关于新时期党的群众路线教育实践活动的探索与实践

陈昀 张学彬

摘要：通过新时期党的群众路线教育实践活动的探索与实践，深刻阐述了教育实践活动的重要性，并以天津电子信息职业技术学院为例，总结出一套适合建设干部管理团队的“三个三”工作方法和有效措施，即加强群众观点意识、加强学习教育环节、加强批评与自我批评；严禁铺张浪费、严禁腐败滋生、严禁学术不端；落实各项规章制度、落实监督检查环节、落实为民服务理念。

关键词：群众路线 高职院校 干部管理 师生员工

在战争时期，群众路线一直以来都是我党斗争的三大法宝之一，是毛泽东思想活的灵魂的真实体现，是历史唯物主义的生动体现。毛主席曾说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力[1]。”因此，中国共产党自成立以来，就把群众路线作为党的根基。在新时期下，党中央继续坚持群众路线，并根据具体情况的变化，对群众路线进行了新的部署。在党的十八大报告中指出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力[2]。在出台了转变工作作风的“八项规定”之后，中央政治局于2013年4月19日召开会议，要求在全国开展为期一年的党的群众路线教育实践活动，再一次彰显中央全面落实“八项规定”决心。党中央这一重大战略决策，是党的生命力所在，对于巩固党的执政基础，加强党和人民群众的血肉联系，具有重要的历史意义和现实意义。

对于高职院校来说，如何按照上级党组织的要求，通过行之有效的方法和措施，践行新时期下党的群众路线教育实践活动，建设干部管理团队，推动科学发展，并始终保持与师生员工的血肉联系，是摆在高职院校面前的一个重大课题。

1 高职院校开展党的群众路线教育实践活动的重要性

群众路线是党的根本工作路线，其基本内涵是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志[3]。当代高职院校是党员干部的聚集地，拥有着较多的教师与学生党员。因此，高职院校也同样面临着群众路线的问题。随着世界一体化进程的不断加速，我国的经济在飞速发展，国家愈来愈重视高等职业教育，对高职院校的投入在逐年增加，国内的高等教育逐渐从以往的精英式教育转变成为当下的大众教育。在这种情况下，诸如教育公平、教育行政化、学术腐败、人才培养等诸多问题逐渐成为各高校乃至全社会关注的焦点。因此，对于高职院校来说，开展党的群众路线教育实践活动尤为重要。

2 践行群众路线，建设高职院校干部管理团队的方法与举措

天津电子信息职业技术学院（以下简称学院）以此次教育实践活动为契机，在广泛听取师生意见、服务师生员工需求、推动高职院校科学发展、办人民满意的高等职业教育工作中，经过不断的探索与实践，总结出一套行之有效的群众路线“三个三”工作法。

2.1 以“照镜正衣”为方法，切实提升“三加强”

加强群众观点意识。在高职院校管理中，普通师生是“臣民”还是学校“主人”的群众观点至关重要，在开展群众路线活动时，要明确认识到师生员工才是高职院校办学主体，才是学校“主人”的群众观点。因此，在实际工作中，要坚持开门搞活动，广泛深入基层，认真倾听师生意见，及时了解群众呼声，开辟多种渠道，以信息平台为依托，利用学院校报、校园网、OA办公系统、校园官方微博、微信、QQ群等载体，充分发挥基层党、政、工、团以及各学团组织的作用，及时宣传党的群众路教育实践活动相关政策，宣传活动中的重点工作和典型案例，建立了与广大师生员工之间的意见反馈机制，确保问题得到及时、准确地反馈，并与师生员工增进了感情。

加强学习教育环节。扎实开展学习教育，是强化马克思主义群众观点的必然要求。学院通过制定《学习教育工作方案》、《学习教育工作时间表》、《学院党委中心组学习制度》等具体实施措施，明确了学习时间、学习方式、学习内容和检查办法，采取党委中心组学习、专题研讨、个人自学等多种形式深入学习。同时，收集中央和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要文件和重要会议精神，制作了《学院党的群众路线教育实践活动学习资料汇编》手册，指导全院党员干部开展学习。在寒暑假期间，干部管理团队克服假期的不利因素，学院党委中心组坚持领导班子每周组织一次集中学习，中层干部每两周组织一次集中学习，全体党员由所在支部组织每月开展一次集中学习，确保知识的更新和学习的成效。

加强批评与自我批评。高职院校的管理干部通过整风精神坚持开展批评和自我批评，通过召开专门会议，使学院管理干部对照党章、廉政准则、中央要求、优良传统、正反典型、群众意见“六面镜子”，对照中央、市委列举的“四风”问题具体表现及有关要求，对照“十查摆、十整改”正风肃纪专项工作要求，对照在师生员工中征求到的意见建议，逐一查摆存在的突出问题。同时，学院党委书记亲自抓中层干部对照检查材料撰写，认真批改每份材料，每位中层干部的对照检查材料均经过多次修改方确定最终稿，并要求每年都要召开高质量的民主生活会和中层干部组织生活会。

2.2 以洗澡排毒为手段，严格履行“三严禁”

严禁铺张浪费。为贯彻落实中央、市委关于密切联系群众、转变工作作风的规定，反对铺张浪费，厉行勤俭节约，学院党委制定了《学院进一步改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约的规定》，修改完善了《学院节约能源管理实施办法》，明确勤俭节约、效能优先的原则，严格控制总量；细化《学院因公出国（境）管理规定》，使公费出国培训、学习、交流有的放矢；制定《学院公务用车管理办法》；清理超标办公用房，对各类办公用房使用情况进行摸底，统一调整，优先满足教育教学需要，向一线教师倾斜。同时，严格控制会议数量，提高会议实效，可开可不开的会议不开，必须开的会议要开短会、讲短话，别让基层的同志疲于应付，真正让师生员工感受到教育实践活动的切实成果。

