幼儿园保育工作中存在的问题及对策研究——以四川省南充市某幼儿园为例

孔 露， 卢 清

(西华师范大学 教育学院， 四川 南充 637002)

幼儿园保育工作中存在的问题及对策研究
——以四川省南充市某幼儿园为例

孔 露1， 卢 清2

(西华师范大学 教育学院， 四川 南充 637002)

保教工作是幼儿园所有工作的核心，保育工作则是这一核心的基础。笔者在某幼儿园调查观摩数月，对其保育工作存在的问题将分别从保育员自身、幼儿园方面、国家和社会环境三个角度进行简要阐述。针对这些问题，国家、社会家庭、幼儿园和保育员相互协作，保育员也应该合理地鼓励幼儿参与保育，各方面同心协力，相互配合，以期提高保育工作质量，为幼儿的全面和谐发展创造良好的保育条件。

保育员；保育工作；问题；建议

0 引言

《国家中长期教育改革发展规划纲要》中明确提出“基本普及学前教育”、“重点发展农村学前教育”。在当今国家与社会普遍重视学前教育的大好背景下，学前教育事业实现了快速发展。保教工作是幼儿园的核心工作，保育则是这一核心最基础的工作，保育工作的好坏直接关系着幼儿园事业的可持续发展。笔者在四川南充市某幼儿园调查观摩数月，对其保育工作发现了一些问题，并提出建议，希望能对其他幼儿园保育工作质量的提高有一定参考价值。

1 保育工作的地位和价值

1.1 保育工作的重要地位

《幼儿园工作规程》明确指出：“幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。”《幼儿园管理条例》指出：“幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展。”《幼儿园教育指导纲要(试行)》再次提出：“坚持保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育。”《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》中明确规定：“托幼机构应当贯彻保教结合、预防为主的方针，认真做好卫生保健工作。”在近几年颁布的几个重要的有关幼儿园的政策法规中屡次提出了保教结合的原则，由此确立了保育工作在学前教育工作中的重要地位。

1.2 保育工作的价值

1) 保育的生理养育价值。学前儿童的身体和心理正处于人一生中最稚嫩的时期，各器官、各系统正处在生长发育最迅速的阶段，生理器官尚未发育成熟，免疫能力差，环境适应能力很差，特别容易因为各种原因，感染疾病，影响儿童健康成长，因此特别需要成人细心的照料。另外，儿童年龄小，生活自理能力差，生活经验少，最容易发生危险，需要成人及时地帮助和引导。[1]孩子的年龄特征及身心发展特点决定了养育是保育工作的首要任务，保证孩子的生活需要、健康和安全才是最重要的。只有有了正常的发育和健壮的身体，幼儿才有精力与体力参与各种游戏和活动。

2) 保育的教育教学价值。“保教并重”被视为幼儿园教育的基本原则，在保育工作中，保育员要树立“保育和教育相结合，教中有保，保中有教”的观念。可见，保育的价值不仅仅在于“保”和“养”，更体现在它具有重要的育人价值。孩子的日常生活活动，是实施生活教育的直接途径。在孩子吃饭喝水、穿衣脱衣、如厕、洗手等日常活动中，保育老师可以有意识地培养幼儿的生活常规与生活习惯，在潜移默化中使他们养成自立和团结合作的精神。

3) 保育的心理沟通价值。保育是幼儿教师建立与幼儿亲密关系的最好途径，是整个幼儿园教育得以开展的根基[2]。幼儿刚入园时，一般都有入园不适应状况，总是爱哭爱闹，这期间良好的保育可以慢慢消除孩子的焦虑情绪，让幼儿较早地适应幼儿园生活。在日常生活中，良好的保育可以使孩子具有归属感，孩子信任教师，才能有利于各种游戏、教学等活动的进行。师幼关系的良好发展，也必定会影响教师与幼儿家长关系的健康发展。家长信任理解老师，也更有利于家园合作教育工作的顺利开展。

