“四抓一依靠”，提高民办院校党建工作科学化水平

摘 要：民办高校作为社会主义高等教育事业的重要组成部分，必须坚持社会主义办学方向。民办高校党委虽然不是学校的决策机构，但肩负着为社会主义现代化事业培养合格建设者和可靠接班人的重任，肩负着监督董事会和办学人依法办学的责任，必须加强党的领导，提高党建工作的科学化水平。

关键词：民办高校；党建工作；科学化水平

收稿日期：2013-06-20

作者简介：张亚贞（1980- ），女，郑州经贸职业学院党办主任，研究方向为区域经济学。

中共中央组织部、教育部党组在《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》中明确指出：“加强民办高校党建工作，对于全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向，促进民办高校健康发展，对于加强和改进大学生思想政治教育、不断提高人才培养质量、为全面建设小康社会提供强有力的人才和人力资源保证，对于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重要而深远的意义。”

民办高校党委虽然不是学校的决策机构，但是，这丝毫不能减轻党委的责任和义务。在工作中，我们体会到，加强民办高校党的建设就必须依靠党团干部队伍，建立有效的活动载体，发挥制度的保障作用，全心全意依靠教职工办学，扎扎实实地开展工作，使党委真正成为学校的政治核心。

一、抓干部队伍，为党建工作顺利开展提供组织保证

（一）加强党团干部队伍建设

党团干部队伍是民办高校发挥党的政治核心作用的组织保证，不加强这支队伍建设，党的核心作用、社会主义办学方向等，都只是空谈。郑州经贸职业学院根据工作需要，采取以老带新、专兼结合的办法，配齐了党委办公室、组织部、宣传部、学工部等党委职能部门的工作班子；机关和各系部选举产生了党总支（支部）领导班子；在院团委领导下，各系部建立了团总支，各班成立了团支部。党委主要工作机构和各系部党团组织的负责人均为专职干部，享受与同级行政负责人相同的待遇，使其责、权、利得到完全落实。

（二）加强思想政治理论课教师队伍建设

中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》指出，“思想政治理论课和哲学社会科学课教师根据学科和课程的内容、特点，负责对学生进行思想政治理论教育、思想品德教育和人文素质教育”。在高校思想政治理论课仍然是思想政治工作的主阵地，因此，必须加强思想政治理论课教师队伍建设。

（三）加强辅导员、班主任队伍建设

中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》指出，“辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责”。为此，我们坚持聘请曾担任学生干部的共产党员青年教师担任专职辅导员。为加强宿舍管理工作，我们还专门聘请了具有教师素质，有一定管理经验的部队转业干部或企事业单位离任干部担任学生宿舍辅导员，各教学班还配备了兼职班主任，全院形成了从党委、学工部、团委、学生处到各系部党总支、团总支再到各班、各宿舍辅导员和班主任的学生政治工作网络，把思想政治工作落实到全体学生，落实到学生学习和生活的各个方面。

二、抓阵地建设，为党建工作的顺利开展提供保障

（一）坚守课堂教学阵地

党委亲自审定思想政治课教学计划、教学大纲和教材，党委成员亲自上党课，作形势报告，亲自抓社科研究和教学检查，坚持马克思主义在民办高校的主导地位，坚决杜绝一切违反四项基本原则的言论进校园、进课堂。

（二）坚守学院的舆论阵地

党委积极倡导，大力支持办好校园网站、校报、校刊、宣传栏、广播站、阅览室等宣传教育机构，使广大师生及时了解国内外形势和党的政策，紧跟时代的步伐不落伍。

（三）努力营造健康向上的校园文化氛围

校园文化具有重要的育人功能，要建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化，形成优良的校风、教风和学风。要发挥校徽、校训、景观、校园大环境，教室、宿舍、食堂小环境，特别是注重发挥广大教师的师表形象等校园文化的潜移默化的育人作用。

三、抓活动载体，为党建工作的顺利开展搭建平台

（一）抓政治理论学习

党委坚持每月一次的中心组学习制度，党团组织坚持每半月一次的组织生活制度，全体师生坚持每两周一次的政治学习日制度，全员不同层次的政治理论学习，做到了有计划、有安排、有检查，保证人员、时间和效果的落实。

