面向区域教育协同发展的高职教育资源整合研究

陶宇炜　封红旗　王娟琳

摘 要：高职院校在培养社会需要的高素质应用型高级专门人才方面发挥着重要作用。文章在界定高职教育资源整合内涵的基础上，探讨高职教育资源整合与高职教育协同发展的关系。通过对高职教育园区高职教育资源整合的可行性分析，提出区域高职教育资源整合的实施途径，以推动高职教育园区高职教育的协同发展。

关键词：区域教育；协同发展；高职院校；教育资源

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）07-0005-02

高职教育培养目标的职业性、教学过程的实践性，特别是教育资源需求的开放性决定了高职教育的发展离不开教育资源的投入和使用。高职教育园区是高职教育资源相对密集之地。如何立足我国高职教育现状，在保证一定的教育资源总量投入的前提下，挖掘现有高职教育资源的潜力，合理有效地整合园区高职教育资源，使资源配置更加科学合理，发挥资源应有的效能和作用，提高高职教育的办学效益，促进区域高职教育的协同发展，是高职院校面临的重大课题。

一、高职教育资源整合的内涵

高职教育资源，是指高职院校开展正常的教育教学活动，培养具有专业知识和操作技能的应用型人才的各种资源，包括显性资源和隐性资源。显性资源包括教室、实验室、图书馆、仪器设备和基础设施等；隐性资源包括学校办学理念、管理制度、专业课程设置、师资力量、校园文化等。

按照系统论的观点，高职教育资源整合就是将高职教育资源视为一个系统，通过对高职院校内部各个子系统集成优化，相互渗透、相互协同、有机结合，以发挥整体最大功能，实现高职教育资源的最大效益[1]。系统论为高职教育资源的整合提供了方法论。用系统论的理念开展高职教育园区高职教育资源整合的统筹规划与实施，不仅要确立整体性的价值观，也要遵循整体性规律，实现整体优化，协同发展，发挥整体的最大效能，实现高职教育资源的集聚效益，促进高等职业教育的可持续发展。

二、高职教育资源整合与教育协同发展的关系

高等职业教育是一个系统性工程，要使高等职业教育资源发挥最大效能，重点要解决的问题是如何充分协调系统的各个要素、特别是关键要素。高职教育的有效运行需要運用各种教育资源，而教育资源有赖于通过整合和优化配置形成合力，才能充分发挥其效能，实现区域高职教育的协同发展。

“协同”的概念来自于系统科学中的协同学理论[2]，是指在复杂的系统（组织）中，子系统共同完成某一事务，产生出超越各子系统自身单独作用效果的方式和过程，形成整个系统的集聚效应。

高职教育协同发展的内涵丰富，涵盖三个层面的内容。一是区域（省域、市域、地区域等）高职教育层面的统筹规划，实现协同发展；二是区域内部高职院校之间的协同发展；三是高职院校学生群体之间的协同发展[3]。高职教育园区高职教育协同发展所关注的是通过整合和优化配置区域内部校际之间的教育资源，实现区域高职教育的协同发展，最终达到学生群体协同发展的目的。

三、园区高职教育资源整合的可行性分析

在当前我国高等职业教育发展势头良好的形势下，常州高职教育园区实现高职教育资源整合，不仅十分必要，而且切实可行，主要表现在：首先，地方政府和教育主管部门积极推行并实施高职教育综合改革试点方案，园区管委会组织协调，园区高职院校具体实施，为资源整合提供组织、协调、保障；其次，园区高职院校通过地域上彼此接壤，为高职教育资源整合提供了得天独厚的有利条件。再次，园区各高职院校虽然在专业设置上各具特色和优势，仍然存在着某些相似（相近）的专业类别，例如电子信息类、计算机类专业，通过对高职教育资源进行有效整合，避免资源的重复建设，是实现教育资源效益最大化的最佳选择。第四，高职教育园区实现资源共享的实践已经取得成效，积累了一些成功经验，产生了一定的经济效益和社会效益。

四、区域高职教育资源整合的实施途径

高职教育资源整合是降低教育资源开发成本，实现优势互补，提高资源效能，提升高职教育质量的有效途径，是促进区域高职教育协同发展的方向和出路。要着力从政策、资金、技术、管理等方面开展高职教育园区高职教育资源的整合。

（一）目标引领，构建立体化职业教育体系

以促进区域高职教育的协同发展为目标，高职教育资源整合需要教育资源服务主体（教育行政管理部门、高职院校）和服务资源（如教学设施、师资等）在教育资源服务各环节（如教育教学工具的利用，教育资源的使用，培训或学习活动的管理等）实现共同目标下的决策统一，为教育服务对象（如教师、学生等）的教学与学习提供教育资源服务[4]，走共同开发、共同投入、共同受益的资源整合之路；既要享受权利，又要承担责任，充分体现“整体规划、合理布局、突出特色、联合保障”的原则。

