论支持新农村建设的金融服务体系构建

贺成福

摘要:随着我国对农村建设的不断重视，构建社会主义的新农村，离不开金融的支持。现代经济发展的核心是依靠金融进行的，农村金融就成为了发展社会主义新农村的主要生命线。为了更好的发展社会主义新农村，就必须构建金融服务体系。但是，在新的经济发展条件下，由于受金融市场多方面的影响，目前运行的农村金融服务体系面临着很多的问题和困难。本文通过分析系农村建设对金融需求的变化，浅谈如何构建于新农村建设相适应的金融支持体系。

关键词:新农村建设金融体系需求变化农村金融发展

我国构建社会主义新农村离不开农村金融体系的支持，随着经济环境的变化，新农村建设呈现不同的需求形态，对金融服务体系的要求也越来越高。为了适应迅速变化的农村经济和农民的对金融的需求，建立一个科学、完善、合理的农村金融服务体系是非常有必要的，最重要的是金融服务体系的建设可以为构建社会主义新农村提供有力的支持和保障。

一、新农村建设对金融需求的变化

在十六届五中全会上“建设社会主义新农村”的伟大命题被提出。在会议中指出，要统筹城乡发展，推进农村经济建设等相关问题。在2006年的政府工作报告中进一步推进了新农村建设。新农村建设中的具体内容主要有：大力发展农村基础设施建设，提高农业科技水平，完善农村流通体制，发展农业产业化等问题。从这些具体的内容的变化上对农村金融提出了更多的需求。

(一)对农村金融的需求向多元化发展

传统农村金融只能满足存款、取款、汇款和贷款等需求。随着新农村建设步伐的加快，农民生活水平不断的提高，对金融服务有了更多的需求。因此，在这种条件下，对农村金融的需求就变得多样化。除了取款、贷款、存款和汇款的需求外，还对信托、信用卡、保险、理财、证券等有了很高的需求。

(二)对政策性金融的需求大幅度增加

新农村建设中最基础的就是对农村基础设施的建设和农业生态环境的建设。政府为了保证农村经济的可持续发展，对农村基础设施的建设投入了大量的财政支持，随着而来的就是对农村政策性金融的需求不断增大。由于长期农村基础设施建设的不完善，在新农村建设中加大了对饮水、通讯、卫生、医疗等基础设施的投入力度。在完善基础设施的同时，金融配套的资金需求也越来越大，尤其是对政策性金融的需求更为紧张。

(三)农村居民对信贷的需求金额逐渐增大

农业产业结构在市场经济发展的过程中发生了变化，农村居民原本小额度的贷款逐渐增加。随着农村开展特色农业，很多农户的对资金的需求量增加，小额贷款已经无法保证产业的运营，小额贷款的弊端逐渐暴露。

(四)对商业性和流动性资金的需求增加

随着城镇化的推进，农业市场化程度大幅度提升，农村经济发展必将带动农村流通业的进步，对商业性和流动性的资金也会增加。想要保证农村经济的稳步发展，就要提高农村市场的流通性，需要加快改造供销网络，推进城市商业网点向农村发展，这些都对流动资金的需求较大，但是我国在这一方面的投入远远不够。

(五)新型生产组织方式对金融的需求增加

农村经济的发展不仅改变了农村产业结构，也法改变农村生产组织方式。新农村建设的主要目的是使农业生产标准化、市场化、产业化。在这种目标的指导下，势必会出现更多的生产组织模式，将会带来更大的资金流通。

二、如何构建于新农村建设相适应的金融服务体系

(一)加强农村金融体系的创新

我国农业金融服务体系中最主要的核心内容就是寻求有效的途径发挥金融机构的作用。完善农村金融体系可以促进金融机构的和平竞争，保证金融的健康运行。建立政策性的金融机构、合作性的金融机构等多种金融机构并存，实现农村金融体系的创新，以建立更合适的金融服务体系。

(二)调整金融产品的服务方式

首先，对金融产品进行创新，确立信贷的发展方向，将原本只支持第一产业想支持农村城镇建设方向转变，将传统农业经济向县域经济转变。并针对农村产业结构的调整和经济的发展，对小额贷款的对象、数量和期限进行调整。另外，要建立信贷组合产品，将不同信贷类型产品组合到一起，为客户提供综合的服务，并针对农民对金融的多样化需求，开展贷款、理财和投资等综合信贷产品。

其次，对金融等服务的方式进行创新。一是大力发展支农金融超市，农民可以在该超市享受金融一条龙服务，将金融产品亲民化；二是全面推行支农客户经理制度，更好了解农民对金融产品的需求，为开发有效的金融产品奠定基础；三是加快支农服务电子化的建设，构建电子自助取款机，开办网上银行，开展快速结算服务等等，将农村金融服务体系与现代电子信息技术相结合，全面提高农村金融服务水平。

(三)加强农村信用体系建设

农村信用体系的建设可以促进农村经济和金融行业的发展，并可以极大促进农村的精神文化和法制建设，这对农村整体的发展至关重要。农村信用体系建设设计的方面比较广，需要各个方面进行实时的沟通和合同才能收到良好的效果，以促进金融体系的完善。

三、结束语

综上所述，农村金融体系的构建对新农村建设有非常重要的作用。金融的支持水平直接决定了新农村建设的效果。随着市场经济环境的变化，想要构建与新农村建设相适应的金融服务体系，就必须分析新农村建设的主要内容，并探索其对金融服务的新需求，进而对其提出有效的对策，只有这样才能建立更科学、合理的金融服务体系，发展新农村建设。

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