论校企合作、工学结合下高职院校学生党建工作长效机制建设

吴鸿飞 陈寿兰

摘    要： 文章对校企合作、工学结合人才培养模式下的高职院校学生党建工作长效机制建设进行了积极探索，提出了高职院校学生党建工作应以机制完善、管理规范、保障到位、作用凸显为要求，从学生党员的发展、教育、管理、保障等环节着手，建立健全一套基础扎实、相互衔接、相互配套的学生党建工作长效机制，切实推进高职院校学生党建育人工作。

关键词： 校企合作    工学结合    高职院校学生党建    长效机制建设

当前，各高职院校都在积极推行“校企合作、工学结合”人才培养模式，这种人才培养模式为学生党建工作开拓了新空间。在企业一线工学交替、顶岗实习的现场情境中，党建工作由于学生离开学校而产生困难，面临新挑战。因此，积极构建与校企合作、工学结合相适应的学生党建长效机制，保证学生党建工作既适应高职学生特点又融入校企合作、工学结合的人才培养模式，发挥学生党建工作在人才培养工作中的引领作用，是高职院校党务工作者面临的新课题。

一、认清形势，正视不足，进一步认识建立学生党建长效机制的必要性

高职院校作为一个新生的高等教育主体，自产生以来，便把学生党建工作机制建设作为一项重要工作来抓，在探索“校企合作、工学结合”人才培养模式改革中逐步推行学生党建工作机制建设，在理论、实践、制度上取得了一些重要成果，但也存在一些不足和问题。

1.对学生党建工作长效机制建设的认识不足。

有些基层党务工作者认为自己在长期的党建实践中已经形成有效的工作方法和思路，再谈机制建设是不必要的，还未认识到学生党建工作机制建设的重要意义;有些高职院校认为学生党建工作在学院办学水平提高、学院管理中的作用和地位不明显，学生党建工作机制建设是一项可以缓一步再说的软指标，轻视学生党建工作机制在职业教育改革和发展中的重要地位;有些高职院校没有认识到“校企合作、工学结合”人才培养模式下学生党建工作的差异性、复杂性，没有及时形成与高职培养目标相适应的比较系统全面、有针对性的学生党建工作长效机制。

2.建设理念不够与时俱进。

高职院校学生党建工作长效机制建设要想取得成效，建设观念上要与时俱进，实际却显得有些跟不上形势。如以人为本、人的全面发展、学生党员在形成良好班风、学风、校风中的重要作用的先进理念在学生党建工作机制建设中运用不够;充分发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的教育理念在学生成长成才中运用不够;与时俱进地将社会主义核心价值观运用于党组织生活、生产实践、学生思想政治教育活动中不够;以党建带动职业素质教育的培养理念在学院综合规划中重视不够。

3.建设内容不够系统全面。

学生党建工作长效机制建设是一项系统工程，它由学生党员发展、教育、管理等机制子系统构成，具有系统性和全面性。然而，有些高职院校的学生党建工作机制内容不够系统全面。如机制建设建什么、怎样建、成效是什么，没有统一的标准和规划;有些偏重对学生党员的发展教育，却轻视对党建工作队伍的建设;有的比较重视对学生进行一般意义上的思想政治教育，却对职业理想教育、职业道德教育涉及不够。而有些高职院校有针对性地开展了某些方面的建设，但这些建设内容有的因缺少监督评价未长期坚持，导致成效不明显。

二、针对问题、明确方向，加强学生党建工作长效机制建设

高职院校学生党建工作要认清形势，正视不足，主动适应校企合作、工学结合的人才培养模式，切实加强和改进学生党员的发展、教育、管理、保障等长效机制建设。

1.坚持标准、严格程序，加强学生党员发展长效机制建设。

发展学生党员是吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念、自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党[1]，是使党的事业兴旺发达、后继有人的重要保证。保持党员的先进性是一名共产党员的基本素质和基本要求，在任何时候都不能含糊。虽然高职学生普遍是三年学制，且有一半时间在企业实习，但在学生党建工作中，坚持标准、保证质量是首要。高职院校必须严格按照《党章》规定，建立充满活力的学生党员发展机制，有领导、有步骤、有计划地进行，为确保发展学生党员工作的质量提供机制保障。

