UCLA医学院教师职务晋升聘任体系及其启示

2014-12-04徐向荣黄丽丽朱小明程晓东吕卫国黄荷凤

中国高等医学教育 2014年5期

许泓，徐向荣，黄丽丽，朱小明，程晓东，吕卫国，黄荷凤

(浙江大学医学院附属妇产科医院，浙江杭州 310006)

2012年11月，几位从事教学管理的老师受浙江大学医学部的派遣，专程赴美国加州大学洛杉矶分校(University of California at Los Angeles，UCLA)医学院考察，并就临床教师职务晋升聘任等内容与UCLA进行了深入的交流、探讨和比较。

一、UCLA概况

美国加州大学是美国加州的一个公立大学系统，其前身是1853年成立于奥克兰的加利福尼亚学院，如今已拥有10所分校，5所医学院和教学医院，3个国家实验室和3所法学院，在校学生超过21万人，教职员工超过16万人。加州大学不仅是一所对加州发展影响深远的巨型大学系统，也是美国最大和最具影响力的公立性大学之一，其伯克利分校、洛杉矶分校、旧金山分校和圣地亚哥分校都是世界一流学府。

UCLA成立于1919年，是加州大学系统中的第二所大学，是研究型大学，也是全美培养尖端人才领域最广的大学。UCLA医学院又称为David Geffen医学院，教学科研水平处于全美领先水平。UCLA医学院现有教授2924人，见附表。

附表 UCLA医学院教职工现状

二、UCLA医学院教师晋升聘任体系

教师是高校的出发点和归宿点，一流的教师队伍是办好一流研究型高校的第一要素。建立系统、合理而成熟的教师晋升聘任制度是实现一流教师队伍的关键。

(一)岗位职务设置及晋升年限要求。

UCLA医学院专业技术职务评定分为研究系列、教学系列、管理系列和临床护理系列。每个系列从低到高分为三种职称:助理教授、副教授和教授。其中，助理教授又分为6个等级，每个等级晋升年限各为2年;副教授分为5个等级，晋升年限每级也各为2年;教授分为9个等级，晋升年限每级各为3年。

UCLA对教职工没有退休年龄限制，只要身体健康条件允许，可以一直工作。但许多教职工会把退休看作是享受人生的最后机会，六十岁左右大多会自动请辞。

(二)职务晋升聘任机构及职责。

董事会是加州大学的最高权力机构，学校校长掌握行政管理权，学术评议委员会执行学术管理权，形成了双轨的“权力、责任”体系[1]。加州大学各分校校长具有独立设置教学岗位，聘用教师，任命终身教职，评定教师各级职务的权限。

UCLA医学院职称评定流程包括部门互评，系主任考评，学院学术评议委员会评定，主管学术评议的分校副校长最终审定。其中，在同一个职称中，内部级与级之间的晋升相对比较容易。助理教授从1级晋升到4级，副教授从1级晋升到3级，每次达到2年的晋升年限;教授从1级晋升到5级，每次达到3年的晋升年限，只需要通过部门评议，系主任就有权进行最终审定，无需提交到学院学术评议委员会。

系主任在作最终审定之前，会与被考评者进行一次详谈，主要是谈被考评者前几年的工作和专业表现。被考评者需要提供一份自评书，总结自身各方面的成就，提供相应的佐证材料，如工作履历、专家推荐信、发表论文、编撰书籍的证明复印件等。系主任综合上述资料，提出自己的评语，同时作出是否晋升的决定。

除上述情况以外的晋升流程，如前文提到的年限晋升未能通过，需要特别推迟到第4年评议;晋升5级以上的助理教授，或者从助理教授晋升到副教授;晋升4级以上的副教授或者从副教授晋升到教授;晋升6级以上的教授或者终身教授等，系主任考评阶段只是提出自己的评语以及是否适合晋升的建议，之后需提交到学院学术评议委员会进行评定。每年负责晋升评定的学院学术评议委员会由15人组成:主席为主管学术评议的分校副校长，其余14人由学院学术管理委员会指定。

