新形式下高速公路运营企业财务管理存在的问题及对策研究

张洪花

摘要：近几年来体制改革进程的日益深入，给高速公路运营企业的发展带来了许多的挑战，在这种情况下，只有不断提高对财务管理的认识程度，强化自身的财务管理任务，才可以创造出更多的经济效益和社会效益，因此，加强高速公路运营企业财务管理就显得迫在眉睫。本文首先阐述了高速公路运营企业财务管理的原则，其次，分析了高速公路运营企业财务管理存在的问题，同时，就新形式下加强高速公路运营企业财务管理进行了较为深入的探讨，具有一定的参考价值。

关键词：新形式 高速公路运营企业 财务管理

一、前言

为了促进高速公路运营企业在市场经济中不断对自身管理进行完善、强化，适应社会主义市场经济新体制的要求，应该要大力加强高速公路运营企业财务管理，这样既可以有效提高高速公路运营企业的管理成效，又能够使得高速公路运营企业适应当前发展形势，对发挥高速公路运营企业自身职能进行有效地起到促进作用，还有利于提高高速公路运营企业的现代管理水平及风险防范能力。尤其是近几年来体制改革进程的日益深入，给高速公路运营企业的发展带来了许多的挑战，在这种情况下，只有不断提高对财务管理的认识程度，强化自身的财务管理任务，才可以创造出更多的经济效益和社会效益，因此，加强高速公路运营企业财务管理就显得迫在眉睫。

二、高速公路运营企业财务管理的原则

一是责、权、利相结合的原则，责、权、利三者相结合是高速公路运营企业财务管理的关键，高速公路运营企业所有人员都应该承担相应的成本责任，要做到责任到人，要与他们的奖金、工资挂钩，同时也要相关人员有一定的权限，也就是根据他们各自的岗位来决定他们自身能够开支多少费用。二是节流与开源相结合的原则，提高高速公路运营企业经济效益是高速公路运营企业会计成本核算的主要目的，而提高经济效益又包括增加预算收入、降低成本支出。这就需要定期对高速公路运营企业各种支出情况进行分析和会计核算，对于超标支出及时纠正。三是全面控制原则，在整个高速公路运营企业运行周期中都会涉及到成本，所以，无论是高速公路运营企业运营的哪个环节，都应该要有较强的成本控制意识。另外，高速公路运营企业经济效益的综合考核指标就是成本。它与高速公路运营企业全体员工的切身利益都直接相关，所以，需要全体职工来共同参与到高速公路运营企业会计财务管理工作中来，树立起全员控制的观念。四是节约原则，高速公路运营企业财务管理工作的关键就在于要节约财力、物力、人力，可采取三种措施来完成。第一，对可能发生的浪费要通过预防成本失控的措施来进行制止，向技术要效率，向管理要效益；第二，要优化方案，提高管理水平；第三，要对高速公路运营企业财务部门所制定的财务制度、费用开支标准和成本开支范围予以严格执行，严格监督各项成本费用的支出情况。

三、高速公路运营企业财务管理存在的问题

（一）领导对财务管理工作的重要性认识不足

从目前来看，有些高速公路运营企业领导对财务管理工作的重要性认识不足。财务管理工作是高速公路运营企业实现精细化、科学化管理的重要基础。但是很多高速公路运营企业领导还没有对财务管理工作的重要性予以充分认识，对财务管理工作缺乏应有的重视、支持和关心，认为业务工作才是其重点工作，财务管理工作可有可无；同时，还片面理解财务管理人员的职责，财务管理职责淡化，部分财务管理人员的日常工作往往仅限于记账、算账、报账。

（二）财务支出管理、资产管理不规范

一是财务人员对报销票据审核不严，有的报销票据不规范，有收据入账现象，二是公款接待的随意性较大，三是车辆管理制度混乱，浪费情况严重。四是固定资产管理不完善，固定资产购入时也没有严格执行申报审批和登记制度。