第一，严格程序，推行标准化发展党员工作流程长效机制。习近平同志指出：“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员的质量。”高职大学生党员作为优秀的人才资源，其质量直接关系高职院校人才培养目标的实现。所以坚持标准、把好党员发展入口关，是提高大学生党员质量的关键。2014年6月中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》）强调过程控制、明晰主体权责、细化具体措施，为发展党员提供了标准、程序和要求。《细则》特别强调发展党员的规定、流程和考察，避免人为地搞变通、减程序，这尤其适用高职院校学制较短而采取“突击发展、跳跃发展”的现象，为全面提高大学生党员质量增加层层台阶，为党选拔优秀储备力量提供标准。高职院校党委应在工委认可的发展计划内，严格按照《细则》的规定和要求，坚持党员发展“十六字”方针，按照“个人自愿递交申请——一般性培养教育考察——入党积极分子——两名正式党员一年以上的重点培养教育——发展对象——政治审查——预备党员——正式党员”步骤发展。这一机制的运行保证了学生党员发展工作的严肃性与可操作性，使学生党建工作有章可依，为学生党员的发展和质量提供了机制保障。

第二，提高质量，坚持推优入党工作长效机制。为确保学生党员的先进性，真正把德智体全面发展、符合党员条件的优秀青年大学生吸收到党的队伍中，高职院校应结合办学特点、有针对性地制定班级团支部推荐、企业党组织意见、系团支部把关三位一体的推优制度。深入实习企业，与企业党组织取得联系，采取定期交流、访谈等方式听取顶岗实习企业党组织和群众对考察对象的意见，全面考察入党积极分子在学习、生活、工作等综合素质方面的表现。如理论水平、专业技能、职业道德、服务意识、敬业态度、文明礼貌、宿舍卫生情况、参与各类活动情况等[2]。通过这些工作，真正做到考核全面、质量到位、程序规范，把优秀的青年学生吸收到党的队伍中，为党组织注入高质量的新鲜血液。

第三，扩大监督，坚持发展党员公示工作长效机制。由于近年来高职院校学生人数不断增多，入党积极分子随之增多。但也有部分学生存在为获得好的就业机会做铺垫、在同学中提升优越感、获得一种荣誉、提升政治资本等入党动机不纯的现象。为了把发展党员工作做得更好，高职院校可以根据党章和发展党员工作细则的规定，实行公示制。将计划近期发展为预备党员的学生姓名、专业、班级、社会实践、顶岗实习、获奖情况等相关详细信息在学生所在班级、实习企业、工作车间、实训基地、学院宣传橱窗、学院网站和公告栏上同时张榜公示，广泛听取意见，力求加大群众的监督力度。同时注明收集反馈意见的地点、联系电话或E-mail，使发展党员工作更透明、公平、公正、公开，进一步增强党员质量，使一些党外群众在参与监督中受到教育，自愿向党组织靠拢，有效扩大入党积极分子队伍。

2.改进养成、落实践行，加强学生党员教育工作长效机制建设。

为适应高职院校“校企合作、工学结合”的人才培养模式，保证学生入党前、入党后的教育工作有章可循。在学生党员的教育工作方面，采用改进养成与落实践行相结合的方式。

第一，推行改进养成长效机制。在校企合作、工学结合的过程中，高职学生在真实的企业生产、管理环境中，感受着企业文化、人际交往等各方面的利与弊的冲突、取与舍的衡量，对学生党员加强党性修养的改进养成教育非常必要。一是抓好入党积极分子的培训。从新生入学教育开始，注重对学生共产主义理想、信念、价值观教育，早选苗、早培养、早发展，引导他们尽快成熟。对实习期间的入党积极分子，由学校和企业共同考察和培养。有计划、有针对性地开展党的基本知识的教育，进行党的宗旨、优秀传统、爱国主义、集体主义、社会主义教育;加强对学生党员职业理想、职业信念、职业道德、职业能力的教育，引导学生树立为人民服务和诚信敬业的精神，树立社会责任、职业责任、道德责任、个人责任的责任意识，提高职业素养;加强信仰教育，培养学生党员的道德风范和综合素质，践行社会主义核心价值观，使每个学生党员做到党性坚定、勤奋好学、力争上游、作风正派[3]。二是抓好党员的日常思想教育。根据学生工学交替、顶岗实习等学习方式，将临时支部建立在工作室、实训基地、校企合作项目上，并选派党员教师、师傅在实际工作、具体项目上发挥党员先进模范和引领作用，使基层党员教育与时俱进。针对学生学习技能化、职业化、实践化的特点，在学生实训基地、工作车间、企业部门开展职业道德理论、技能水平、党的理论知识、时事政治比赛，激发学生热情，同时通过开座谈会、看教育片、开展主题教育活动等多种形式对党员进行思想教育和党风廉政教育，使党的培养教育融入学生的学习、生活、工作中，让学生沐浴在先进、向上的党组织的教育氛围中，使党的教育起到春风化雨、润物细无声的熏陶浸染作用。三是抓好党员干部培训，以身作则，以优秀的党员楷模教育人、激励人。为此可以有计划、分批次地组织党员干部参加省教育工委、市直机关工委、兄弟院校举办的培训班，提高广大党员干部的理论水平和党性修养，提高党员的理论水平，为学生党员提供一批政治素质好、思想作风好、责任意识强、热爱党的教育事业、关爱学生成长的党员楷模[4]。这样在优秀党员的严格要求引领下、在党校的不断学习中、在群众的监督和自律他律中，学生党员党性修养不断养成并增强。

