城际铁路项目BOT投融资模式的SWOT分析

高燕

摘 要：本文主要是通过SWOT分析法来分析城际铁路建设项目的BOT投资与融资模式。

关键词：城际铁路；项目；投资融资

引言：城际铁路在我国很多的城市都是人们重要的出行方式，城际铁路很大程度上方便人们的出行，也是人们也比较认可的一种出行方式。但是城际铁路的建设项目要施行并将项目投入使用，在这个建设过程中需要巨额的资金投入，项目在建设中会面对很多的投资与融资困难。BOT投资融资模式主要是应用在公共建设项目上，城际铁路是一种公共基础设施建设项目，将这种投融资模式应用态势分析法进行有效分析，为城际铁路的建设项目建设以及投融资中遇到的困难提供一些建设性意见。

一、BOT投融资模式与SWOT分析

（一）BOT投资融资模式。BOT是build-operate-transfer的英文意思，中文意思是：建设-经营-交换。BOT投资融资模式主要是应用在国家或者社会上一些公共建设项目上。BOT投资融资模式应用在城际铁路建设项目上主要的融资思路是：国界政府通过一种契约的形式将城际铁路建设项目特许授予给非国家政府部门的有关专业铁路建设公司来完成铁路建设项目。获得这个建设项目授权的铁路项目的建设公司通过自行融资方式完成城际铁路建设项目的资金融资，铁路建设企业要自主承担城际铁路建设过程中存在的或者是发生的一些风险。然后铁路建设公司在特许经营期间获得票款收入以及一些第三产收入后再将建设过程中因为融资借贷的资金进行自主清偿。建设企业在完成城际铁路建设后，到国家政府给予的特许经营期满后，承接建设的铁路建设公司再将城际铁路的全部设施以及相关设备都无偿交还给国家政府或者是相关部门[1] 。

（二）SWOT分析。SWOT分析也叫做态势分析法，这种分析方法是从美国传入的，在实践应用中主要是用于在企业的战略分析、企业的战略制定上以及对于企业的竞争对手的分析上，因此在企业的管理以及战略制定上SWOT分析法在企业管理中应用范围较为广泛，也具有很强的实践应用效果，为企业的战略制定以及企业的发展态势分析较为准确，可以为企业决策者或者战略制定者提供科学的分析方法以及建设性意见。

SWOT分析主要是对企业的优势、劣势、机会以及威胁进行有效的分析，全面分析企业的内部以及外部的各种优劣势以及企业的发展态势，优化企业的管理方法，让企业的经营管理者或者是战略制定者更加集中企业的优势来强化企业核心竞争力，提高企业的竞争实力，集中发展优势项目，进而获得更多的市场发展机会，促使企业获得做大的经济效益[2] 。

二、城际铁路项目BOT投融资模式的SWOT分析

（一）优势分析。（1）资金方面的优势。城际铁路在建设以及管理中应用BOT这种投资与融资模式的话，可以有效吸收我国大量的民间资金。随着人们财富的积累以及民间投资理念的深化，民间投融资愈加活跃，但是我国经济发展模式还不是很灵活，民间投资与融资的渠道是比较有限的。因此，政府国家建设公共基础项目如果在建设项目进行中以及管理过程中应用

BOT投融资模式的话，具有明显的资金优势，可以有效吸收大量的民间资金。因为城际铁路的建设属于国家的基础项目建设，因此在建设与管理过程中会在很多方面受到国家政策以及相关政府部门的支持，投资者不仅投资风险较低，而且投资后一般会获得可观的投资回报率。因此在资金上具有明显的优势，对于民间企业资金、个人资金等都具有较大的吸引力，在资金上的优势十分明显。（2）项目管理上的优势。城际铁路建设项目是国家应用BOT模式进行投资与融资，将国家基础建设项目通过特许经营的方式将城际铁路的建设项目授予相关的铁路建设公司来完成建设项目的投融资以及项目的建设、管理。特许经营企业为了追求更高的经济效益，企业会自主控制建设成本，对建设项目进行建设成本的控制与管理，减少资源的浪费，有效控制成本，提高经济效益。当城际项目建设完成后在管理上主要是通过旅客、销售相关产品以及物流等方面获得收益，为了提高经济效益，企业的管理者会积极主动提高服务质量，提高管理水平，因此在项目管理上无论在建设过程中还是在经营管理中项目都具有很强的管理优势。