2 保育工作中所存在的问题

在国家和社会普遍重视学前教育发展的情况下，一些优秀的公立幼儿园特别是省级市级示范幼儿园各方面工作都有很大的完善。笔者在某幼儿园调查学习发现，其保育工作虽然开展得比较好，但仍然存在一些问题。

2.1 保育员素质和结构有待完善

1) 保育观念有待改善，专业素养有待提高。笔者通过对几个班的保育老师访问，了解到她们基本上都是中专幼师毕业，缺乏专业的保育知识和理论。她们一致认为，虽然自己理论不多，但自己有一定的实践能力和经验，知道把孩子的日常生活和安全健康照顾好就足够了，至于教学的事情，她们只是做好配合而已，不干涉太多。可见，国家一再提倡的“保教并重”原则，在部分一线老师那里只是流于形式，原则的具体要义和主旨还是难以理解和实施。

2) 保育员年龄偏年轻化，且特别偏女性化。笔者在该园调查发现，中大班15位保育员中，有10位年龄在18-30岁之间，且无男性。可见，保育员队伍偏年轻化，她们大部分都是幼师毕业不到三年。这种现状无疑有一定优势，教师精力充沛，易于接受新事物，女性教师天生就有母爱情怀，温柔的性格。但是，保育员过于年轻化和女性化也暴露出一些问题。笔者发现，在孩子们就餐时，保育员对个别吃饭缓慢的孩子所表现出的急躁和情绪化，显然表明，部分保育员在做日常保育工作时是缺乏一定的耐心和细心的。而男性保育员所具有的稳重和刚性特征，也是年轻女性保育员所缺乏的。

2.2 幼儿园制度和管理有待健全

1) 保育员工资待遇不高，且大多都是合同工，无编制。经笔者访问发现，蒙中五班保育教师在2012年的月工资是2 000元左右，并且是没有编制，只是与园方签订劳动合同。与同班教师相比有不小差距，她们承担的繁重而琐碎的工作任务与所得不成比例，这就严重挫伤了保育员工作的积极性，造成保育员队伍不稳定，流动性比较大，从而严重影响了保育工作质量的完善和提高。

2) 幼儿园管理方面，缺乏对保育员应有的绩效考核和奖惩机制。由于大部分保育员都是合同临时工，且难以制定合理的保育工作质量评价标准，在幼儿园管理方面，也相对来说没有形成针对保育员的完善的绩效考核和奖惩机制。没有完善的奖惩和考核机制，保育员的努力成果得不到肯定，久而久之她们也不愿太卖力、太费精力，而只是消极地完成分内的任务。

3) 保育员进修培训与学习机会不多。当笔者询问部分保育员，“你们有没有进修学习、参加研讨和科研等机会”时，普遍反映“哪有时间和精力去搞那些东西，再说了不可能有机会的，那么多保育老师”。在蒙中五班，笔者发现在教室的角落里有一台老师自带的笔记本电脑，孩子们午睡时老师可以娱乐和查查资料。她们的日常保育工作都是按照自己的原有经验进行，偶尔的简单自学，难以应付保育工作之需要。

2.3 社会和工作环境有待优化

1) 国家法律政策及财政缺乏对保育工作的特殊照顾。近些年，国家相继出台《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》等规章条例，都涉及保育员从业条件及工作原则和目标，但是仍然缺乏对保育员工作具体的指导，特别是国家现在没有针对保育工作专门的法规和条例。据了解，美国各级政府学前教育投入的一个鲜明特征是针对性强，即每一个法案或计划的出台都是针对当时美国学前教育存在的问题。[3]美国卫生和人类服务部管辖的主要针对保育的项目有儿童保育和发展专款(Child Care and Development Fund ，CCDF)、儿童保育和发展固定拨款(Child Care and Development Block Grant，CCDBG)，而我国则缺乏对幼儿保育工作专门的财政项目。

