加强企业机关作风建设的思考

吴丰成

(山钢莱芜钢铁集团总公司机关党委，山东莱芜270014)

加强企业机关作风建设的思考

吴丰成

(山钢莱芜钢铁集团总公司机关党委，山东莱芜270014)

当前企业机关干部存在思想不够解放、观念转变不够快、作风不够务实、工作推动不力、服务意识不强、服务质量不高等问题。为了切实加强企业机关干部作风建设，就要不断加大教育引导力度，大力转变其思想观念；就要修订完善考核管理机制等，着力转变工作作风；还要完善各项服务制度和规定，进一步提升服务效能。

企业机关作风建设；党的性质；服务宗旨；企业形象

企业机关作风既是党的性质、宗旨在企业机关工作中的综合体现，也是党和企业形象的反映。面对新形势、新任务和新要求，切实加强和改进企业机关作风建设，努力营造“行为规范、执行有力、管理到位、运行协调、服务优质、工作高效、适应形势和企业发展要求”的工作作风，积极探索培育新作风的有效途径，日渐成为企业积极探索和研究的重大课题。

一、当前企业机关作风建设中存在的问题

企业的机关与地方党政机关在职能作用上有所不同。党政机关主要是对辖区内的各种社会事务进行管理和为社会民众提供各种服务。而企业的机关则主要是围绕如何不断提高人财物等各方面资源的利用效率，在向社会提供被客户认可产品和服务的同时，最大限度地获取利润，从而实现企业与客户互利共赢、不断发展。企业机关是企业的信息处理中心、研究和决策中心、组织管理中心，它的一切工作都是以提高企业的效益为最终目的。由于国有企业大都是从计划经济时期发展而来的，企业及其管理人员都挂靠一定的行政级别，企业机关的部门设置也基本上与同级别的地方党政机关相差不大。虽然经历三十多年持续不断的改革，但与民营企业和国外大公司等经济组织相比，国有企业的机关仍然是机构臃肿，工作效率较低，机关工作人员的思想观念更新不够，仍然没有克服计划经济时期一些落后观念的影响，在思想观念和作风、人员素质能力、体制机制等方面存在着一些不适应、不尽如人意的问题，其主要表现是：

（一）思想不够解放，观念转变不够快。一是机关干部职工树立现代企业经营管理理念方面与先进企业和公司要求相比，还存在明显差距。面对新形势新任务，视野不够开阔，思路不够宽，办法不够多，措施不够实，开拓创新不足，发挥引领作用上有欠缺。二是部分机关干部职工责任心不够强，怕承担风险和责任，敢于担当的魄力不足；遇到新情况新问题时，不能深入分析研究，缺少真知灼见；参与讨论决策重大事项时，缺乏调查研究，缺少独立、科学、实事求是的意见和见解。三是部分机关干部职工抓工作因循守旧，思路不够开阔，习惯于传统做法，习惯跟过去比、与别人的短处比，执行公司决策部署打折扣，提出意见建议受到一定局限。

（二）作风不够务实，工作推动不力。一是部分机关干部职工进取心不够强，工作热情不够高，对工作满足于过得去，劲头不足，作风飘浮，不扎实，习惯于应付，办事不够深入。二是存在管理粗放问题，有些工作重形式轻效果。有的部门制定管理措施、确定技术经济指标，缺乏深入细致的调查研究做支撑；有的部门存在会议多、文件多、活动多的问题，注重工作形式，实际效果不理想；有些内容相近的活动有效结合融合不够，基层找不准重点、疲于应付；管理理论、管理工具过多引入，齐头并进式进行推广，内容交叉、形式冲突，未形成科学系统的管理模式。三是执行制度不严格，责任追究、工作问责不到位。如有的部门执行奖罚规定不严格，存在奖多罚少问题，有的部门执行公司有关制度规定不到位，有些已压减的评比表彰活动又恢复。绩效考核评价体系不够健全完善，考核结果不能够真实反映工作绩效，造成干部职工对单位之间、部门之间、单位和部门之间的收入差距存在较大意见。四是业务水准不高，工作效率较低。有的管理职责存在交叉重叠，涉及多个部门协调的业务推进缓慢，部门之间协调不够顺畅，不能够勇于承担责任，存在推诿扯皮的现象。业务管理流程较长，业务程序较为僵化，处理周期过长，一些需要急办、快办的事情处理效果较差。

