机关事业单位党建工作存在的问题及完善措施探讨

卫青

摘要：随着“两学一做”学习教育活动的深入开展，机关事业单位党建工作成为了“大党建、大政工”体系建设的重要环节。本文将围绕机关事业单位党建工作存在的问题进行分析，同时结合本人党建工作实际，探讨完善机关事业单位党建工作的具体措施。

关键词：党建工作；机关作风；政工研究

机关事业单位党建工作，对履行事业单位各级党委、党总支“把方向、议大事、抓关键，管干部、管人才、强基础”的重要职责有着重要的监督与促进作用，同时兼顾团结带领各级党组织和广大党员认真落实各项工作要求，切实发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，可以说机关事业单位党建工作为事业单位取得优异成绩提供了坚强保证。所以，探讨机关事业单位党建工作存在问题与整改措施有着积极的意义。

一、机关事业单位党建工作存在问题

（一）个别党组织负责人责任意识不强，党建工作主体责任落实不到位；个别机关事业单位存在党建定位模糊轻党建的问题。这就造成党政同责成为口号，党建主体责任落实不到位。

（二）个别单位的党政人员缺乏必要的沟通协调，抓管理不敢较真、部门沟通不够积极、谋发展不想办法；机关人员常常负责管理工作。在党建工作推进的过程中，存在走过场，仅仅停留在“坐一坐”“谈一谈”对于在调研过程中发现的问题或群众反映上来的问题难以迅速的落实整改。

（三）机关个别干部工作劲头不足，安于现状，缺乏进取意识，个别干部对自身要求不严，工作纪律松散；机关干部作风现状总的趋势还是好的，但是存在个别人对党风廉洁工作意识还存在不足。对党中央、党委安排的工作，并没有领会精神而推进工作，而是面子工程，得过且过。

（四）个别基层党组织工作涣散，党建日常工作、党员学习和党内活动流于形式，对“党建与实际工作深度融合”的工作要求不研究、不落实。党建工作不仅仅是“学习讨论”更要与实际工作紧密结合，激发单位内部活力，为机关各项工作的开展保驾护航。然而在实际党建工作推进中，党建与实际工作的配合常常不能突出，机关事业单位对“党员先锋活动”“党员创效”活动没有发挥作用。

二、具体整改措施

（一）严明制度要求，狠抓两级班子建设。充分发挥制度的刚性约束，以落实三项工作要求为重点，着力加强班子建设。一是严格落实学习制度。要坚持不懈抓好两级班子成员理论武装，进一步固化学习模式、保证学习时间，两级班子中心组理论学习全年不得少于24次。进一步建立基层班子学习“一对一”督导制度，党群系统每名同志要定期参加基层联系点班子学习，指导和督促基层班子学习，提升基層班子学习效果，着力增强两级班子科学引领能力。二是严格落实“一岗双责”工作要求。推进落实重点目标工作、安全环保、党风廉洁、维护稳定等工作的“党政双签”和“一岗双责”。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，研究建立符合实际的责任落实与追究机制，强化“一岗双责”的工作落实。

（二）严实干部管理，狠抓干部队伍建设。要始终坚持党管干部原则，加大三项工作力度，把从严教育、从严管理、从严监督贯穿干部队伍建设始终，全面加强干部队伍建设。

一是加大干部教育力度。坚持政治理论修养和业务技能素质“两手抓”，适时举办科级干部培训班、党支部书记培训班，开展针对性、实用性强的干部培训工作。

二是加大干部问责力度。王岐山同志指出，动员千遍不如问责一次。要着力做好问题责任追究，及时发现和纠正干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，对工作执行不力、出现重大失误的干部，坚决进行组织调整。

三是加大年轻干部培养力度。把培养选拔优秀年轻干部作为战略任务，加大、加快年轻干部的培养使用步伐。要针对机关事业单位改革发展实际需要，探索实施“科级岗位挂职锻炼”工作方案，培养锻炼优秀青年人才。要根据实际需要，大胆启用那些老老实实做人、踏踏实实做事、工作成绩突出的青年技术骨干和想干事、能干事、会干事的青年管理人才，引导优秀年轻人将自身活力和朝气、知识和水平全部奉献出来，努力锻炼、培养一支拉得出、打得赢、群众信得过、组织能放心的青年干部队伍。

