用文化力提升矿井安全生产保障力

文/王卫峰

用文化力提升矿井安全生产保障力

文/王卫峰

云驾岭煤矿是冀中能源邯郸矿业集团有限公司旗下的一座现代化无烟煤矿井，1992年12月建成投产，核定生产能力165万吨/年，全矿在册职工2600余人。多年来，云驾岭煤矿深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，以建塑强势安全文化为动力，通过创特色、抓融入、促深化，实现了用文化力提升矿井安全生产保障力的发展目标，促进了企业安全发展、科学发展。

一、创特色，以四大系统构建安全文化主体系

云驾岭煤矿经过多年的探索实践，架构起安全文化四大系统，形成了独具特色的安全文化主体系。

理念系统。安全文化理念是指导安全工作的思想主旨、目标方向、旗帜灵魂。云驾岭煤矿立足实际，总结凝练寓意深刻、发人深省的警句格言，形成了安全文化理念系统，除了包括安全核心理念、安全价值观、安全哲学、安全责任、安全思想等理念外，还有目标观、制度观、标准观等执行力理念。其中以“任务虽艰必不敢省人工，工作虽忙必不敢轻培训”等十必不敢安全诚信理念最具特色，最能体现把安全生产工作置于高于一切、重于一切、先于一切的指导思想。

行为系统。行为是文化的外现，是对理念的实践。云驾岭煤矿安全文化行为系统主要包括安全确认、6S行为规范、安全活动程序、文明礼仪、岗位“双述”等行为规范，基本上涵盖了员工生产生活的各个方面，以之为镜，在抓对照、抓养成、抓践行上做到严格要求、持之以恒，使员工养成了按章作业、遵规守纪的良好习惯，促进了员工文化素质、技能水平、道德修养的提升，保证了各项安全指令和措施的落实到位，提高了矿区文明程度。

视听系统。视听因素是看得见、摸得着的安全文化，是安全文化润物无声、深植入脑的重要载体。云驾岭煤矿确定了企业标识、标准色、标准字，在文化广场、文化走廊、二环路、井下巷道、工作面等处，悬挂了具有指示导引、宣传教育功能的安全文化牌板。还创作了《诚信铸平安》《我们是矿工也是兵》等歌曲。建立了地面、井下音乐播放系统，营造了温馨、和谐、安适的环境，增进了员工的身心和谐，促进了矿井的安全生产。

组织系统。强有力的组织领导机构，是建塑强势安全文化的根本保证。云驾岭煤矿成立了安全工作委员会，贯彻实施“七条规定”和安全管理“红线”等安全管理制度，建立了以“三项制度”为主要内容的一系列安全管理措施办法，形成了机构健全、责任明确、逐级负责、协调联动、奖罚严明的安全生产责任体系。每年逐级签订安全生产承诺书，增强了各级管理人员抓安全生产的责任心和紧迫感，保证了各项安全管理制度执行到位，实现了安全压力逐级传递，做到了安全生产人人有责。

二、抓融入，促文化落地提升安全保障能力

云驾岭煤矿从建塑强势安全文化之日起，就同时实施了安全文化落地工程，避免了就安全文化抓安全文化的“两张皮”现象。

创建“123456”安全文化宣灌载体。建成了安全文化宣教一条街；在井口灯房走廊和井底车场通道建立了两个安全文化长廊；打造了安全文化研发中心、安全文艺创作中心、安全文化活动中心三个中心；组建了文艺演出、法规宣讲、亲情演讲、岗员网员宣讲等四支安全宣讲队伍；搭建了板报橱窗、内刊简报、广播站、矿区电视台、内部网站等五个安全文化宣传平台；开展了安全活动日、安全高潮日、“628”安全专项督导、安全知识竞赛、安全身心调试、安全生产红旗竞赛等六项安全文化实践活动。

实行TRAM责任目标管理。云驾岭煤矿实行TRAM责任目标管理，把安全文化贯穿到了企业生产经营管理全过程，概括起来就是“四以三个一”。“四以”，即以安全生产为中心、以质量标准化为重点、以成本管理为关键、以效益最大化为目标；“三个一”，即形成了“一纵”“一横”和一个“环形”闭合圈管理的管理模式。通过实行TRAM责任目标管理措施，使安全文化和生产经营有机地融为了一体，构成了一级对一级负责的考核链条，达到了岗岗有标准、人人有目标，做到了全员、全岗位、全过程的精细化管理，单位成本保持在同类型矿井较低水平。

坚持“三日一题，一周一考”。“三日一题，一周一考”是加强职工教育、提高业务技能常用的做法之一。云驾岭煤矿区队、车间每周二、六定期向员工发布有关安全文化、安全质量标准化、作业规程、技术参数标准、安全管理措施等内容的考题，利用周五安全活动日组织人人答题、逐一过关。同时，将员工的考试成绩和工资奖金挂钩，科学设置挂钩系数比例，及时兑现奖励，调动了员工参与安全文化建设、学习掌握安全知识的积极性。

创造安全诚信管理模式。云驾岭煤矿创造性地把员工在安全方面的诚信度和深化安全文化建设、加强安全管理结合起来，创造了安全诚信管理模式。该模式提炼了安全诚信理念，概括出煤矿各个层级和个人的安全诚信考核因素（标准）734项，评价要素（标准）749项；研发了安全诚信评价和鉴定数学模式，形成了以责任主体、教育引导、技术支撑、数据参考等为重点的“十位一体”的诚信管理体系，提高了矿井安全管理科学化水平；建立了员工安全诚信档案，开展了“员工安全诚信季、班组安全诚信月、区队安全诚信周、矿区安全诚信日”等活动，不断提高职工的自主管理意识，增强职工安全工作的积极性。

三、促深化，为安全文化建设注入新活力

为深入推进安全文化建设，2011年，云驾岭煤矿对安全文化创建工作进行了总结整合，概括出“六位一体”的安全文化建设全貌，并冠名为精诚文化品牌。在此基础上，进一步创新安全文化建设，促进安全文化建设升级提档。以安全管理精细、精准、精确、精益、精美为重点，在推行五精管理方面迈出了新步伐，为安全文化建设注入了新活力。

循序渐进，逐步提升，制定了推进五精管理、深化安全文化建设“三年三步走”战略。云驾岭煤矿按照煤炭工业企业文化建设示范矿标准要求，在安全生产精细化方面，实行了六大安全确认、安全操作流程十三步和走动式“四无”目标检查，推行了岗位“双述”、精优作业法、卓越管理法。在经营管理精细化方面，开展了“821”全面预算管理、设备安全生命周期精细化管理、大型材料循环利用精细化管理、“四统一”职工考勤管理和物资供应精细化管理。2012年，建成了全煤企业文化示范矿，通过专家组验收。2013年，为创建全煤五精管理样板矿，实施了精准管理确认，推行了色彩技术、毫米秒克厘、四项技术、岗位工间操等专项管理，尤其是深入开展了绝技、绝招、绝活的“三绝”修炼活动，锻造了9个五精管理示范岗，建成了全煤五精管理品牌矿。

(作者单位：冀中能源邯矿集团)

（责任编辑：庞永厚）