公路养护经济分析

庞艳华

摘要：国民经济的快速发展，进一步推动了我国高速公路行业的发展，为了提供良好的行车环境，促进车辆行驶舒适性、安全性及经济性的提高，及时充分地养护高速公路是十分必要的。如何在节能降耗环保理念下提高公路养护施工效益，在完成养护任务同时又能降低养护项目费用，是公路养护当前面临的一大挑战。本文主要从公路养护经济分析的概念出发，对提高公路养护经济性的措施进行分析。

关键词：公路 养护 经济分析 概念 措施

由于经济的大幅度提升，近年来我国交通业在基础设施建设的大形势下逐渐发展起来，在飞速发展的过程中，公路的养护管理问题也逐渐凸显出来。公路对我国经济和国民生活的重要性，要求我们必须重视其养护工作。而在探讨提高公路养护经济性的措施，我们首先应对公路养护经济分析的概念有一定了解。

一、公路养护经济分析概念

在对公路的养护和管理中，很多时候无法完美地在预期效果中完成对公路的养护，究其原因主要在于资金方面的制约。因此，在资金较为局限的情况下做好公路养护经济分析，使公路养护尽可能地优化完成是当前公路养护中值得研究的一个问题。

道路费用和用户费用是路面养护管理的主要费用，但在我国实际的公路管理中，很难向将用户费用反馈到有关部门，在对养护管理费用进行考虑的过程中，道路费用是主要的考虑部分。公路养护费用的管理成本主要取决于公路的日常养护费用和维修费用两方面，不同的成本使用途径会直接影响到公路养护经济性，而这种成本又可以分为在日常的路面养护作业中直接消耗的直接成本，及为了保证路面养护工作正常实施而消耗的间接成本。直接成本主要为材料费、机械使用费等，间接成本主要为养护管理人员的工资、办公经费等。我国公路历程位居世界第二，在养护方面具有标准高、项目多、高机械化程度等特点，总成本累积起来是很高的数字，为更好地养护公路，必须合理分配养护费用，提高其养护经济性。

二、提高公路养护经济性的措施

（一）对路面预防性养护强制实施

路面预防性养护即指在路面还没有出现问题或者仅仅显示出一定的病害征兆时，就开始对路面进行养护、维修，是针对路面问题和养护的强制保养从事。从相关数据统计可知，对路面实施强制预防性养护的过程中，每投入一元资金，都可以使矫正性养护资金节约3 到10 元。与路面发生破损后才进行的维修相比，预防性养护对人力、物力成本无疑能够更好地节约。

（二）节省公路养护设备成本并对其进行科学配置

统计数据表明，养护设备的投入资产在整个公路养护资产中占70%左右，养护设备的科学配置对公路养护成本具有相当大的影响。机械化程度高的公路养护设备除了能够有效完成特定的养护工作外，同时能够节约劳动力，促进人力成本的减少。所以，要实现公路养护经济性，必须细致地规划分析养护设备成本，并科学地对公路养护设备进行配置。在这一过程中，公路养护部门应尽量选择多功能设备，以更好地利用设备的各项功能，保证公路养护设备配置做到专业化、科学化、集约化，不同设备之间的机型应尽可能地统一，使后续更容易相互配套，从而促进设备效能最大化地发挥。设备的安全性能也必须在考虑范围内，以简便灵活易于施工为准。在对设备进行选择的过程中，还应立足当地具体的气候条件、公路的地形等情况，保证使用过程中不会污染或破坏周围环境。此外，公路养护设备配置的选择还应考虑到养护费用限额，大、中型的机械设备最好能以租用的形式进行，尽量少配或不配，以减少设备配置投入，促进公路养护总成本真正地实现降低。

（三）做好对公路养护人员的合理配置工作

在公路养护工作中，施工现场的负责人尤其是养护工程的技术人员素质高低也一定程度上影响着公路养护成本。较高专业素质的养护工程技术人员，不仅能对防路面病害的发生敏锐地提前发现和预防，还能第一时间对已经发生的问题做出最好地处理，大大节省公路养护经费，从而进一步提高公路养护的经济效益。而对于机械设备操控人员来说，其操作技术必须专业、熟练，只有在此基础上才能使机械的效能充分发挥。而技术含量不高的一般公路养护施工人员，则可以根据工程量及降低成本的目的对其人员配置随时调整。

（四）促进公路养护管理市场化运作的实现

要降低公路养护费用，公路养护管理也应紧跟时代步伐，采取市场化运作方式，充分发挥市场机制配置养护资源的基础作用。首先，应对公路养护管理市场仔细考查并积极发展，通过市场化运作措施促进公路养护企业更进一步地发展。其二，针对大型的公路养护工程，管理部门可通过招标制度等，对施工队伍和监理队伍进行经济性地比对，有针对性地选择性价比最高的队伍。

（五）借鉴公路养护管理成功经验，积极采用新技术、新材料

发达国家的公路发展早于我国很长时期，我国公路养护可积极借鉴其他国家已经积累的公路养护管理成功经验，并在此基础上积极探索适合我国的新的公路养护新技术、新材料和新工艺积极等，尽可能地不断促进我国公路使用寿命的增加，从而有效节约资源，促进公路养护成本的大幅度降低和公路的长远发展。

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