（三）严格检查考核，狠抓基层党的建设。按照“党政一体化”工作要求，提升党建工作制度化、规范化、标准化水平。

一是责任要更加细化。要强化主体意识，认真履行全面从严治党主体责任，统筹谋划和推进党建工作。党组织书记要严格履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调；行政主要领导要承担好副书记职责，重视党建、会抓党建；两级班子成员要切实增强党内职务意识，承担起分管领域、部门和单位党建工作的重要领导责任。党群系统要严格履行职责，积极发挥组织协调、跟踪管理、监督指导作用。

二是内容要更加务实。始终把握“融入中心”工作定位，把改革发展稳定的难点作为党建工作重点，把提高单位建设成效作为党建工作出发点，有针对性地设计好、开展好“共产党员工程、形势任务教育、劳动竞赛、群众性技术创新”等活动，着力解决一批“管理问题、创效问题和作风问题”。要进一步发挥“政研室”作用，研究建立党群部门、职能部门协同参与的政策研究机制，不断探索党建与实际工作融合的有效途径，使党建与实际工作相互促进、相得益彰。

三是考核要更加严格。借鉴安全管理、内控体系等管理理念和办法，将党的建设要求转化分解为若干重点项目和具体任务，并进一步围绕党建工作责任分解落实等工作，探索建立可落实、可比较、可认定的《党建工作考核细则》，推动基层党建工作由软指标变成硬任务。要针对不同单位的实际情况，实行差异管理，把每项领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。党群部门要加大党建日常工作检查考核力度，切实做到“每季一查、半年一评”，实现党建工作过程可控、结果可知，保证质量、提高效率。

（四）坚持同频共振，推进思想政治工作。进一步找准思想政治工作“三个着力点”，精心设计、丰富载体，不断提升思想政治工作成效。一要着力提升思想政治工作的系统性。坚持“全员抓思想政治工作”理念，两级班子成员要齐抓共管，各司其职，做好分管单位和部门的员工思想政治工作。各级党组织要统筹谋划好思想政治工作的重点和运行载体，切实增强思想政治工作前瞻性和预见性，要紧盯职工思想动态，全方位、全过程做好一人一事思想政治工作。二要着力提升思想政治工作的针对性。各级党组织，要坚持把解决思想问题同解决实际问题结合起来，积极应对思想政治工作面临的问题和挑战。三要着力提升思想政治工作的实效性。围绕开展好形势任务教育。注重形势任务教育的感染力和说服力，用具体的数据、鲜活的案例和生动的事实，教育干部职工认清单位面临的严峻形势、主要矛盾和现实挑战。要多组织一些知识竞赛、身边人讲身边故事等大家喜闻乐见，具有教育意义，并能够激发职工工作热情的趣味性活动，调动好职工积极性。

（五）坚持规范管理，推进群团组织工作。通过“三个规范”，进一步将群团组织工作制度化、具体化，努力实现群团工作看得见、摸得着、抓得牢。

一要规范党群工作标准。要着眼单位改革发展实际，创新群团工作思路，党群各系统要着手制定出各路全年工作运行表，实行党建工作“项目化”管理，进一步明确工作目标、落实任务措施、建立运行保障、提升工作成效。要进一步围绕“开源节流、降本增效”做文章，继续深入开展主题劳动竞赛、职工创新创效活动。继续深入开展师带徒活动，推动职工技能素质提升，着力增强群团工作针对性和实效性。

二要规范群团组织管理。坚持党对群团工作的统一领导，严格落实党群系统月度例会制度，发挥党群系统整体优势。坚持“大党群”与“细分工”相结合，进一步规范岗位设置，明确职责，合理配备党群工作力量，科学调整责任分工，加大党群工作人员专业化培训，提升业务水平。确保实现“机构健全、制度完善、能力过硬、工作规范”的党群系统建设目标。

参考文献：

[1]刘建德，高尚斌.中国共产党理论与实践研究[M].北京：中共党史出版社，2015.

[2]韩玉芳，林泉.思想政治工作方法教程[M].北京：北京中共中央党校出版社，2015.