基于二级学院的就业创业工作立体化自主管理改革与实践

张红　尚涤尘　王焕群

摘 要：分析目前应用型本科院校大学生就业创业工作的现状及面临的困惑，在分析其产生原因的基础之上，以沈阳工程学院大学生就业创业工作为例，结合多年来在就业创业工作过程中的经验，探索并构建一个基于二级学院的大学生就业创业工作立体化自主管理模型。该模型具有简单实用、可操作性强等特点，对其他同类院校也具有一定的参考和借鉴作用。

关键词：就业创业；二级学院；管理模型

中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）34-0165-02

引言

随着全球化经济迅速发展和中国产业结构调整，中国高等教育将发生革命性的调整，将有1 600～1 700多所学校转向以职业技术教育为核心，在培养模式上将淡化学科、强化专业，重点培养技术技能型人才，以适应社会对人才的能力要求。因此，在调研和分析国内高校开展二级学院就业创业工作自主管理的最新成果基础之上，结合我校多年在就业创业教育和管理方面的实践经验，探索了一个高校就业创业工作立体化自主管理模型，对提高高校就业创业教育与管理具有非常现实的意义。

一、某些高校就业创业工作管理现状

目前，许多院校在就业创业教育和管理方面还延续着传统的全校统一管理模式，在某种程度上，这种模式已经不适应当前多元化就业创业需求的形势要求。

（1）由于管理权限过于集中，造成的直接后果就是二级学院在就业创业管理工作中束手束脚，难以充分调动基层的积极性和创造性，限制了二级学院开展与学科和专业密切相关的个性化就业活动。（2）就业创业管理工作与教学管理工作一样也具有一定专业属性，不同学科领域专业的毕业生所面向的就业创业领域不同，相应的管理工作也具有不同专业特色。如果管理权限过于集中，将很难发挥二级学院在应届毕业生职业规划和就业创业管理过程中的专业优势。（3）要想做好学校的就业创业工作，单靠一个主管部门是很难实现的，只有真正实现“一把手工程、全员参与”的二级学院立体化联动管理机制，才能够做好这项工作。

鉴于以上原因，研究和探索具有简单实用、内容全面、可操作性、行之有效的二级学院就业创业工作立体化自主管理的模式，使之形成一个高校就业创业工作的创新模式，对其他院校将具有很好的参考、借鉴和指导作用。

二、基于二级学院就业创业工作立体化管理模型

以“国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）”和“教育部副部长鲁昕在2014年中国发展高层论坛中的演讲”为指导，针对目前一些院校在就业创业管理中普遍存在的问题进行深层次的研究和分析，构建一个本科院校就业创业工作立体化自主管理模型，模型分为三个维度，即一级学校维度、二级学院维度、信息化建设维度。

（一）一级学校维度

1.制定各种“责权利”相关规章制度。由于学校实行了相对独立的二级学院管理，因此，应该基于学校主管部门的管理职能，厘清二级学院就业创业工作中的“责、权、利”，实现真正的二级学院管理。例如，可以把部分就业创业专项资金下发到二级学院，资金的使用完全有二级学院进行支配，这样，可以极大地调动了二级学院开展就业创业工作的积极性，同时，也规范了使用专项资金的权限。

2.就业创业情况周报汇报制度。学校制定就业创业情况周报汇报制度。每年在毕业生就业前的几个关键月份，学校制定二级学院每周都要进行汇报制度，这样，便于学校及时和总体地掌握各二级学院在开展就业创业工作的进度情况。

3.制定二级学院就业创业工作评价体系。学校教育评价中心根据二级学院就业创业工作的特点和工作内容，与招生就业处共同研究，制定了一套科学的、完整的“二级学院就业创业工作评价体系”，定期组织各部门通过年度总结和年度评估来进行检查各自的工作情况，其中包括：（1）就业保障：包括就业理念、队伍建设、制度建设；（2）就业指导：包括指导与成效、创业教育；（3）就业管理：包括执行与管理、数据与信息管理；（4）就业服务：包括市场开发与基地建设、招聘组织与就业服务；（5）就业实效：包括就业率、学生对就业工作的评价、用人单位评价。

