从二元劳动力市场分割角度谈大学生失业问题
2014-04-29张玲
张玲
【摘 要】在当前的经济危机引发的经济疲软还未完全恢复过来之时,伴随着我国长期的区域间的发展不平衡、城乡之间的收入差距进一步扩大,在这些因素的综合作用下,我国劳动力市场的二元化结构也就会越来越明显,在本文就此展开讨论,并且从经济学的视角来具体分析大学生失业的各种类型,进而来使用二元劳动力市场分割的理论来解释大学生就业难的主要原因,并且也都针对性的提出了相关的建议。
【关键词】二元劳动力市场;大学毕业生;失业问题
大学毕业生是受过高等教育的宝贵的人力资源,自从我国在世纪初开始大规模扩招之后,我国的大学生人数每年都达到历史新高,就去年的媒体数字就有700万人,毕业生的就业压力可见一斑,而且目前我国也正是出于经济转型的关键时期,不少的岗位还被淘汰了,传统意义上的工作岗位不断减少,使得大学毕业生的就业情况不容乐观。目前而言我国的劳动力市场仍旧处于不断地发展与完善的过程中,我们需要做出诸多的改变。
一、从经济的角度观察大学生失业的主要类型
失业根据情况的不同主要分为两类:自愿性失业与非自愿性失业。自愿性实业是指的劳动者不能够接受目前现行的工作标准以及收入水平从而不被企业雇佣而造成的失业,这种失业的原因主要是个人的原因造成的,即使通过经济手段以及政府的政策影响也不能够很好地解决;非自愿性失业则主要是说客观地市场原因而造成人力资本找不到工作的情况,由于是客观原因的影响所以在很大的程度上是可以通过外在的经济手段与政府使用不同的政策而进行有效地解决的。本文所主要讨论的就是非自愿失业的各种问题,这方面的原因主要分为以下的几种情况:
1.短期失业
这种在个人的工作过程中不可避免的,由于职业的变更而引起的短期的局部的失业情况,这种失业也往往是过渡性的。这种失业的主要特点就是劳动的人力资源这一方面,最大的特点就是求职性失业,这种情况是市场上存在着职位的空缺而且也有合适的人在市场上找工作,他们之间的不匹配则主要是市场信息的不完备而造成的,两者之间的寻找都是需要花费一定的时间成本。
2.结构性的失业
结构性的失业则主要是由于市场上职位的供给与需求之间不匹配而造成的,造成这种局面存在的主要原因有以下的几点:第一是技术变化导致的,原有的劳动者的技能并不能够很好地适应新的工作需求,或者是新技术的使用取代了原有的工作岗位,比如富士康大规模的使用机器人工人;第二则是消费者的需求发生了变化,这样一来就使得一些企业的产品没有市场或者市场份额在萎缩。
3.周期性失业
周期性失业主要是指在经济周期中由于处于经济周期的衰退期,使得社会总需求下降而形成的失业,衰退期时,社会总需求下降,厂商的生产规模萎缩,对于劳动力的需求也在下降,这种背景下就会出现普遍的失业现象。
二、二元劳动力市场分割理论与我国大学毕业生失业
二元劳动力市场分割理论是由著名经济学家米歇尔·皮奥里和皮特·多林格提出,该理论认为,在现实中,劳动力市场并不是古典经济学意义上的完全竞争的市场,会受到诸多的非市场因素的影响,整个劳动力市场可以划分为主要劳动力市场和次要劳动力市场,主要劳动力市场待遇好,工作条件优越,次要市场与之相对,待遇相对差,晋升机会少,这样一来,主要劳动力市场的求职者主观上是不会进入次要劳动力市场,次要劳动力市场的劳动力主观上愿意进入主要劳动力市场,所以说如果出现社会有效需求不足时,主要劳动力市场的失业率要低于次要劳动力市场。可是客观上出现了劳动力市场的分割,这样一来,主次要劳动市场的流动就更加困难了,一般来说就是受过高等教育者占据着高的工作阶层,低教育者则处于工作阶层的最低端,特定时期内,次要劳动力市场的就业机会摆在受教育者面前也不会被选择的,他们更倾向等待一份比较好的工作,即使要花费一段时间来寻找工作。
三、在二元劳动力市场分割背景下的大学毕业生失业分析
笔者曾经过针对大学毕业生就业影响因素的问卷调查,对本次调查发放100份问卷,在有效时间内回收98份问卷,经分析,有效问卷达到92份,问卷回收有效率92%,数据结果如下:
1.收入差距过大阻碍大学毕业生流向次要劳动力市场
我国的收入差异正在逐年扩大,北京大学中国社会科学调查中心发布《中国民生发展报告2014》。报告指出,中国的财产不平等程度在迅速升高:1995年我国财产的基尼系数为0.45,2002年为0.55,2012年我国家庭净财产的基尼系数达到0.73,说明我国平复差距过大,主次要的劳动力市场收入差异已经成为阻碍大学毕业生流向次要劳动力市场的主要因素,同时,主要劳动力市场的劳动力升职空间大,平台广阔,社会地位相对较高,同时还可以享受户籍迁移的便利,这些因素的存在使得大学生到次要劳动力市场就业的可能大大减少,除此之外,随着高校的扩招,大学生的家庭投入大大增加,较高的成本投入使得大学生以及背后家庭会形成较高的回报期望,这也使得很多大学生宁可待业也不愿意回到次要劳动力市场,在问卷结果中,对于薪金影响因素的关注度主要集中在重要和非常重要两个选项,说明薪金是毕业生是非常重视的就业因素。