严禁腐败滋生。学院以此次教育实践活动为契机，全面纠正教育行业不正之风，严格控制腐败现象。例如，当接到市教育两委《关于开展严禁教师收受学生及家长礼品礼金专项检查的通知》和《关于严禁教师收受学生及家长礼品礼金的规定》后，学院党委将开展好此次专项检查工作作为落实开展群众路线活动的重要内容，大力加强宣传教育，在校园网站主页全文刊登了市教育两委《规定》要求，通过电子显示屏在学生宿舍、食堂和办公楼等师生活动密集场所滚动播出了《教师廉洁从教“五个严禁”》，确保了在学院、教师和学生三个层面全覆盖、全知晓。同时，中层以上领导干部均签订了《严禁教师收受学生及家长礼品礼金责任书》，全院教职员工签订了《学院拒绝收受学生及家长礼品礼金承诺书》，有力的确保了此项工作领导到位、责任到位、任务到位、措施到位，取得实实在在的成效，为学院事业健康发展保驾护航。

严禁学术不端。在我国高等教育所暴露出来的诚信问题中，学术不端可谓首当其冲。教师的业绩多少、职称的晋升、职位的提拔等，直接与论文发表情况、科研项目和成果息息相关，而高职院校的学术不端行为将直接影响到教师的师德师风形象和学校未来的发展大计。因此，通过教育实践活动的开展，学院更加重视每年一次的师德建设座谈会，加强良好师风师德的建设和宣传力度，提高党员干部和全体师生的诚信意识，并及时建立学术失信惩治制度，加强惩治和预防高职院校学术失信，干部管理团队更要以高度负责的精神依法治校。

2.3 以治病救人为目的，认真做好“三落实”

落实各项规章制度。学院秉承“一分布置、九分落实”的理念，加强制度公开、宣传、督促和检查，将每项规定一条条兑现、一项项落实，逐条研究细化工作措施，逐条确定落实部门和责任人，决不能敷衍应付，决不能虎头蛇尾，推动各项制度真正落到实处。例如，针对群众反映强烈的中层干部管理问题，学院通过严格制定选拔任（聘）用条件、引入免职辞职降职制度、加强纪律约束与监督、加大教育与培养力度、创新考核奖惩方法等方式，更为严格规范中层干部管理。《学院中层干部考核管理办法》等相关制度的出台和落实使得学院中层干部队伍管理得到进一步加强，为学院发展提供了坚强的组织保证。

落实监督检查环节。监督检查环节是对教育实践活动的动力支持，群众监督功能是教育实践活动实效性保证。要根据民意判断效果，通过活动效果建章立制。要充分发扬民主，加大制度执行的力度和透明度。

在建章立制过程中，学院着手建立了《学院制度落实监督检查办法》，加强制度公开，通过各种形式通报制度建设情况。狠抓制度落实，充分发挥制度的根本性作用，学院领导班子和领导干部要带头执行各项制度，提高制度执行力。不断加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式及时发现制度执行中的问题。畅通网络、信访、电话等监督渠道，接受群众监督。把制度执行情况纳入到学院干部管理团队的年度考核和党风廉政建设责任制考核之中，切实维护制度严肃性和权威性，对违反制度规定的进行严肃处理。同时，还制定了《学院事故责任联动追究制度》，本着谁主管谁负责的原则，对出现的责任事故，除按规定处理直接责任人外，对责任人所在部门的部门领导及分管该部门工作的院领导实行责任联动追究。这样就能够有效的维护学院制度的严肃性和权威性，推动改进作风的常态化、长效化。

落实为民服务理念。高等职业院校的民就是广大师生员工，要贴近和服务师生，始终把解决师生民生问题贯穿于群众路线教育实践活动之中，始终树立爱生情怀，增强服务师生的意识，理顺沟通渠道，及时倾听他们的诉求，使师生的合法权益得到有效保障。

学院要贯彻落实为民服务的群众路线理念，就必须以提升办学水平和层次为目标，立足服务教师和学生的“两服务”，实现教育实践活动与学院日常工作有机融合。要充分发挥基层党组织、广大党员的先锋模范作用，发挥好干部管理团队的效能，不断增强宣传教育、组织师生的能力，求真务实、服务师生的能力，化解矛盾、感召师生的能力，畅通渠道、沟通师生的能力。学院要根据工作重点和师生员工关注的热点难点问题进行专项调研，为决策提供依据；坚持听课制度，了解教学情况，促进教学工作；执行好部门联系点制度，帮助部门解决实际困难和问题。

3 结语

综上所述，在探索和实践党的群众路线活动中，要时刻结合高职院校发展实际，扎实有效开展各项具体工作，提升干部团队管理水平，不断落实为民服务的理念和内涵，进而有力的推进高职院校干部管理团队的建设，提升高职院校的办学水平和层次。坚持探索和实践群众路线教育实践活动是一个持续而长期的过程，需要高职院校的干部管理者切实将群众情缘扎根在基层，扎根于心中。

参考文献：

[1]毛泽东选集[M].人民出版社，1991年版.第3卷第1031页.

[2]胡锦涛.党的十八大报告.人民日报，2012年11月9日.

[3]中共中央宣传部理论局.论党的群众工作——重要论述摘编[M].北京：学习出版社，2011.