浅析公路养护管理成本分析

任晓娣

摘要：众所周知，公路养护管理成本工作是保证公路项目经济效益和社会效益的关键所在。文章积极从公路养护管理成本问题入手，总结和归纳了公路养护管理成本控制方面出现的问题，并且给出了具体的解决对策。

关键词：公路养护 养护管理 管理成本

随着各项公路建筑工程的开展，公路养护管理工作难度越来越大，消耗大量的人力物力财力的同时，却难以取得比较理想的效果。由此，有必要从养护管理成本控制的角度入手，达到合理控制成本的目的。

一、公路养护管理成本控制的必要性

经济社会的飞速发展，对于交通提出了更高的要求，各项公路建设工程陆续开展起来，而在此项目运行中的公路养护管理，虽然仅仅是建筑工程的后续工作，但是其实践意义一点不亚于其他环节。首先，公路作为社会基础经济建设体系的一个环节，有着兼备经济性和公益性的特点，简单来讲，其公路养护管理工作的好坏将关系到项目的经济效益和社会效益；其次，公路养护管理出现问题，将使得城市交通陷入瘫痪状态，从而使得城市经济功能难以发挥出来，由此会产生一些列的连锁反映，对于城市发展是很不利的；最后，公路养护管理不善，使得原本没有达到使用期限的公路陷入重新修整的状，会造成极大的资源浪费。

二、公路养护管理成本控制工作的现状

（一）公路养护管理成本控制意识淡薄，管理不善

现阶段很多地区都将主要注意力放在公路建设上，忽视了公路养护管理成本控制工作，其主要表现为：其一，交通限重制度没有严格执行下去，很多公路上依然行驶着大量的超重车辆，给予公路造成了极大的损害；其二，公路日常维护工作执行不力，交通事故发生率越来越高，对于公路的保护意识缺乏，常常出现各种原因的破坏行为。

（二）公路养护管理成本资金严重不足，缺乏规划

从理论上来讲，公路养护管理工作资金应该是由国家财政和地方财政去进行拨付的，但是很多情况下区域公路养护管理工作却一直处于停滞状态。具体表现为：其一，用于公路养护管理的资金拨款力度有限，难以给予充足的支撑；其二，基层公路养护资金管理意识较差，缺乏规划意识，难以将有限的资金发挥出最大的功效。

（三）公路养护管理成本审核制度不全，浪费资源

公路养护管理的资金应该是在充分调查具体公路使用现状的基础上进行申报的，但是实际上很多公路养护资金的申请都是没有健全的手续的，简单来讲公路养护管理成本审核制度不全，给予公路养护资金使用质量和效益的提高造成了极大的负面影响。另外，在这样的审核制度缺乏的情况下，也造成了大量资源的浪费。

三、公路养护管理成本控制策略

综合上述公路养护管理成本控制工作中遇到的缺陷和不足，我们应该积极采取有效措施进行改善和调整。具体来讲，其主要涉及到如下环节：

（一）树立公路养护预防管理意识

所谓预防性成本管理，就是在公路养护过程中，形成预防意识，做好公路属性的动态监测，一旦发现其遇到小问题和缺陷，及时有效的进行整改，以免造成过大的经济损失。总体来讲，就是消耗少量的资金去保证公路处于健康运行的状态，不仅仅可以实现经济成本的降低，还可以极大程度的延长公路的使用期限。因此，我们在开展公路养护管理成本控制的过程中，应该树立预防管理意识，做到未雨绸缪。

（二）确定科学公路养护管理方案

科学的公路养护管理方案，不仅仅关系到养护成本控制问题，还牵连到公路养护质量问题，这是保证公路项目顺利实现其经济效益和社会效益的关键性环节。由此，应该积极从以下几个方面入手做好公路养护管理方案的选择工作：其一，严格依照国家公路技术状况评定标准和规范，保证公路路况调查数据的真实性；其二，依照公路养护方案确定的流程，从经济效益和社会效益综合考虑方案的科学性和合理性，并且做好施工组织设计，保证方案的正常开展。

（三）健全完善的公路养护资金渠道

针对于目前公路养护资金需求量大，国家财政和地方财政吃紧的局面，公路养护工作资金渠道应该进一步扩展。我们以高速公路为例，由于高速公路具备收费制度，可以以此去补充养护资金的缺陷和不足，并且以网络化运行的方式实现收费模式的统一，保证公路建设经济收益的同时，兼顾公路养护资金的给予渠道。另外，应该积极争取国家财政和地方财政给予的公路养护资金，树立规划意识，争取将其充分利用到公路养护工作中去。

（四）建立公路养护成本分析评价体系

公路养护成本控制应该涉及到两个方面的内容：其一，养护前期的成本控制工作；其二，养护后期的成本分析评价工作。构建公路养护成本分析评价体系，就是说在养护工作结束之后，可以对于养护管理成本控制的效果进行综合评价，查明功过是非，做好查缺补漏工作。具体来讲，其主要标准为：各个成本项目资金使用是否合理，核算精度是否符合规定，养护工作效果如何。这不仅仅是对于成本控制工作的肯定，同样是将其纳入监管体系的重要举措，是公路养护成本控制工作得到重视的具体表现。

（五）利用先进科技开展养护成本管理

随着科学技术的飞速发展，能够运用于公路养护管理的工具和技术也越来越多，成本控制的效果也会因此得以提高。这就要求我们做到以下几点：其一，树立创新意识，积极使用高新技术去促进养护成本管理工作的革新；其二，积极使用先进的国外设备和理念，促进养护成本管理工作的现代化发展；其三，培养高素质的公路养护成本管理队伍，发挥其在促进公路养护工作质量提高方面的作用。

四、结束语

综上所述，公路养护管理成本控制是一项系统化的工作，我们应该正视目前工作中存在的意识淡薄，资金不足，审核程序不严格的缺陷，积极采取有效措施去进行革新，以保证将公路养护管理成本控制在合理的范围内，这是充分发挥公路项目经济效益和社会效益的关键所在。

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