民族地区农村居民消费升级路径分析

2014-11-19陈爱雪

卷宗 2014年10期

摘要：居民消费需求不足是内蒙古经济增长过程中存在的主要问题，而启动农村消费市场是解决这一问题的重要路径，本文以内蒙古农村居民消费为研究对象，对内蒙古农村消费总量、消费结构、消费环境及消费主体进行分析的基础上，总结其消费升级过程中存在的问题，最后从提高农村居民可支配收入、改善农村消费环境、整顿农村消费市场秩序等方面提出对策建议。（本文原刊于南京师大学报社会科学版2014年8月）

关键词：内蒙古；农村居民；消费升级

基金项目本文系内蒙古自治区教育厅项目“内蒙古区域特色战略性新兴产业选择及发展研究”（编号：NJSC14198）、内蒙古民族大学博士科研基金计划“内蒙古传统产业与战略性新兴产业良好互动发展研究”（编号：BS322）、内蒙古自治区社科规划一般项目“内蒙古物流园区布局与内涵式发展研究”（编号：2013B010）阶段性成果。

消费作为拉动经济的“三驾马车”之一，可以通过拉动内需刺激经济快速发展。虽然内蒙古自治区经济总量连续几年保持了较高的增长速度，但这种过度依赖资源及投资而获得的高速增长势必挤压消费，会带来消费不足的问题。而启动农村消费市场，优化和改善农村消费结构是实现消费升级的必经之路。

1 内蒙古农村居民消费现状

居民消费升级不仅体现在消费总量的增加，消费结构的优化，还包括消费环境的改善和消费主体文化素质的提高，只有这四方面有机结合，共同发展才能形成完整意义上的消费升级。本文对于内蒙古农村居民消费现状的分析，主要从上述四个方面进行阐述。

1.1 内蒙古农村居民消费总量增长缓慢，城乡消费总量差距呈递增趋势

随着国家对“三农”问题的重视，内蒙古农村居民收入水平有了一定的稳步增长，而消费水平也在逐年提高，2012年内蒙古乡村实现社会消费品零售额566.56亿元，占全部消费品零售总额的12.5%，比上年增长16.7%。但不可否认的是，城乡居民收入差距在继续扩大，据统计，2012年按可比价格计算的内蒙古城乡居民收入差距为1：2.48。收入是影响消费的主要因素，城乡收入差距扩大带来的结果是城乡居民的消费能力及水平差距的日益扩大。内蒙古城乡居民消费差距从1990年的1：1.92增加到2011年的1：3.37，而这一比例还有持续增加的趋势，如图1所示。

1.2 内蒙古农村居民正处于消费结构优化的初始阶段

居民消费结构是指一定时期内所消费的各类消费品之间的比例关系，反应居民对各类商品及劳务的需求结构，体现一国经济社会发展水平与居民的生活质量，我国统计年鉴将居民的消费支出分八大项目。消费结构的升级优化体现在满足基本生存需求向重视生活质量的转变，即生存型消费向发展型消费转变的过程。第一，食品和居住消费支出总量逐年增加，内蒙古农村居民年食品消费量从1995年的704.6增加到2011年的1992.02，年均增长11个百分点。食品消费总量增加的同时恩格尔系数呈现下降趋势，2011年内蒙古农村居民恩格尔系数39.27%，略低于全国40.4的平均水平。第二，交通通讯消费所占比重呈明显递增，近两年来消费比例位居第三，主要原因在于随着社会进步，信息产业和汽车产业的发展，农村居民的移动电话费用支出及交通消费支出增加。第三，农村居民医疗保健支出近两年总量增加的同时在总支出中所占比例相对减少，主要原因在于随着我国农村合作医疗制度的实施和完善，居民个人承担的医疗支出比重有所减少。第四，衣着和家庭设备支出所占比重逐年下降，说明农户家庭耐用消费品较普及，又由于这类消费的使用年限较长，近几年无明显增加趋势，而衣着消费相比较其它消费支出相对较小，除了体现农村居民消费观念的改变及衣物本身需求价格弹性较大以外主要由于内蒙古城乡发展不平衡导致的农村消费品市场不完善，农民购买衣物的渠道狭窄导致。第五，文教娱乐消费是从属于精神领域的消费，人们只有保证最基本的“衣食住行”等生存型消费后才有可能追求发展型消费，内蒙古农村居民此类消费虽从1995年的97.5元增加到2011年的505.6元，但增长速度相对缓慢，表明正处于消费结构升级转化的初始阶段。

