落实“五个机制”促进职工安全素养和操作技能双提升

文/李淑妍

落实“五个机制”促进职工安全素养和操作技能双提升

文/李淑妍

阜新矿业集团五龙煤矿在安全教育培训中，注重工作创新，突出实际效果，以提高班前会的针对性和实效性为切入点，着力在安全教育培训质量上下功夫，在培养人的安全意识和规范操作能力上出实招，切实推进安全第一思想教育工作建章立制、包班督导、素质提升、技能培训、安全教育“五个机制”的落实，做到班前安全教育培训与现场安全重点工作有效对接，促进了职工安全素养和操作技能的双提升。

推进落实“安全第一”思想教育长效机制

五龙煤矿始终坚持“安全第一思想教育重点在干部、重心在一线、重要在于建立长效机制”的“三重”原则，认真落实集团公司“四三三”工作法，逐步提高安全第一思想教育工作水平。

一是建立完善了《五龙煤矿安全第一思想教育考核细则》《五龙煤矿安全第一思想教育奖罚制度》和副总以上领导包保区队讲课制度、安全技术科室干部规程讲解等各项管理制度，形成用制度管事的良好氛围。二是对矿安全第一思想教育领导组织机构进行调整，明确矿领导亲自抓、党群部门全体抓、安全技术职能科室协助抓、各基层单位具体抓的工作格局。通过完善班前会层级包保责任体系，形成了全员、全方位、立体交叉、齐抓共管的安全教育网络。三是坚持每月实施安全第一思想教育量化考核评比，运用日写实、周抽查、月考核的“三位一体”工作模式，系统排名，奖优罚劣，充分调动各级管理人员抓好安全第一思想教育工作的积极性。四是强化闭环管理，建立了“诫勉谈话，问责通报，经济处罚、组织处理”等相关制度，形成“检查抽查、反馈通报、跟踪整改”的闭环管理模式，做到“责任明确到位，问题落实到位，教育提高到位”。五是利用安全文化引领人、熏陶人、教育人。通过建设安全文化展览室、地角文化、安全警示教育进现场、职工安全知识竞赛、区队干部和班组长安全论坛、青年志愿者和女工家属班前亲情嘱托等活动，使“以人为本、安全发展”的理念深入人心，“关爱生命、关注安全”的舆论氛围日益浓厚，职工安全意识明显增强。

推进落实班前会督导员包班督导机制

班前会是安全思想教育的主阵地，是职工班前培训的平台。五龙煤矿大力规范党群干部督导班前会，切实履行服务、指导及管理职责。一是建立了《班前会督导员工作行为规范》，进一步明确了班前会督导员职责、量化考核标准和基本要求，规定了督导员日常到包保单位班前进行写实，对重点区域单位班前会进行当班写实和督导。二是建立了班前会督导员包保体系，实现了班前会督导单位全覆盖，对每个单位的督导、检查做到了常态化。三是强化闭环管理，每周召开督导员例会，通报一周内班前会存在的问题，提出整改措施，着力解决在督导过程中出现的突出问题，使督导具有针对性。四是日常督导与督导员每周集中检查、交叉互检相结合，随机检查，及时发现和解决新的问题。五是结合不同时期的安全工作重点下发《安全教育指导》和《安全第一思想教育政令督办单》，明确和规范班前安全教育培训内容。

推进落实班前会主持人素质提升机制

班前会主持人是班前会的主角，其素质直接决定班前会的质量。五龙煤矿着重抓好班前会主持人素质提升工作。一是每月举办主持人和记录员培训班，明确专人负责，精心准备教案，直接解决主持人最关心、最需要纠正的问题，并建立培训档案。通过培训提高班前会主持人对开好班前会重要性的思想认识，讲要细，说要实，真正把好安全第一关。二是为突出培训效果，选拔优秀主持人和记录员授课，现身说法，使好的做法得以普及和推广。三是结合各自不同的工作性质编制采煤、掘进和维修系统班前会记录规范，对好的班前会记录本进行巡展，使记录人明确写实要领和重点内容。四是实施每周督导员集中检查班前会记录制度，对照规范标准逐项检查，对问题及时要求整改。五是每周督导员和支部书记对班前会记录联合检查，对问题提出具体指导意见，跟踪落实整改。

推进落实班前教育培训针对性机制

五龙煤矿始终坚持把“班前教育培训服务现场安全”作为安全第一思想教育工作的出发点和落脚点，本着“干什么、学什么、考什么”的原则，提高干部职工安全素养和操作技能。一是要求各单位主管工程师每半月编制一次“安全知识学习、技术课、班前考问和事故案例”规划，为确保培训内容更“贴近现场、贴近实际”，由队长、书记和督导员共同把关。二是注重管理人员素质提升，建立班组长以上干部培训制度和培训档案，每月对班组长以上干部进行本系统安全知识学习、规程措施培训和考试。三是要求每名职工班前记《职工学习笔记》，掌握安全知识和规程措施内容，明确当班工作及安全防范措施。每旬定期组织职工进行安全知识考试，检验学习效果。四是有效利用班前考问程序，重点检查职工对于规程分解、岗位操作规范和安全避险常识等内容的掌握情况。五是建立技术科室进班前讲技术课包保体系，每周组织、协调技术科室和业务保安科室到基层单位班前给职工讲解技术课，提高职工执行规程措施的自觉性。六是结合各时期安全重点抓培训，促管理。先后组织了班组长以上管理人员对《质量标准化新标准》《五龙煤矿岗位操作规范》的培训考试和全矿放炮员培训考试。另外，通过开展“名师带高徒”结对子活动，搞好新老职工技术技能传帮带工作，增强企业发展后劲。

推进落实习惯性违章行为警示教育机制

一是仔细排查，认真梳理。采取自下而上、层层筛选的方式仔细排查出本系统违章指挥、违章作业现象，制作成卡片，方便职工学习，增强职工按章操作的自觉性。二是剖析原因，警示他人。要求班前必须通报所有罚款单位，班前会主持人对三违现象剖析原因，提出防范措施；要求违纪人员必须坐三违席并当班检讨；要求严重违章人员到矿安全办公会上进行检讨，矿长亲自对违纪现象进行点评。三是吸取教训，警钟长鸣。安监处培训科结合当期井下安全重点，以典型煤矿事故案例制作Flash在每周五安全办公会上播放，让与会人员深刻领悟安全的重要性，把好安全关。四是立查立改，超前防范。矿安监处综合科对一周全矿各系统习惯性违章进行梳理归类，以安全简报形式提交到矿安全办公会，在会上分别由本系统主管领导和基层单位区队长说明原因并提出具体防范措施。五是学习标准、规范行为。由总工程师负责，生产科重新编制采掘维各系统《五龙煤矿工人技术操作规程》，下发各单位组织职工再学习，提高职工上标准岗，干标准活的能力。六是组织协调副总以上领导每周到班前结合现场讲安全，督导员每周到班前讲事故案例，固化全员安全第一意识，杜绝“三违”行为，防止事故发生。

（作者单位：阜新矿业集团五龙煤矿）

（责任编辑：庞永厚）