2.户籍档案制度严重阻碍大学生毕业生在主次劳动力市场之间的自由流动
毫无疑问,新时期户籍制度已经成为严重制约我国人才流动的桎梏,城乡之间、城市与城市之间的分割,随着高校的扩招,主要劳动力市场更加请来本地生源的学生,为此,还存在着一些地域性的保护政策,随着我国市场导向、政府调控就业机制的建立,使得就业制度不断地完善,在一定程度上也起到了抵制地域性就业保护政策的作用。除此之外,“档案随人走”的人事制度也在很大程度上限制了大学生劳动力的流动,在我国,档案跟随公民的一生,里面记录着劳动者的工作经历,个人信息,并且是工资调整以及评职称的重要依据,但是当劳动者不再在公有制企业供职的时候,档案问题就显性化了,在实际中,很多基层单位都将档案的扣留作为留住大学生的重要手段,一旦档案问题没有处理好,对于劳动者的求职是有着非常明显的影响,所以在就业中对于就业地域的选择,大学毕业生也是持警慎的态度,认为工作地域非常重要的人数达到了百分之六十四。
四、二元劳动力市场分割结构下的大学毕业生就业建议
从我国目前的现状来看,二元劳动力市场是客观存在的,并且在短期内是没有消失迹象的,所以说,为了解决当前毕业生就业困难的矛盾,我们需要不断地消除人才流动的制度缺陷,同时大力发展第三产业,尽可能的拓宽就业渠道,建立起适合经济发展需要的人才就业机制,增加就业机会。
1.逐步消除户籍制度,加快档案人事制度改革
虽然我国户籍制度坚冰在慢慢融化,但仍然是横在大学生与城市之间的一道鸿沟,外来人口与当地居民在城市政治与经济生活中的不平等地位,在就业机会和社会福利方面的差距,在社会资本、社会交往方面的差异,增加了城市机体不和谐的因素,影响了城市机体的健康发展,改革户籍制度,可以借鉴重庆模式,让一部分符合一定条件的大学毕业生先享受市民待遇,大学毕业生转户进城分“两步走”:第一步,重点推进有条件的大学毕业生及新生代转为城镇居民。第二步,通过系统的制度设计,建立完善就业、教育、卫生支撑保障机制,进一步放宽城镇入户条件,解决大学毕业生住房问题,完善社会保障制度,解决大学毕业生医疗、养老保险等问题,让“蚁族”活得有尊严。
2.大力发展现代服务业,拓展毕业生就业渠道
随着社会经济的快速发展,如何运用现代化的新技术、新理念来改造传统服务业已经成为未来的发展方向和趋势,从目前的实际情况来看,我国的现代服务业发展相对比较滞后,发展水平相对较低,对于劳动力的吸纳能力还是很有限的,我国的服务业有着很大的提升空间。鉴于此,我们应该有重点的进行服务业升级,发展现代服务业,具体来说就是以下几个方面,首先是通信信息的基础服务业,其次,金融、电子商务、农业支撑服务以及中介等市场服务业,最后,医疗、餐饮、旅游等个人服务业。
3.树立正确的就业观,将个人价值的实现与社会价值的实现相统一
在问卷结果中,认为工作地域和工作条件重要及以上程度的占比分别达到百分之六十四以及百分之六十八,这个比重是非常大的,如何引导大学毕业生分散就业,不要过于集中在北上广等大城市是我们需要考虑的问题。
目前很多大学都开设了大学生就业指导课,以及“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”和大学生入伍服兵役工作等活动如火如荼的进行着,大学生需要对就业有着正确的认识,自我价值和社会价值如何实现统一是我们大学生在就业中需要考虑的重要问题之一,在社会主义的建设浪潮下,当代大学生更应该肩负社会责任感好历史使命感,实现自我价值和社会价值的统一,基层有着广阔的天地,强化自身扎根基层、奉献基层的意识,除此之外,国家的教育部门也应该强化大学生创业精神,鼓励大学生运用自己的专业技能以及创新精神进行创业,同时为创业的大学生提供良好的创业条件,这样也有利于形成就业倍增效应。
4.以社会需求为导向,注重毕业生与就业机会相匹配
人才的培养需要以市场为导向,从市场出发,市场需要什么样的人才我们就培养什么样的人才,这就需要我们的教育部门以及高校要深入市场,做周密详实的市场调研,分析透市场的人才需求,相应的调整专业设置,同时还可以增加全日制专业学位硕士研究生的招生人数,减少学业型硕士的招生指标,为社会培养更多实用性的人才,有针对性地完善学生素质培养,使毕业生素质能与市场就业机会相匹配,从而提高毕业生就业质量,缩短就业周期,降低大学毕业生结构性失业问题。
参考文献:
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