县区如何搞好现代服务型统计建设

秦红琼

国家统计局提出要创建服务型统计，这是国家统计局作出的重大决策，是我们统计工作今后努力的方向，建设现代化服务型统计的最终目的是让统计数字不断趋向最優化，不断提高统计服务水准。县级统计机构作为统计工作的基础、源头，如何理解服务型统计建设，切实履行好统计职责，更好地做好统计服务工作更是尤其重要。

国家统计局马建堂在全国统计工作会议上指出：“当前我国已进入全面建成小康社会决定性阶段。加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利，统计部门必须加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计”。这是国家统计局作出的重大决策，是基层统计工作今后的努力方向。基层统计做为构建服务型统计的主人和实践者，如何做好服务型统计工作，担当好服务重任，更是尤为重要。

一、对基层服务型统计的理解

统计数据只有植根于人民群众，服务于人民群众，统计工作才有生命力。服务型统计对于县级统计工作来讲，就是要把统计服务意识贯穿到日常统计工作中。正如马建堂局长所说，每一位统计工作者都要把服务意识铭记在脑海里，融化在血液中，变成自觉的行动，通过更加优质的服务赢得全社会更好的支持配合和信任。具体包含四个方面：

服务地方党政决策。基层统计工作是党委和政府工作的基础性工作，应当紧密围绕地方发展战略，针对党委政府中心工作，深入开展调查研究，及时准确地向党政领导，提供具有时效性、针对性、前瞻性、可操作性的分析、信息、调研报告，更好地发挥其参谋作用。

服务社会公众。 知己知彼了切实了解对方需要什么，才能做好服务工作，基层统计应以当地的社会需求为导向，为当地区群众和社会各界提供通俗易懂、快捷、实用的统计信息查询服务。

服务调查对象。统计工作人员要主动深入到调查企业、调查户当中，了解情况，尽量减轻其报表负担，争取调查对象的支持与配合，同时，主动为调查对象反馈所需要的数据信息。

服务基层统计。积极走访当地的街道统计站和驻区单位，对基层的统计人员进行现场服务，宣传统计法律法规并解决填表过程中遇到的困难和问题，对夯实基层统计基础，提高源头数据质量将起到促进作用。

二、存在的问题

随着经济社会的不断发展，社会各界对统计的服务需求也日益强烈。作为县级统计部门来说，当前在建设服务型统计的进程中，还存在以下问题：

服务决策的精品分析较少。基层不少统计人员在工作中迈不开步子，展不开思路，陷入长期形成“统计工作就是计算数字”的传统思维定式，对统计分析重视不够，一些统计分析也只是简单的就数论述，泛泛而谈，分析的深度、精度不足，精雕细琢切实能反映当地实际问题的分析较少，统计为当地党委、政府当好参谋、助手的职能没有充分发挥。

重决策服务，轻基层服务。“用数据说话，为决策服务”的理念已深入人心，地方统计部门在实际工作中认为只要为当地党政领导决策服务好就可以了，对企业和调查对象主要是要数据、提要求，对怎样满足他们的需求和更好的为其服务考虑确实较少。

主动服务意识不强。多数基层统计人员还没有很好地做到主动思考、主动谋划统计工作，对当地社会经济指标的解释和统计数据宣传工作力度不够，对重点工作的跟踪、监测不到位，与部门之间也缺乏主动服务。

统计队伍素质参差不齐。基层统计机构工作人员年龄老化、学历偏低、知识陈旧的情况比较普遍，多数统计人员论基层报表工作可谓是专家，但对利用现代科学技术整理资料、开发数据的能力相对较弱，特别是统计“四大工程”全面实施以来对基层统计人员的综合素质提出了更高的要求，因此，加强统计人才的培养比以往任何时候都更为迫切。

三、如何做好基层统计服务

注重基层统计分析质量。“切实反映社会，提高供优质服务”是统计工作的永恒主题，基层统计局想要为地方党政领导提供优质服务，撰写有价值的统计分析至关重要。要求统计人员要树立精细化服务理念，通过统计数据研究，深挖数据内涵，增强洞察经济形势变化的敏锐性，全面客观揭示当地经济运行情况，为地方领导准确判断形势、科学决策提供针对性强、参考价值高的咨询建议。

提高基层统计人员综合素质。服务是统计工作最根本、最重要的价值导向，建立现代化服务型统计，关键在人。基层统计部门要培养一支既吃苦耐劳、认真负责，又能系统分析报表数据还可及时撰写信息分析的高素质统计队伍，只有统计人员的综合技术水平提高，统计的服务质量、服务水平才能上升到一个新的高度，才能跟上时代前进的步伐。

切实转变服务理念。首先，做为基层统计人员要学会换位思考，设身处地为调查对象着想并与之建立相互理解、相互沟通的良好关系；其次，应主动深入到调查对象当中，帮助解决报表中遇到的问题并规范企业填报，做到数出有据，确保源头数据的准确性；再次是要有效利用数据资源，根据要求为企业提供数据服务，真正做到调查数据“取之于民，用之于民”。

要加大对当地群众的统计宣传力度。统计工作说到底就是一种从群众中来到群众中去的实践活动，统计部门要搜集社会公众的信息需求，以通俗易懂的文字解读当地经济运行态势，通过形式多样的宣传活动，为社会公众答疑解惑，让更多更广大群众知道统计、理解和配合统计，消除百姓对统计工作质疑等问题，提高政府统计公信力，提高统计工作服务水平。

（作者单位：阳泉市矿区统计局矿区综合调查队）