（三）服务意识不强，服务质量不高。一是有的部门和干部缺乏大局意识和全局观念，存在本位主义、部门利益至上的问题，看重本部门职工收入和利益。二是有的部门和干部服务基层意识不强，听取基层意见不够，遇到问题不注重调研分析，致使工作脱离基层实际，不能主动帮助基层解决实际问题。三是有的部门对职工群众的诉求，不能及时解决或给予说明，个别干部职工服务态度不端正，引起基层职工群众不满。

二、解决当前企业机关作风建设中存在问题的对策

（一）大力转变思想作风。不断加大教育引导力度，统一干部职工的思想认识，树立信心，避免不良思想和信息在职工中传播，影响队伍稳定和企业和谐发展。在思想上、政治上，同党中央保持高度一致；在大局上，牢固树立全集团一盘棋的思想，转变不适应、不符合时代要求、市场要求和企业发展要求的思想观念，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，增强大局意识、发展意识、危机意识、责任意识、效率意识，克服本位主义、小团体利益的倾向，坚决贯彻集团公司的决策部署，齐心协力谋发展、渡难关，保持同频共振；在自我要求上，克服懒、庸、散、慢、自由主义的状态。

教育引导机关部门及工作人员不能再固守计划经济观念，要放下架子，克服自我感觉良好、沉湎于过去的成绩和辉煌的不良心态；进一步增强市场观念、竞争观念，准确定位企业发展，好好把握经营活动商机，营销节奏要跟上市场的节拍。通过深化产销研用一体化等有效策略，在适应市场、贴近市场、服务用户方面和企业内部真正形成全员面向市场、一级对一级负责、上道工序为下道工序提供优质产品和服务的内部市场格局和竞争机制。要不断增强创新意识和工作开拓性，使公司上下在思想认识上形成高度一致。

（二）着力转变工作作风。要通过深入细致的调研，切实摸清各单位实情，以行业平均水平为依据，适当考虑企业的工艺装备等情况，科学合理的设定指标、落实责任、奖惩考核，努力形成干部职工气顺心齐、凝心聚力干事业的局面。从公司管理层面上，进一步严格管理权限，完善并执行好相关制度，切实做到责权利一致，形成目标同向、齐心协力的工作格局。强化公司政策的权威性和连续性，增强决策的严肃性。加大考核奖惩力度。要形成领导干部能上能下的局面，使人员充分流动起来，激发干部的主动性积极性。

要进一步增强责任意识、大局意识和执行力。特别在企业发展困难时期，更要持续加强自身作风建设，以积极的心态、高度的责任感，投入生产经营各项工作中，不断提高落实决策的执行力。要切实负起责任，树立严谨细致的工作作风，切实扑下身子，深入基层，深入一线，了解实情，掌握实际情况，为公司决策当好参谋助手，发挥积极的导向作用。

（三）进一步提升服务效能。一是机关各职能部门要就活动开展、文件下发、会议安排、评比表彰、简报类刊物编发等进行摸排调研并提出整合和精简、管控意见，大幅减少会议、文件、活动、评比表彰和简报，让广大职工和基层单位可以把主要精力放在生产组织、降本增效、提高效益等企业中心工作上。二是发扬艰苦奋斗的优良传统，严禁铺张浪费和大手大脚，严格控制非生产性支出，规范和控制好职务消费，把有限的资金和资源更多地用在企业的经营发展上。机关应根据上级要求和部门实际大幅压缩经费，制定相关制度要求机关各部室根据经费额度各自制定内控措施，并坚决杜绝机关部门和工作人员对基层单位和客户吃、拿、卡、要等现象。三是制定完善制度，大力提升为基层服务的意识和能力。在教育机关广大工作人员增强竞争意识和危机感的基础上，引导机关部室和工作人员解放思想，把破解企业发展难题作为重要任务，并以此为方向想问题、办事情，多为基层着想、多为基层服务、多到一线调查研究，充分听取基层单位意见建议，积极协调解决基层单位提出的问题，树立新目标，制定新举措，开创新业绩。

（责任编辑：张希宇）

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1008—6153（2013）04—0109—02

2013-06-05

吴丰成（1957-），男，山东莱芜人，莱芜钢铁集团机关党委书记、党委办公室副主任。