（二）劣势分析。（1）我国的市场不成熟。由于城际铁路的建设成本较高，因此在运营中制定的票价也会比普通铁路的票价更高，但是很多的旅客难以接受较高的票价。因此，在实际生活中很多的旅客宁愿花费更多的时间以及放弃舒适感的体验，更加愿意选择票价低的普通列车。例如，从北京到天津建设了城际铁路，大大减少了北京与天津的来往时间，北京到天津只需要半个多小时就可以到达，为旅客节省了很多的宝贵时间。但是在实践中乘坐京津城际铁路主要集中的人群的企业的白领或者广大知识分子，很多的普通百姓在津京往来中还是宁愿选择普通列车。我国城际铁路市场经营管理以及旅客观念培养的不成熟等因素都容易导致我国的城际铁路在运营中面临巨大的资金压力，很多的城际铁路面临连年的亏损状态，这不利于城際铁路项目的再建设与再发展。（2）第地区差异的劣势。我国经济发展区域间的差异较大，这对于城际铁路的建设产生较大的影响。我国东部城际铁路多，因为我国东部以及沿海城市经济发达，旅客流量大，城际铁路项目在运营中可以获得较高的经济效益。但是我国的中西部经济发展较为落后，在投资与融资过程中项目会遇到更多的困难，城际铁路在我国的中西部建设数量也相对较少，但是中西部经济的发展需要不断完善铁路建设项目，进而带动中西部经济发展。城际铁路项目在西部城市建设在融资过程中会面临非常多的困难，项目难以吸引民间融资，城际铁路建设严重滞后，经济发展差距依旧在增加。

（三）机会分析。城际铁路在我国仍旧有很多的发展机会，我国政府也非常重视城际铁路基础项目的建设，在政策上以及战略计划上都提供很多的支持，因此城际铁路的发展仍然有很多的发展机遇。另外，随着我国经济的快速发展，世界市场对于中国市场更加关注，与中国各个城市的交流也更加广泛。城际铁路为会我国经济发展提供动力支持，良好的服务以及舒适的环境等都会让更多的旅客接受与认可城际铁路，因此城际铁路在我国具有良好的发展前景。

（四）威胁分析。建设运营成本高，运营压力大。城际铁路在建设上对于多项技术要求高，技术集合密度大，因此在建设中在技术上的成本投入大，建设成本也较高。城际铁路在运营管理中对维护技术要求高，维护成本也较大，这在很大程度上消减了企业的经济收益。企业的建设与运营中还容易面临资金链断裂等经营风险，尤其是亏损的威胁始终存在。另外，旅客可自由选择多种出行方式，尤其是我国航空业的发展，航空业提供很多优惠票价，城际铁路在价格上及速度上的优势不是特别明显。旅客选择空间大，还可以选择自驾出行、普通列车出行、汽车出行等多种方式，因此企业在运营中会面对多种竞争压力。

结束语：随着我国经济的快速发展以及人们交流的需要，对我国的铁路建设也提出了更高的要求。尤其是城市经济的快速发展对于城际铁路建设也提出更高的要求，城际铁路的建设需求更加迫切。城际铁路项目需要对对项目进行态势分析，强化自身的优势，改变劣势，寻找发展机会，控制威胁，吸引更多的投资与融资机会，提高城际铁路项目的投融资效率。

参考文献：

[1] 邓振华. 城际铁路项目BOT投融资模式SWOT分析[J]. 科技广场. 2010，（08）：241-243.

[2] 刘征. 我国城际铁路建设投融资模式探讨[J]. 商场现代化. 2010，（07）：56-57.