市场秩序的治本之策。

关键词：建立；健全；社会信用体系

在市场经济条件下，经济学意义上的信用赋予一般社会道德意义上的信用以特有的经济内涵；同时，经济学意义上的信用也要以一般社会道德意义上的信用为依托，信用是现代市场经济的基石，信用机制缺损，市场机制不可能有效运行；信用机制扭曲，会降低市场的有序性，从而市场经济就难以健康发展，社会主义市场经济具有一般市场经济的共性，因而完善的信用体系也是社会主义市场经济内在运行机制不可或缺的重要组成部分。

一、建立健全社会主义信用体系的重要性

1.社会信用体系是保证经济良好运行的社会机制。主要包括社会信用制度、社会信用服务体系、社会信用活动三个部分，它是现代市场经济的基础，以解决市场参与者的信息不对称为目的，使守信者受到鼓励，失信者付出代价，保证市场经济的公平、公正与效率。

2.社会主义信用体系，体现了以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度的特征。道德是人们共同生活及其行为的准则和规范，是社会公认的价值理念和传统文化习惯，通过人们的自律，对经济、社会行为产生一定的约束力，产权关系的延伸就是信用关系，明晰的产权是社会信用制度的基础，明晰了产权，就有了追求长远利益的动力，只有讲信用、积信誉，才能保证长远利益的实现，市场经济是法制经济，完备的法律是建立社会信用制度的有效补充和保障，用法律促进道德上的自律，防范和惩治产权主体的不正当行为，才能保障社会信用制度在促进市场经济有序发展中发挥积极的作用，实现全面建设小康社会的发展目标，就必须建立健全一套符合我国国情，与国际惯例接轨，适应现代市场经济发展的社会信用体系。

3.建立健全社会信用体系，是规范市场经济秩序的治本之策。目前，我国的社会信用体系发育程度比较低，信用秩序比较混乱，信用缺失现象大量存在，如银行贷款逾期收不回来，成为呆账、死账，使得商业银行不良资产增加；企业之间资金相互拖欠，形成“三角债”等，信用的缺失严重破坏了市场秩序，大大提高了市场交易的成本，降低交易效率，阻滞了市场体系的健康成长，成为制约市场机制发挥基础性配置资源作用的障碍。

4. 建立健全社会信用体系，是我国加入世贸组织的必然要求。经济全球化以全球统一的信用体系为支撑，其本质是在世界范围内重新配置资源，在参与国际竞争中，个别企业、个别行业的失信行为，就可能损害到整个行业、整个国家的国际信誉，对扩大外贸十分不利，因此，营造良好的信用环境，是参与国际经济合作与竞争的重要体制条件。

5.建立健全社会信用体系是扩大内需，保持经济持续、稳定增长的迫切需要。一方面，在买方市场条件下，企业之间的赊销现象大量增加，对企业之间的信用度要求更高；在良好的市场信用环境下，市场规模会因信用交易而成倍增长，从而拉动经济增长和扩大就业；另一方面，在扩大内需，调整产业结构和产品结构中，企业需要大量的资金投入，需要通过银行信贷、证券市场操作和债券的发行等方式筹集大量的生产发展和技术改造资金；另外，目前我国城市居民的消费结构升级，家庭消费逐步向住房、汽车、教育等消费转移，这种消费水平仅通过家庭的现金积累显然需要相当长的时间，在客观上要求银行提供真正意义上的信用卡，商业机构扩大向消费者提供的消费信贷规模，等等。

二、建立健全社会信用体系措施

1.加强产权制度建设。产权制度建设要遵循两条原则，其一是有效性，其二是经济性，有效性要求产权制度必须被社会中大多数成员所接受和遵从，经济性则是指产权制度建设带来的收益必须大于制定及维护它的成本。

2.重视实行严格责任。法律与利益的矛盾，可以归结为安全与灵活的矛盾，商事活动虽要求灵活、迅捷，但如离开了交易的安全性，此种灵活和迅捷也就丧失了意义，因此，维护交易安全构成商法的一项基本原则，商法上对于交易安全之维护主要表现之一就是对于商事交易条件采取严格责任主义之统制，严格责任主义，即从事商事交易行为的人应承担的责任更为严格。

3.建立信用信息查询与披露制度。随着信息化时代的到来，商事信用同样呈现出高度信息化和公示化的特征，信用信息的量化和公开，为信用的快速传递、识别和判定提供了便利，有效地降低和削弱了市场交易风险，顺应了现代商业高效、快捷、安全的需要。首先，信息的量化为信用的快速传递、识别和判定提供了条件；其次，信用量化的过程实际上是商事信用信息对他人的公开的过程，信用信息的公开，意味着商事信用信息已不再是他人不能问津纯粹的个人隐私或商业秘密；再次，信用信息的公示既是信用信息量化的目标，也是时代发展的必然。

4.清楚国家在信用制度建设中的角色。建设社会信用体系必须由政府牵头指导，然后利用市场化运作的办法，来建立全社会的信用体系，这项工程应该也必须落在政府身上，政府就是要解决和承担社会性、系统性，一个单位和一个群体及个人不能解决的事情，由政府牵头，但并不一定必须由政府具体运作，在政府牵头下，必须采取市场化运作的办法，委托和指定一些中介公司操作，而这些中介公司必须是独立法人，最好是民营企业或者股份制企业，政府在指定和委托时，在一个地区最好不要只委托一家中介公司，而要委托至少两家以上公司。

综上所述，转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。只有坚定不移调结构，脚踏实地促转变，在发展中促转变，在转变中谋发展，不断在转变经济发展方式上取得实质性进展，我国经济前进的道路才能愈走愈宽广。

参考文献：

[1] 程颖.“中国个人信用体系建设的基本历程回顾” 中国金融网2005年.

[2] 江海.“个人信用制度建设现状及对策探讨”《福建金融》2004年9期.