针对现有高职教育办学模式，树立“大职业教育”理念，建立大职业教育体系和网络，根据地区经济发展需求，理顺中职与高职、高职与本科的衔接关系，加强中职与高职、高职与本科在人才培养目标、专业课程设置等方面的协调，拓宽职业教育办学层次，形成完善的高中低层次合理衔接的职业教育体系，构建人才培养的“立交桥”。

（二）有效投入，建立高职教育资源开放机制

发展高等职业教育，必须确保必要的经费投入。依托高职教育园区的区位优势，应着力扶持与地区经济发展相适应的主导产业和支柱行业紧密联系的相关专业和课程建设，打造区域高职教育品牌特色专业和课程，建立与之相配套的高规格的设施先进的专业和课程建设基地，为地方经济建设输送高素质技能型人才。同时，教育经费的有效投入，避免了高职教育资源的重复投资、低水平建设。

加快发展高职教育，必须实现高职教育资源整合的制度创新，激活社会各类职业教育资源，充分吸纳企业的资源优势，通过引进、培训等多种方式造就一支既懂理论又有实践经验的师资队伍，实现高职院校之间、高职院校和企业之间人力资源优势互补。依托现有高职教育园区产学研一体化优势，建立设施一流、开放共享的实训体系，发挥高职教育资源功能，满足职业教育培养目标要求。

（三）规范標准，加大高职教育资源整合力度

标准化是高职教育资源整合的基础。高职院校应采用统一的教育资源建设技术规范，促使教育资源的设计和开发按照统一标准执行，为教育资源的整合创造条件，从技术上消除教育资源的“隔阂”。

在统一教育资源建设技术规范的基础上，对不同类别的教育资源建立资源目录，教育资源目录主要描述资源的大类设备、划分、类名及其内涵与外延。在确定资源目录的基础上，形成统一的数据标准和规范元数据设计，包括统一数据处理标准、数据接口管理规范和数据元标准（数据元规范、标准化框架、数据源分类、数据元的基本属性、数据定义格式的规则等）[5]。统一数据标准和元数据规范是实现跨平台分布式资源整合的基础。

确定统一的技术标准和元数据规范后，就可以根据教育资源整合的需要，做好数据建模工作，建立规范的数据库模型。对分散于各部门、机构和不同系统中的高职教育资源、专业设置和课程开发等信息进行搜索、采集和整合，建立教育资源库，包括大型设备仪器库、图书信息资源库、专家库和教育资源基础信息库、教师基础信息库、学生基础信息库、教育管理单位基础信息库、社会企业基础信息库等，为各种系统提供数据交换和信息发布，为教育资源应用服务提供统一接口，并建立公共资源信息平台，实现区域高职教育资源的全面整合。

（四）绩效评价，提高高职教育资源整合效益

衡量高职教育资源的整合效益，必须引入绩效管理和评价机制[6]，将资源绩效管理和评价贯穿于高职教育资源的开发、管理、应用等各个环节，从高职教育资源投入（人力资源、物力资源、财力资源）和产出（培养人才、科学研究、服务社会）两方面开展内部绩效评价，从高职教育对社会经济发展的投入（在校当量学生数、年末固定资产总值、教育事业费支出、科技活动经费筹集总额）和产出（国民经济生产总值、居民人均年可支配收入、高等教育毛入学率）两方面开展高职教育外部适应绩效评价，并制定统一的资源绩效评价标准，使有限的资源能够发挥最大效用。通过建立涵盖资源、教师、学校、区域的立体层次绩效评价体系，实现对高职教育资源的一体化统筹管理和资源建设质量、应用情况的跟踪、反馈和质量监控服务。

高职教育资源整合是促进区域高职教育协同发展的有效举措。在当前高等职业教育从外延发展转向内涵发展的时期，加强高职教育资源整合具有重要的现实意义和迫切性。有利于充分利用高职教育资源、发挥资源效能最大化、实现资源增值，促进高职教育园区高等职业教育的协同发展。

参考文献：

[1]张立今.高职院校内涵发展战略：资源整合[J].高等教育研究，2007，（8）.

[2][德]赫尔曼·哈肯；凌复华译.协同学——大自然构成的奥秘[M].上海：上海译文出版社，2005：5.

[3]陶志琼，汪维民.关于基础教育均衡发展的哲学思考[J].教育探索，2004，（7）.

[4]林君芬.面向区域协同发展的教育资源支撑平台研究[J].中国教育信息化，2010，（14）.

[5]林君芬.基于服务联盟的教育信息化资源整合策略[J].中国电化教育，2010，（8）.

[6]贺志强，陈静.区域教育资源建设的绩效管理策略及支撑平台研究[J].中国教育信息化，2009，（18）.