表1 1995—2011年内蒙古农村居民各类消费支出比重排序

数据来源：根据《内蒙古统计年鉴》2012年整理

1.3 内蒙古农村居民消费自然环境、市场环境和社会环境有待改善

消费环境不仅包括居民进行商品和劳务交换时所处的自然环境，市场秩序等市场环境以外还包括社会保障体系等一系列社会环境。要想实现广大农村居民消费升级，启动农村消费市场，必须保证良好的消费秩序和完善的社会保障体系，使居民有能力消费的同时提供一定的条件及保障，这样才能更快转变消费观念，改善消费不足问题，即“能消费、敢消费”。首先，就生态环境而言，随着内蒙古自治区工业化及城镇化进程的加快，空气污染、水污染、尤其土体沙漠化现象非常严重，影响消费结构的优化和消费质量的提高。其次就市场环境，农村市场监管机制不完善，农民的自我保护意识弱导致更多的假冒伪劣的商品流向农村市场，损害农民权益，使农民更加“惧怕”消费，此外，农村商品流通产业不规范，多以自发性、流动性、小规模的小商小贩为主，这种不健全的消费环境严重阻碍了农村居民消费结构升级。再次，就社会环境而言，农村社会保障体系不完善，社会保障水平较低的现状导致农村居民预期支出过多而“不敢”当期消费。如图2所示，内蒙古财政用于农村居民最低生活保障支出占内蒙古社会保障总支出比重在逐年递增，且增速要高于城市居民最低生活保障，，但还是存在总体保障水平较低的问题，据统计2012年，全区城市低保月平均保障标准达到385元，农牧区低保月平均保障仅为215元。

1.4 内蒙古农村消费主体文化素质水平有待提高

推广先进的农业生产技术，增加农村剩余劳动力的就业机会，都需要提高农村劳动力的整体文化素质水平。就市场需求而言，需求主体的文化水平对需求层次有直接影响，内蒙古自治区作为经济发展落后的地区，农村居民文化水平普遍较低，这对实现农村消费主体智能化升级，启动农村消费市场带来很大的障碍。据2010年统计数据，内蒙古农村居民每百人中就有83人文化水平在初中（包括初中）程度以下，高于全国平均水平，而每百人中高中以上（包括高中）学历的人数仅为17人，低于全国平均水平。文化素质水平作为衡量消费环境优劣的重要指标，实现消费升级必须提高广大农村居民文化修养。

表2 2010年农村居民劳动力文化程度（每百人中所占数量）

数据来源：根据《中国农村统计年鉴》2011整理

2 内蒙古农村居民消费升级过程中存在的问题

2.1 农村居民收入水平过低导致农村居民消费需求严重不足

内蒙古农村居民消费正从“衣、食”为主过渡到“住、行”为主要内容的消费阶段，但农村居民收入水平过低导致的整体消费水平并不高。以食品需求为例，恩格尔系数虽从1995年的59.7%下降到2011年的39.27%，但从具体饮食结构看，内蒙古农村居民饮食结构过于单一，鱼虾、蔬菜、禽蛋类的消费均低于全国平均水平。除此以外，本文选择了居民生活常用的四种耐用消费品，来说明内蒙古农村居民由于收入过低导致的消费量不足问题。如表3所示，以家用计算机为例，在互联网普及的今天，内蒙古农村居民每百户中只有不到四户拥有家用计算机，低于全国平均水平3倍。这从另一角度说明发挥农村居民消费潜力将是整体消费结构升级的关键。

