文书立卷原则和日常归卷工作

史群

辽宁省朝阳市第四医院 辽宁朝阳 122000

机关事业单位的各项工作发展，无论是重大问题的处理和重大决策的制定，还是开创新的工作局面，都需要借鉴和参考历史的经验教训，查阅过去形成的有关文件材料。尤其是党政机关形成和使用的公文材料，真实记载和反映了党和国家的政治、经济、科学、文化等各条战线的工作成就、发展历史和实践经验，具有广泛的研究、利用价值。坚持文书立卷原则，做好平时归卷工作，既可以积累党和国家的宝贵档案材料，也可以为物质文明、精神文明和现代化建设服务。

坚持历史唯物主义，建立健全文书工作制度

文书工作人员要以马列主义、毛泽东思想邓小平理论、三个代表为指导，运用马克思主义的立场、观点和方法，坚持理论与实际相结合的态度，实事求是的对党和人民负责，按照《档案法》的规定，建立健全文书工作制度。首先要建立公文的撰制制度。文书工作人员一定要按照公文的结构、格式、要求和程序，使公文的内容既符合党和国家的路线、方针和政策，又符合公文的撰制程序和本机关本单位的实际工作需要。二、要建立公文的处理制度。文书工作人员应当发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义作风，做到及时、准确、安全地处理公文，统一收发、分办、传递、用印和归档制度，严格保密制度，确保国家机密。三、要建立文书立卷制度。文书立卷是文书工作的最后一个环节，文书工作人员一定要把好质量关，把本机关本单位的公文集中统一地收集起来，按照分部门、分类别地装订成册，以便文书档案的管理和日后的检索利用。

以党的路线、方针、政策为指导，整理和鉴别文件的保存价值

文书工作人员要认真学习党的有关档案的方针政策，结合具体工作的实际来分析文件之间的联系和保存价值，各种形成的文件从整体上反映了国家的方针政策的贯彻执行。在立卷归档时要认真细致不怕麻烦、坚持经常有效、及时在平时收集文件工作中，要明确归档范围;选择适当时机;要建立健全责任制。确实把住文件的收发、登记、阅办、承办、保管和管理关。使国家的宝贵文件材料能为社会发展和现代化建设服务。

坚持平时归卷制度，确保文件的历史并补充完整

文书工作人员要把单位的活动规律整理有序，如实地反映出工作活动、真实面貌和文件之间的历史联系。在平时日常工作中要建立定期清退、检查、借阅等规章制度，年终调整定卷时要对立卷类目进行全面检查调整。文书工作人员在检查、调整、归卷时要做到:①检查各条款纳入的文件是否齐全，做到无遗漏短缺;②对不能够立成案卷的档案合理合并;③对多余的重份文件提出，另行存放;④对不符合立卷原则的文件进行必要的调整。确保文件的完整、统一、安全。为党和国家积累宝贵的历史资料，为社会主义政治、经济、文化等事业服务。