（三）忽视财务人才的职业发展

没有树立“人才资源是第一资源”的理念，缺乏科学的选拔任用机制。财务人员待遇较低，升迁机遇有限，很难让优秀财务人才脱颖而出。同时，很多高速公路运营企业还缺乏务实的考核评价机制，它们对于财务人员的考核往往凭印象、重经验，缺乏针对性的定量测评和定性分析，使约束缺乏刚性，激励缺乏力度，考核缺乏效果，导致财务人员无心工作、流失严重。

四、新形式下加强高速公路运营企业财务管理

（一）强化现代理念，转变思想认识

高速公路运营企业要强化现代理念，转变思想认识。一是要对财务管理工作的重要性予以充分认识。规范财务管理，有利于提高高速公路运营企业经济效益，确保高速公路运营企业会计信息质量，促进高速公路运营企业的稳定和发展。高速公路运营企业领导要进一步理解财务管理工作的重要性，牢固树立起“经济越发展，财务越重要”的意识，努力营造“重视财务管理工作、支持财务管理工作、关心财务管理工作”的良好氛围。二要对财务职能作用的重要性予以充分认识。要注重会计监督及会计核算职能，切实做好报账、算账、记账三项工作，认真把握报告、计算、确认、记录、计量五个环节，努力做到事后监督、事中监督、事前监督三个相互结合。

（二）逐步推进财务支出管理走向规范化、制度化的轨道

一是高速公路运营企业的经费开支要严格按照预算及国家有关规定执行。本着节约原则，合理开支，严格控制。做到精打细算，量入为出，最大限度地降低公务成本。二是经费开支与结存情况，由高速公路运营企业办公室定期向单位领导汇报收支情况，每年由指定科室进行一次全面的内部审计，并在单位大会上向职工通报全年开支情况。三是坚持一支笔审计报销制度，所有报销凭证必须由本人签字、会计审核、办公室主任、分管领导逐级签字后方可报销。四是建立并完善了相关内部管理制度，如：办公用品申请、审核、购买、登记及发放制度，差旅费报销等管理制度。

（三）加强资产管理

一是固定资产购入严格执行申报审批和登记制度。购入固定资产从实际工作需要，由科室提出申请，通过核实确需购置的资产，严格按照程序申报审批。二是细化资产管理环节。对全局每项固定资产都建立了实物卡片和电子档案，并按科室、使用人建立台帐，做到帐、物、卡相符。并每年进行资产盘点。三是资产报废严格按有关制度执行。固定资产报废核销都及时经过财政部门审批并做帐务处理。endprint

（四）重视财务人才的职业发展

在竞争日益激烈的市场经济中，高速公路运营企业实现可持续发展的重要资源之一是财务人才。建设高素质的财务队伍，是加强高速公路运营企业财务管理、财务公开和会计核算的关键。高速公路运营企业领导要努力推进开拓型、务实型、学习型、专家型、研究型财务人才队伍建设，尽快使财务人才队伍由低层次向高层次转变，由单一型向复合型转变。

同时，要强化激励措施，进一步保障财务队伍稳定。一要坚持激励与约束相结合。按照以人为本的原则，掌握财务人员的思想动态、工作情况和实际问题，建立业务量、风险度与待遇相对称的激励机制，适度提高财务人员经济和政治待遇；对忠于职守、坚持原则、做出显著成绩的财务人员，要给予必要的物质奖励和精神鼓励，增强财务人员的荣誉感；对玩忽职守、违规违纪、造成一定后果的财务人员，要依照规定严肃查处，增强威慑力。二要坚持培养和使用相结合。建立高速公路运营企业财务人员管理信息系统及财务人才库电子网络档案系统，完善财务人员的基础资料，实行信息共享，动态管理；建立识人、选人、用人、育人的有效机制，把有素质、有能力、有理论、有技能、有经验、有干劲的财务人员调整充实到重要的会计岗位；树立“人才培养优先”的理念，遵循财务人才成长规律，做到在使用中培养，在培养中使用，对于那些优秀人才要大力提拔。三要坚持责权利相结合。建立健全财务人员岗位责任制，明确会计职务，承担相应责任，赋予与职务和责任相等的权力，并享有相应的利益，做到有职就有责，有责就有权，责权利相结合，采取针对性的定量测评和定性分析，以提高会计工作质量和管理效率。

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