（二）二级学院维度

1.设置专职就业总指导员。在岗位配备上，学校特意拨出了一部分经费，专门为每个二级学院单独配备了一个“专职就业总指导员”，使得各二级学院的就业工作更加专业、扎实、连续、有序。

2.结合专业开拓就业创业市场。由于每个专业的就业行业和就业企业有各自不同的领域，因此，二级学院的就业总指导员可以根据本学院专业的特点，走出去请进来，开拓就业创业市场，为学生就业提供最直接的应聘机会和渠道。

（三）信息化建设维度

信息化建设是提高工作效率和工作质量的最佳手段，只有把先进技术、管理理念和方法引入到信息化管理过程中，才能及时地掌握二级学院就业创业工作情况和统计数据，为学校的决策和合理配置资源提供准确信息，为各专业的人才培养建设提供就业市场反馈信息。

三、就业创业改革与实践成果

几年来，学校秉承“工程教育、职业取向”的办学理念，坚持以就业需求为导向，构建“一把手工程、全员参与”的就业创业工作势态，制定学校就业创业的战略规划，结合本校多年就业创业的工作经验，构建了基于二级学院的就业创业工作立体化自主管理模型，使之在思想观念、组织制度、课程体系、师资队伍、市场开拓、实践活动、质量跟踪、研究与交流等各个方面形成了一个相对完整的就业创业工作管理模式。

1.在规章制度上：为了全面提高就业创业工作的管理质量，根据“责、权、利”管理要求，在学校和二级学院两个层面上制定了较为完善的就业创业工作规章制度。

2.在岗位配备上：创新性地设立了具有专业背景的“专职就业总指导员”二级学院组织管理新模式，使得各二级学院的就业工作更加专业、扎实、有序。

3.从教学计划上：加强了职业规划、就业创业教育课程体系建设，安排了38学时的课程（包括职业规划、创业教育、就业指导），并纳入到学院人才培养过程的必修课中。

4.在工作规范化上：梳理并重构了二级学院就业创业工作流程，参照ISO9001质量管理体系思想，有效地提高了二级学院在就业创业教育、管理、就业市场和实习基地开拓等方面的工作效率。

5.在持续改进上：学校制定“二级学院就业创业工作评价指标体系及评价标准”，二级学院定期参与学校组织的校内“大学生就业创业工作评估”，以评促建，初见成效。

6.在信息化建设上：现在信息化方面也有了长足的进展。学校的所有就业创业的信息发布，就业数据统计，各种数据全部实现了二级学院计算机网络管理，实现了数据的及时性、准确性和完整性。

综上所述，我校已经把毕业生就业工作放到了学校发展的战略高度，从一级学校维度、二级学院维度和信息化建设维度的立体空间角度思考，把就业创业工作从“组织”、“制度”、“计划”、“管理”、“师资”、“环境”、“培训”、“市场”、“持续改进”等各方面有机地嵌入到了管理工作中，使我院的就业创业工作基本走上了一个良性循环，学校每年的就业率、专业对口率明显逐年提高。我们认为它不仅仅适用于应用型本科院校的就业创业管理工作，对其他各类不同层次的院校（例如研究型大学、高职高专等）也都具有非常好的参考价值和借鉴作用。

参考文献：

[1] 尚涤尘，张红.关于构建高校两级专职就业工作队伍的思考和探索[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2013，（1）.

[2] 张红，朱克敌.基于PDCA的大学生就业创业通用多维模型的研究[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2013，（4）.

[3] 朱克敌.基于CMMI的软件项目实践教学过程标准构建方法研究[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2013，（1）.

[责任编辑 吴明宇]endprint