2) 部分家长缺乏对保育员工作的尊重和理解。很多家长对保育员的认识，还是停留在“保姆”“看孩子的”旧观念上。一旦孩子在幼儿园受到什么“委屈”和“伤害”，他们会理直气壮的责备保育老师，甚至直接向园方投诉。在部分家长心中，相比较而言，他们会更加信任和尊重教育员。正是这种不太和谐的关系，使得保育员与家长之间缺少交流。这一方面影响了保育工作更好的开展，另一方面家长的错误认识也会影响到保育员对自身工作的正确定位，阻碍了保育员以幼儿园重要教育者的标准来要求自己。[4]

3) 总是担当“配合教师工作的角色”，潜意识中造成一些偏见。在幼儿园的一个工作分工细则中笔者发现，涉及保育工作的一些要求是“协助教师组织体育活动”、“协助教师做好下一活动的准备工作”、“配合教师组织活动”等。从“协助”、“配合”这些字眼上看，保育员无形中就戴上了“配角”的帽子，让自己和他人在心理上始终认为保育工作就应该是从属地位，为配合教学工作而服务的。

3 提高保育员工作质量的建议和措施

针对该幼儿园保育工作中出现的一些问题，笔者经过查阅资料，冷静分析之后提出一些相应的解决措施和建议，希望能对该幼儿园和存在相似问题的幼儿园保育工作质量的提高有一定的帮助。

3.1 树立科学的保育观念，提高保育工作的实际地位

现代保育观念认为，幼儿园的保育工作不仅仅是对幼儿生活的安排和护理、身体的保健和养育以及生长发育指标的完成，更应该关注创设宽松、和谐的精神环境，关注幼儿的情绪和需要，提高幼儿的生活质量，促进幼儿的身心全面、协调发展。[5]在保育工作中，要把“保教并重”的原则落到实处。最近，有专家提出要把“保教并重”的原则修正为“保育优先，教育其次；保育为重，教育为辅”[2]。笔者很赞同，这种提法更能唤起全社会对保育工作的重视。可是，保育教育不能分开，本身就是一体，没有孰轻孰重的问题，没有谁配合谁的问题，“保教结合，保教一体，保中需教，教中必保”。保育工作出现的任何短板问题，都是整个幼儿园教育工作的遗憾。国家和社会应拿出实际行动，改善保育员的工作环境，提高其待遇和地位，以促使整个保育工作质量的提高。

3.2 提高保育员工资待遇，建立合理的奖罚机制

提高保育员的工作环境和地位，不能只在嘴上和文字上下功夫，要确实让她们看到做好工作所获得的实惠。在标准幼儿园班级里，一名保育员需要负责将近30位小朋友的日常生活及其相关生活教育，而且必须保证他们的安全和健康。可见，她们的工作有一定的专业性，任务平凡但责任重大。因此，必须健全幼儿园保育教师的准入制度。经过严格考核应聘上岗的保育员，应该给她们进行编制，实行同幼儿园公职教师相当工资待遇水平。只有这样，才能留住她们的人，留住她们的心。同时，幼儿园需要制定出针对保育工作具体的奖罚机制。可以采取保育员自评、保育员互评、园领导检查等形式评定工作现状，激励先进，督促后进。也可以定期组织保育员开展操作技能大赛、观摩表演等，给予她们充分展示个人才华的机会。[5]但是，这些奖罚的措施必须是奖之有据，罚之有理，而且这些奖罚必须要能触动她们的神经。否则，一旦只是小打小闹，流于形式，等到保育员丧失进取心而习惯了“公职温床”的时候，保育工作质量的提高将很难保证。

