浅谈现阶段开展绩效审计面临的问题

张秀芬

摘要：绩效审计是审计工作今后发展的必然趋势，但我国在绩效审计工作上起步比较晚，在绩效审计方面还存在不少问题。本文主要从开展绩效审计的重要性，以及开展绩效审计面临的问题展开讨论，目的是为以后更好的开展绩效审计提供一些有益的参考。

关键词：绩效审计 问题 必要性

绩效审计是审计工作今后发展的必然趋势，随着我国社会经济发展的不断加快，我国绩效审计的重点逐渐向各企业单位的经济资源的经济性、效率性和效果性方向转变，所以，现阶段找出我国开展绩效审计的问题，探索符合我国国情的绩效审计是所以审计人员的责任。

一、开展绩效审计的必要性

（一）开展绩效审计符合科学发展观的要求

科学发展观的精髓是发展的同时注重科学，把科学和发展结合起来，相互促进。而绩效审计也正符合了这种要求。现阶段，在发展绩效审计中，无论是从事审计的范围、重点、方法和内容上都要以科学发展观为指导不断的进步。

（二）开展绩效审计是审计发展的必然趋势

加入世界贸易组织后，我国的市场环境不断开放，经济体制不断完善，逐渐融入世界市场。在这种情况下，落后的财务审计方法已经不能适应现阶段的要求。现阶段急需一种更加完善的审计方法。绩效审计可以通过对企业单位的内部检测来确定是否存在不经济、无效率、无效果的使用资源的情况，审计的重点不应该放在账目的记录上，而是经济生活的方方面面，所以，开展绩效审计是审计发展的大势所趋。

（三）开展绩效审计是现代审计的重要内容

近几年的审计发展规划中，审计署明确把绩效审计作为一项重要工作开展，指出：“全面推进绩效审计，促进转变经济发展方式，同时指出每年所有的审计项目都开展绩效审计。”由此可见，绩效审计已经成为我国审计的重要内容。

二、现阶段全面推行绩效审计出现的问题

绩效审计是审计工作今后发展的必然趋势，也是我国开展审计工作的方向。然而现阶段开展绩效审计还面临着什么问题呢？

（一）理论与实践尚未完善

从目前的情况来看，我国开展绩效审计工作还处在初级阶段，很多理论性和实践性的内容还不明确。绩效审计是一种新形式的审计方式，目前的绩效审计确实在传统的审计上有所拓展，更多的关注传统审计内容以外的审计内容，但是这些从某种程度上来讲是传统审计内容的延伸，而不能称之为绩效审计。也就是说，现在大部分绩效审计仍然是在传统的财务审计的基础上拓展了一些审核内容，而没有真正落实绩效审计。因为，现在很多人对绩效审计的概念还不明确，没有实践经验，目前的现状来看，很多审计部门对绩效审计仍然处在讨论和探索的阶段。

（二）没有统一的评价标准

现阶段，绩效审计没有一个统一的评价标准。这个问题仍然是一个亟待解决的问题。绩效审计的开展离不开一个被广泛认可的衡量评价体系，这样才能规范绩效设计，确保其正常的开展。如果没有统一的标准，在不同的情况下，审计人员更多的采用一些个人的主观判断，而没有可以参考的评价标准。这样在绩效审计中就有很多不确定的因素影响审计结果。所以，绩效审计是否建立一个科学有效的评价标准体系，对于绩效审计工作的开展和开展意义重大。

（三）全国范围发展不均衡

从目前我国的绩效审计情况来看，其在全国范围内发展的极不平衡，城乡之间、地区之间以及发达地区与落后地区之间都存在较大的差异。在一些发达地区的大城市，因为资源集中、资金充足，所以在绩效审计方面也开展的比较好。然而在西部地区和一些相对落后的地区，绩效审计开展的仍然不容乐观，甚至可以说是一片空白。这主要是这些地区受资金、人才等方面的制约，同时，由于理论结构的落后，这些地区的审计人员对绩效审计认识不足，在绩效审计中仍然停留在传统的审计阶段。

（四）地方审计机关审计人才结构单一，人员素质尚难以胜任绩效审计要求

绩效审计不同于传统的审计，其内容和过程都比较复杂，所以要求具有综合性的知识，绩效审计人员如果只是具有一些财经和审计方面的知识是很难做好绩效审计工作的，他们还要掌握一些管理和工程等方面的知识，这样才能更好的做好绩效审计工作。做好绩效审计，绩效审计人员不仅要有很好的绩效审计意识，还要很好的理解工作性质，并运用自己的专业知识来评定组织的业绩。很多地方的审计部门中，大部分人员都是精通审计方面的人员，而即精通审计又精通管理、经济、计算机、法律、工程等方面的绩效审计的人员仍然比较匮乏。

三、结束语

终上所述，现阶段，我国绩效审计仍然处在一个不明确的阶段，既有传统审计的存在，又有绩效审计的存在，所以，绩效审计的路还很长。为此，在开展绩效审计的过程中，审计部门要不断的分析和研究，不断的探索，来解决绩效审计中的问题。

参考文献：

[1]罗文洁.关于推进广西绩效审计应用发展的探讨[J].会计之友，2011，（2）

[2]尤树林，朱丹红，朱靖娟.高校基建绩效审计评价体系的构建[N].江西农业大学学报.2008，（6）endprint