但在UCLA医学院，副教授晋升教授则相当不易。教授聘任很多时候是面向全国发出招聘信息，本校教师虽然也可以参加竞聘，但没有任何的照顾。一个教授职位全国往往有数百人参与竞争，学校学术评议委员会从中评选出四分之一左右的人选，进行第二轮电话面试，最后选择数名竞聘者进行试讲和正式面试，最终挑选一名进行最终审定。

(三)职务评聘条件及要求。

UCLA医学院教师能否顺利晋升需要根据上述流程的评议结果。而评议的依据在于该教师对学校所作贡献的大小，这些具体可以在该教师自己提供的自评书中加以体现。

教师提交的职务晋升申请自评书需包括以下内容。

前言部分，需要说明职称申请人现阶段的主要工作、工作职责、现有的职称等级以及获得该职称等级的时间。

第一部分，讲述申请人本职专业工作的完成情况，包括专业业务能力和服务质量自评;在校内外教授各种课程的情况;申请到校内外各种项目经费或奖励的情况;发表的学术研究论文和出版著作情况等。

第二部分，讲述申请人参加与本职工作相关的特别项目和额外工作;参加校内外各种学会、学术委员会、专案小组的活动以及担任职务的情况;参加各专业期刊杂志和书籍的编辑工作情况;进修以及获得第二、第三学位的情况等。

第三部分，讲述申请人参与学校公共服务和各种公益活动的情况。

最后是总结部分。申请人需要对自己的工作和专业发展经历进行总结，并提出今后的工作设想。

职称申请自评书中，教师日常本职工作所占的比例并不大。在晋升考评时，对于低职称低级别的教师，主要看其本职工作的完成情况就可以了。而对于晋升副教授级别职称者，做好日常本职工作是最起码的条件。而教授晋升，主要是评价申请人在各大专业学术团队内的表现以及学术研究和著作出版情况，不再局限于日常工作的评价。

UCLA是世界一流的研究机构，职务晋升聘任总体而言，具有重研究成果而轻教学的倾向性，但教学工作是必须参与的。

三、对比与启示

对比UCLA医学院教学职务晋升聘任制度和取得的教学成就，结合我国目前的医学教学职务晋升聘任制度，有以下一些对比与启示[2]:

(一)职务晋升聘任制度的背景。

美国各地的生活质量相差不大，对于教师而言，只要有好的待遇，流动性比较大。招聘和留住高质量的教师人士，提高他们的业务水平，这是UCLA管理人员的重要任务。而国内，教师跳槽成本高，流动性不大，往往从一而终，在一个单位工作至退休年龄。

(二)职务晋升聘任申请的年龄限制。

UCLA对教职工没有特定的退休年龄限制，而国内大学，虽然退休后仍可申请返聘，但退休前后的待遇相差甚多。正是由于退休年限制度的不同，加州大学职称申请不设定最大年龄限制，而国内绝大多数高校，不再接受退休教师的职务晋升申请。

(三)职务聘任的等级划分。

加州大学职务晋升聘任，助理教授、副教授、教授各等级内部细分出各小等级。而国内高校，职务晋升聘任各等级内部不再分等，做到评聘分开。各等级内部的绩效考核以另外一套系统加以区别，即岗位评聘等级制，以浙江大学为例，教职工共分为13个等级，虽与职务相关，但也存有许多高职低聘和低职高聘的现象。

(四)职务晋升聘任的任职年限要求。

UCLA职务晋升聘任具有任职年限要求。而国内高校，以浙江大学为例，教授或副教授职务晋升聘任无任职年限要求，但教学为主教授职务晋升聘任有任职年限要求。工作后取得学校规定学历(学位)者，在取得学历(学位)前后的任职年限(脱产读书期间除外)可以累加计算，达到学校规定任职年限要求的，可以申报高一级专业技术职务。