3.3 组织保育员进修学习，鼓励其参与科研

现代社会提倡终身学习，“活到老，学到老”。因此，保育员要想在工作中不断进步，首先自己要树立终身学习、热爱求知的观念。另外，园方要给保育员们提供良好的学习机会和学习环境。要坚持“引进来，走出去”的方针，可以邀请知名专家学者指导保育工作，邀请优秀保育员传授经验；园方可以定期组织培训与进修学习，也可以分批组织部分保育员去保育工作做得比较好的幼儿园参观学习。在不断的学习中，保育员不但会渐渐地树立科学的保育观念，而且提高了自己的理论水平。保育员作为一线教师，必然会发现很多保育问题。园方可以定期召开保育员座谈会，针对有价值的问题，组织有经验的教师带领保育员团队开展科学研究活动，也可以和大学教授专家合作，开展保育行为研究。幼儿园一旦形成良好的学风和研风，对保育员自身和整个保育工作的完善都是大有裨益的。

3.4 定期召开家园保育座谈，提高家长对保育的认识水平

社会上还有一部分家长对保育员的认识不足，认为她们只是“保姆”、“代理母亲”、“看孩子的”，因此对保育工作也会有很多误解，认为“保育的活很轻松，人人都可以干”。要想提高保育工作在家长心中的地位，必须让他们认识、了解保育的地位和重要性，这样，他们才会尊重和理解保育员。保育员自身要主动和家长进行沟通，当孩子在园出现突发状况时，比如尿床、感冒、磕伤等，要及时地通知家长，说明缘由和处理方法，以求得家长的谅解。园方要定期组织家园保育座谈会，谈话内容围绕保育的价值、保育方法、家园保育的结合等，会上保育员和家长充分交流，听取家长合理建议。课堂上，也可以组织部分家长观摩参与保育工作，让他们亲身体验保育的辛苦与责任的重大。经过种种努力，相信家长会逐渐改变对保育和保育员的看法，家园之间也定会逐渐形成“尊重、理解、宽容、和谐”的保育氛围。

3.5 合理组织孩子参与日常保育活动

保育工作质量的提高不仅需要政府、幼儿园、家长、保育员的配合和努力，笔者认为还需要保育对象幼儿的参与。我们教大孩子去帮助小一点的孩子，这样会鼓励较小的孩子更快学会照料自己。教孩子如何将积上灰尘的角落打扫干净，如何使用打扫教室的各种工具，如抹布、刷子和小扫帚等。[6]除此之外，发放餐具、点心、脱穿衣服、叠被褥等保育活动，都可以有幼儿的协助和参与。保育质量的提高关键表现在幼儿是否被“保”、“育”得好，而幼儿参与保育会直接促进幼儿各种习惯和能力的形成。因此，合理组织幼儿参与力所能及的日常保育活动，对保育质量的提高也是非常有利的。

笔者提出的这些建议和措施，希望能对其他幼儿园保育问题的解决和保育工作质量的提高有所帮助。我们坚信，只要政府、社会、幼儿园及保育员不断努力地配合与协作，在不久的将来，保育员和保育工作的状况会逐渐得到改善，最终会为幼儿体、智、德、美的和谐发展创造最佳的保育条件！

[1] 郑建成.学前教育学[M].上海：复旦大学出版社，2007：227.

[2] 赵南.学前教育“保教并重”基本原则的反思与重构[J].教育研究，2012(7)：118-120.

[3] 夏雪，徐溟溟.中美两国学前教育政府投入比较研究[J].外国教育研究，2012(3)：7.

[4] 李姗泽，杨文婧.保育员素质及工作现状的个案研究[J].学前教育研究，2007(5)：42.

[5] 李君.对当前幼儿园保育工作问题及对策的思考[J].中华女子学院山东分院学报，2004(4)：81-82.

[6] 玛利亚·蒙台梭利.蒙台梭利早期教育法[M].祝东平,译.北京：中国发展出版社，2003：82.

2013-05-23

四川省教育厅人文社科重点项目“幼儿园教师职业幸福感研究”(TER2006-003)

孔露(1987-)，男，河南商丘人，硕士研究生，主要从事教育理论研究。

G620

A

1671-6876(2013)02-0185-04

[责任编辑刘海宁]