表3 2011年农村居民家庭家用消费品年末拥有量（平均每百户拥有量）

数据来源：根据《内蒙古统计年鉴》2012和《中国农村统计年鉴》2011整理

2.2 城乡收入差距过大导致城乡居民消费结构断层，阻碍消费结构升级

消费断层是指城乡居民的消费不能有效衔接，居民消费结构出现断档。从内蒙古城镇居民的收入水平和消费结构的动态变化看，食品、衣着、家庭设备等基本消费比重逐年下降。以冰箱、彩电等中档耐用消费品为例，2011年内蒙古城镇居民冰箱每百户拥有量为98.64，彩电每百户拥有量为115.2，已达到饱和水平；家用汽车消费量显著增长，每百户拥有量从2010年的11.17增加到2011年的19.62，年增长率为75.65%，说明内蒙古城镇居民正由生存型消费不断向发展型消费转变。而城乡居民收入差距过大导致城镇居民消费升级后所剩的市场供给无法由农村居民及时吸收消化，城市与农村之间出现较大的购买空挡，成为过剩产业。消费断层影响整体的消费结构优化和升级，因此解决消费断层问题对我国居民消费结构升级就显得非常重要，也是一个难点所在。

2.3 市场价格机制不完善导致农村居民收入来源和形式过于单一，货币收入比重过低

农村居民收入按形式可分为货币收入和实物收入，实物收入主要是指农民没有出售的农业产品。由于我国农村市场体系不完善，农产品价格较低，导致许多农民不愿意将实物收入转化为货币收入，而只有货币收入才能转化为购买能力。据统计，2000年内蒙古农村居民实物收入占总收入比重为30.52%，2005年这一比重下降到21.81%，2010年和2011年分别为20.85%和19.93%。内蒙古农村居民实物收入比重虽有所下降，但还是占总收入较大部分，使农村居民消费能力大打折扣，阻碍消费升级。

2.4 农村基础设施建设及第三产业发展落后导致农民消费渠道过于单一

内蒙古农村居民消费从基本的生存消费转向发展型消费，对交通、娱乐、文教、服务等高品质的消费开始增加，而这类消费品的提供主要来自完备的基础设施及第三产业的充分发展。内蒙古自治区2011年三次产业共实现生产总值14359.88亿元，其中第三产业为5015.89亿元，贡献率仅为34.95%，而同期全国平均第三产业贡献率为43.7，说明内蒙古自治区第三产业发展相对滞后。就基础设施而言，以最基本的卫生厕所普及率为例，2011年全国为67.4%，同期内蒙古自治区仅为37%，是全国最低水平。以上数据充分说明，内蒙古农村居民实现消费升级所依赖的基本环境还没有得到有效改善，农民主要消费渠道是进城购物，有待继续提高农村居民消费环境。

3 内蒙古农村居民消费升级路径分析

3.1 提高农民可支配收入，减少城乡居民收入差距

增加农民可支配收入是启动农村消费市场的前提。内蒙古自治区作为经济发展相对落后的省份，需要尽快建立一套持续增加农村居民收入的有效机制。首先，完善对耕地占用农民的补偿机制，做好后续指导和管理工作。随着内蒙古城镇化和工业化进程的加快，需要占用一部分耕地和草原进行城市用地和开采资源。耕地被占用的农村居民对于如何利用政府的补偿资金没有具体的规划和管理，很容易造成短期盲目消费，而缺乏长期可持续的获得收入途径。其次，解决好农村剩余劳动力转移问题，增加农村居民获得收入渠道。随着农业科技发展，农业资本有机构成逐渐提高，农村牧区剩余劳动力进城务工成为较普遍现象而这一群人恰恰具有较高的消费倾向。应通过正规的职业培训，就业指导鼓励他们进城务工，取得一定的收入，既能弥补城镇化进程中的劳动力短缺问题，还能丰富农村居民收入来源，增加收入，增加消费。再次，推进和深化农村土地制度改革，增加农村居民财产性收入和转移收入比重。财产性收入比重是衡量居民富裕程度的重要指标，转移性收入也体现了农村居民社会福利待遇。和城镇居民相比较，农村居民收入来源过于单一，土地经营收入是主要收入来源，而农产品作为需求缺乏弹性的商品，增加收入的空间有限。应通过进一步深化农村牧区土地制度改革，消除农牧民获得财产性收入的障碍，同时增加对农牧民的转移支付比重，多渠道多方位增加农牧民收入。