第二，落实践行长效机制。在落实践行方面，可以采用先进典型对大学生党员进行理想信念和党风党纪廉政教育，开展向全国优秀劳动模范、高校大学生优秀党员学习的活动，以榜样的力量激发青年大学生献身于中国特色社会主义建设事业的热情与决心;组织优秀学生党员参加大学生创新、建模、技能等比赛，在实践挑战中锤炼学生党员争优创先、乐业敬业、吃苦耐劳、执著追求、团结协作、讲究效率、勇于拼搏、敢于创新的精神;在学校实训基地、顶岗实习单位广泛推行“党员示范制”、“党员先锋岗”、“党员挂牌制”，充分发挥大学生党员先锋模范作用;在实习单位、学生宿舍、教工社区等设立“党员服务站”、“党员社会服务基地”等党员服务社会的平台，畅通师生信息反馈渠道、密切联系群众、积极服务社会，使端正的学风、实干的作风、艰苦奋斗的精神、为人民服务的诚恳态度、积极的心态、健康的生活方式在为社会、为工友、为同学、为民众、为老师服务的实践中得到锻炼、发扬和推广。定期组织优秀的入党积极分子和学生党员参加推进新农村建设挂点帮扶工作，投身地方经济建设，增加实践经验;选派优秀学生党员参加学院“校企合作、工学结合”建设工作，密切联系企业、关注行业发展，增强主人翁意识、责任意识和职业意识;组织学生党员和入党积极分子参加大学生志愿者活动。通过这些活动的开展，培养学生党员的奉献精神和服务精神，向社会展现学生党员的良好精神文明风貌，使党的密切联系群众、服务群众、敢于实践、艰苦奋斗等优良作风得以继承和发扬。

3.创新理念、以人为本，加强学生党员管理工作长效机制建设。

制度是保障，管理是关键。规范大学生党员的管理，形成完善的大学生党员管理工作机制，是做好高校学生党建工作的重要保障。面对新形势，基于“校企合作、工学结合”的人才培养模式，形成学院与各顶岗实习实训单位互相配合、齐抓共管、运作有序的大学生党员教育管理的长效机制很有必要。

第一，指导监管，建立党委班子成员挂点联系支部长效机制。为进一步加强对基层组织的管理力度，建立每个班子成员挂点联系一个支部的制度。要求定期了解支部建设情况，并对联系的支部进行深入细致的指导，发现学生党员教育管理方面存在的问题，协调解决遇到的困难;对于在企业顶岗实习、在基地实训的发展对象，通过电话、邮件、网络平台及前往学生实习实训基地与学生面对面谈话的形式，进行定期交流、随机检查、访谈，了解他们的思想动态、在企表现，努力做到管理育人、服务育人，以提高学生党员管理水平和成效。

第二，校企合作，共建组织生活长效机制。在“校企合作、工学结合”的人才培养模式下，学生有一年时间在企业实习实践，且从事的是岗位一线的技术工作，面对的是基层就业，学院应当与实习单位党组织取得联系，建立合作，根据学生学习实训生活状况、思想动态、职业道德、就业选择、人文政治素质等实际情况开展组织生活共建活动，及时掌握学生的思想状况，提高党组织生活的时代性、社会性、知识性、职业性、实效性，提高学生党员的政治水平和业务能力，增强向党组织靠近的凝聚力。同时为确保组织生活取得实效，防止走过场搞形式，严格做好记录和严格考勤，并规定必须紧密结合学生实际精心策划，周密安排，做到每次组织生活有计划、每次学习讨论有主题、每次组织生活有长进，通过组织生活进一步提升学生党员的理论水平，增强党员的先进性和先锋模范作用，坚定共产主义理想信念。