（二）抓学生实践活动

各专业把学生的社会实践活动与专业实训有机地结合起来，团委组织各种学生社团近30个，常年活跃在学生之中。

（三）抓精神文明建设

学院把文明单位创建活动作为一项常年工作常抓不懈，使文明创建活动深入各处室、班级、宿舍和食堂，实现了创建工作一年一个台阶，不断创出新水平。

四、抓制度建设，为党建工作的顺利开展提供监督

在民办高校加强党的建设工作，存在一些实际困难。如党委在学院的地位与参与决策的机制问题，开展党建和思想政治工作的人员待遇和经费问题等等。在实践中，我们感到，解决这些问题固然要注意党委与董事会的沟通和学院领导成员之间的谅解与友谊，但是，起绝对作用的还是体制和制度。有了好的体制和制度，才能保持工作的连续性和效果的持久性，才能使党委在依法办学方面发挥实质性的监督作用。

（一）完善学院的管理机制

学院实行董事会领导下的院长负责制，实现决策权与管理权的分离。董事会是学院的决策机构，依法行使重大办学事务的决策权；党委是学院的政治核心，发挥保障监督作用，使学院在党委的监督下依法办学、科学决策，健康发展；院长对学院的教育教学和行政管理行使职权，使学院的各项工作正常有序地开展。规范的领导体制，既坚持了社会主义办学方向，充分发挥了集体领导的作用，保证了决策的正确性，使院长专心致力于学院的宏观管理工作，提高了工作效率。董事会、院党委和行政班子分工明确、各司其职、团结一致、共谋大事，促进了学院健康和谐的发展。

（二）建立权责明晰的岗位责任制度

在党委的领导下，采取上下结合的方式，充分发扬民主，对全院27个职能部门和118个工作岗位逐一制定具体的岗位责任，岗位责任制度体现了权责统一、职责明确和精干高效、奖惩分明的特点，实行了全员聘任制和人才资源的优化配置。

（三）建立健全奖罚分明、规范有序的学院管理制度

在党建工作方面，我们分别制定了党员队伍建设制度、基层党组织建设制度、领导班子思想政治建设制度等39项制度；在教学和行政管理方面，我们分别制定了行政综合管理、人事管理、财务管理、总务管理、治安管理、设备管理、图书阅览管理、学生管理、教务管理等131项管理制度。学院把各方面的制度汇编成册。通过制度的讨论、制定、学习和贯彻，极大地增强了全院上下依法办学、以制度办事的自觉性，同时，也极大地提高了党委监督依法办学的可操作性。

五、全心全意依靠教职工办学，充分体现党委的政治核心作用

（一）发挥好聚合作用

学院根据民办高校的特点，吸引和招聘了一批德高望重的老专家、老教授，使其成为各系、各学科的学术带头人和组织者，通过他们培养和带动一大批青年新秀，把广大优秀的青年教师和大学生团结到党组织的周围。党组织大力加强对共青团、工会、学生会的领导，把占学生总数97%的共青团员有效地组织起来，把全体教职工通过教代会和工会凝聚起来，使党组织真正成为团结广大师生的核心力量。

（二）发挥好服务作用

我们要求各党支部和广大党员牢记党的根本宗旨，全心全意地为广大师生服务，切实关心师生工作、学习、生活中的实际困难，大力解决广大师生最紧迫、最现实、最关心的实际问题。正是这些为广大师生所看得见、摸得着的具体工作，基层党支部的地位得到师生认可，作用得到进一步的发挥。

（三）发挥好参谋作用

学院党委成员及其职能部门的工作人员，对学院改革、发展、稳定方面的重大问题，如学院的长期发展规划，五年计划，重大的教育教学改革方案以及关系师生切身利益的重大事项，都能积极主动地开展调查研究，随时提出建议和意见，为了党和国家的教育事业，不分分内分外，不计个人得失。

（四）发挥好保障作用

学院党委通过党团和群众组织的活动，以及纪检监察工作，从政治上始终把握好社会主义的办学方向，保障了学院改革、发展、稳定的大好局面。责编：周晶晶