3.2 改善农村消费环境，提高农民消费信心

中国群众自古就有多储蓄少消费的逻辑和思想，而由于种种不确定性因素过多而导致的农村居民储蓄意向更高，制约着消费升级。因此完善现有的社会保障体系，加强对农村的基础设施投入，建立稳定合理的消费观念是关键。首先，完善农村社会保障体系，减少农民消费风险。尽管国家已经开始启动“新农村建设”，但由于这些改革刚刚起步，支持力度相对较小，农户家庭在养老、疾病、教育等方面的风险损失主要还是由家庭承担。应增加对农村医疗、教育、养老方面的社会保障投入，增加其覆盖范围，使广大农户减少当期消费的后顾之忧。其次，增加对农村固定资产投资，加强农村基础设施投入力度。由于内蒙古农户居住较分散，交通等基础设施方便与否直接影响着消费。农民有了收入以后没有地方消费或者不方便消费是非常普遍的现象，完善农村的道路交通建设，建立较方便快捷的消费渠道势在必行。再次，发挥农村居委会等社会组织的功能，开展广泛的农村活动，引导农民合理消费。由于农村社会文化活动较少，娱乐信息滞后，农民不方便消费以外还存在不会消费的问题，农户在农闲时期进行赌博的事情时有发生。应针对这一情况，实时开展和丰富农村文化娱乐活动，倡导合理健康消费。

3.3 整顿农村消费市场秩序，建立和规范农村消费信贷体系

在城市消费市场监督机制日益完善的情况下，一些质量劣质，不规范的产品开始流向农村市场，使农村消费市场的秩序混乱，以国家的“家电下乡”、“建材下乡”等惠农政策为例，一些不法商贩将城市消费市场已淘汰的落后甚至假冒商品推向农村市场，损害农民当期利益的同时影响农民对市场的信任度，是广大农村居民更是“不敢”消费。首先，规范农村市场秩序，对流向农村的消费品进行严格把关，并做好售后服务。这样才能提升农民的消费信心，解除他们的后顾之忧，逐渐提高他们的消费意愿。其次，稳定食品类基础商品价格，加强对农产品的支持价格。农村消费结构中食品类消费支出依然占有重要比重，稳定基础消费品价格，有助于增加农村居民的选择性消费，提升消费档次。最后，适时发展和完善农村消费信贷政策。随着农村发展，农民收入水平的逐渐提高，农村居民也追求个性化、高档化的消费品，应完善农村金融信贷政策，对农民提供小额信贷，鼓励他们当期消费，进行多样化消费实现消费结构升级。（本文原刊于南京师大学报社会科学版2014年8月）

注释

[1]内蒙古自治区统计局，“内蒙古自治区2012年经济运行情况”，2013年1月29日

[2]具体包括食品消费支出、衣着消费支出、家庭设备用品及服务消费支出、医疗保健支出、交通通信消费支出、教育文化娱乐服务支出、居住消费支出及其它支出等

[3]恩格尔系数是指一国或地区家庭食物支出占总消费支出的比重，是用来衡量居民生活水平的重要指标，系数越小，表明是食品等基本消费所占比重越低，生活消费质量越高。

[4]内蒙古自治区统计局，“内蒙古自治区2012年经济运行情况”，2013年1月29日

[5]根据《内蒙古统计年鉴》2012相关数据整理。

参考文献

[1]刘建华.扩大消费的瓶颈约束与突破路径.当代经济研究[J]2012，8

[2]赵振华.关于扩大消费需求的若干思考. 当代经济研究[J]2012，11

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[4]段妍.吉林省城镇居民消费结构变动分析.经济纵横[J]2012，5

[5]龚晓菊.北京市居民消费结构及其变化趋势分析.中国流通经济. [J]2012，3