第三，促进提高，加强民主评议党员制度。在每个学期都要加强学生党员考核和监督管理，定期开展民主评议学生党员活动。按照党章规定的党员标准，结合学生党员生产劳动、顶岗实习、奉献精神、服务态度、团结协作能力、效益效率等实际情况，制定评议分类目标，经过自评、互评、组织评、群众评等环节，达到开展批评与自我批评、增强团结、促进工作、提高水平的目的。同时，为了民主评议得客观、公正、全面，可以采取召开群众座谈会进行无记名式的量化打分，具体由普通同学、班委团干、班主任、实习实训指导教师、工友、分管党建教师参与评价，重点是学习成绩、职业素养、专业技能、思想品质、社会工作、服务意识、模范作用和群众基础等方面，保证群众意见评议得客观公正，及时发现问题、解决问题，加强对优秀分子的教育引导，保证学生党员思想品质优秀、学习成绩优良、组织纪律性强、模范作用突出，规范学生党员和入党积极分子的管理，保证学生党员的质量。

4.加大投入力度、匹配队伍，加强学生党建保障长效机制建设。

党建工作重在基础建设，切实加强高职院校学生党建保障长效机制建设，是确保学生党建工作取得成效的基础工程[5]。

第一，加大经费投入力度，配备学生党建工作物质资源。在学生党建资源配备方面，实施在党委领导下的校长负责制，力争做到学生党建工作有场所、活动有设施、学习有资料、运行有经费，实现学生党建工作设施配备齐全、规范、标准，为形成学生党建工作氛围、提高工作成效提供必要的物质保障，如高职院校内应有党建宣传栏、优秀党员事迹栏、党务公开栏、党建网站、党建信箱等宣传报道设施。党员教育设备应与时俱进地配备电脑、投影仪、报刊、书籍等相关资料。党员活动室应有党旗、发展党员工作流程图、入党誓词、党员的权利和义务等资料。在实习实训基地与基层党组织和实习单位取得联系，党建资源共享，共同建立党员活动室、教育设备，开展相关活动，为校企合作学生党建工作提供长效保障。

第二，加大人才选拔力度，匹配一支高素质的学生党建专职工作队伍。在工作队伍的组建上坚持德才兼备原则，把那些学院政治素质好、思想作风正、责任意识强、热爱党的教育事业、志愿从事学生党建工作的同志选拔到队伍中[6]。组建辅导员、党员班主任、优秀党员教师为中坚力量的学生党建工作队伍，同时落实各项政策待遇，使他们安心致力于学生党建工作，形成党员教职员工及企业优秀劳动模范、优秀党员共同参与的工作格局，有力保障学生党建的日常工作。

三、结语

在校企合作、工学结合人才培养模式下做好高职学生党建工作长效机制建设，对提高学生党员素质、加强党的基层组织建设、实现党建育人目标既有重要意义又有迫切性。高职院校党建工作者应提高认识，立足形势，更新理念，积极建立健全一套基础扎实、相互衔接、系统全面的学生党建工作长效机制，把好学生党员发展入口关、提高教育管理水平，发挥学生党员的先进性、纯洁性和先锋模范作用，切实推进党建育人工作。

参考文献：

[1]中共中央办公厅.中国共产党发展党员工作细则[N].人民日报，2014-6-11（6）.

[2]周燕.高职院校学生党建工作创新模式初探[J].无锡职业技术学院学报，2010（4）.

[3]范军，王振成，王占仁.大学生党员培养理论与方法[M].人民出版社，2010（1）.

[4]曾庆红.关于党的建设工作[M].北京：中央文献出版社，党建读物出版社，2010（6）.

[5]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[M].北京：高等教育出版社，2011（8）.

[6]莫珂.创新高校学生党建工作的实践与思考[M].北京：中国社会科学出版社，2012（6）.

项目来源：本文系2013年江西省高校党建研究项目《“校企合作、工学结合”下高职院校学生党建工作长效机制研究》（项目编号：JXGXDJKT.YB-201360）的阶段性研究成果。

此论文是2013年江西省高校党建研究项目的阶段性研究成果。