高校统一战线工作在构建和谐国际关系中的作用

凌常清

【摘要】和谐国际关系主要有政治上和平共处、经济上共同发展、文化上互相包容三个维度，高校统一战线工作要充分发挥出人才优势和对外联系优势，为提高对外开放水平做贡献，为扩大国际影响做贡献，推动构建和谐的国际关系。

【关键词】高校；统一战线；和谐；国际关系

实现我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》的各项目标，需要有一个和谐的国际关系，尤其是在当下国际环境风云变幻的情况下，如何构建政治上和平共处、经济上共同发展、文化上互相包容的和谐国际关系，是摆在我们面前的一项重要课题。

一、构建和谐国际关系的内涵

《国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》在论述中指出，“从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。”在新的复杂形势下，构建和谐的国际关系，既是促进我国国民经济和社会发展对良好外部环境的需求，同时也是《十二五规划纲要》的内在要求。构建和谐的国际关系要坚持以下三个基本点：

1、政治上和平共处

当下世界形势总体趋向缓和，世界多极化正在不断深化中，但局部战争时有发生，霸权主义、强权政治仍然存在，严重影响了世界和平。世界和平是人类社会发展和进步的首要条件，各个国家不分大小、强弱，都有平等参与国际事务的权利，要以和平合作的方式，通过协调、谈判解决国际争端或冲突，各国之间相互信任、和睦相处，通过公平、有效的安全机制，共同维护世界的和平与安全。

2、经济上共同发展

经济上的共同发展即是促进全球协调、平衡、普遍发展，尤其是要推动发展中国家加快发展。随着经济全球化的不断深入，各国利益相互交织、命运彼此依存，没有发展中国家的发展，发达国家的繁荣也难以维持长久。因此，各国必须考虑自身经济发展与他国的关系，深化合作、共同发展、互利共赢，争取共同发展和繁荣。

3、文化上互相包容

世界各国在其发展道路上逐步形成了独具特色的文化，这是历史的积淀，也是其人民的选择。各国在发展中必须坚持求同存异，以一种包容精神尊重各国不同的社会制度与发展模式。当今世界是一个多样性的世界，对这些差别，要倡导开放包容精神，尊重文明、宗教、价值观的多样性，尊重各国选择社会制度和发展模式的自主权，推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣。

二、高校统一战线工作的优势

目前，高校统一战线工作所负责的统战对象包括：民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族教职工，信仰宗教的教职工，出国和归国留学人员，香港、澳门同胞，台湾同胞、去台人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞10个方面。高校统战成员人才荟萃，具有智力密集、海外联系面广的独特优势，他们既是一支政治力量，同时更是经济的推动者、文化的传播者。

1、人才优势和智力优势

高校统一战线工作汇集了许多学术水平高、工作能力强、社会影响大的党外人士。他们具有“学历高、职称高、职务高”的特征，大多处于教学、科研一线，为人师表，教书育人，许多高校统战成员都是学科带头人和科研骨干，他们承担着国家、地方或企业的纵向、横向课题，他们视野开阔、思维活跃、创新意识强烈，是推动科研成果转化和产业化的生力军和科技创新的积极因素。

2、对外联系优势

高校统一战线工作在海外联系与交流中有着得天独厚优势，众多的海外校友使其具有联系与交流的广泛性，遍布在世界各地的亲属使其联系与交流具有亲密性，广泛性与亲密性又决定了联系与交流的直接性。要发挥高校统一战线工作优势，通过广交朋友、联络感情、宣传政策、牵线搭桥等方式，开辟各种渠道，创造多种形式，为现代化建设直接地和间接地服务，从而为推动生产力发展与进步提供必要的人力、物力和财力的支持。

三、发挥高校统战工作优势，构建和谐国际关系

1、充分发挥智力优势，提高对外开放水平

第一，完善对外开放格局

根据教育部网站2011年公布的统计数据，我国普通类高等学校总计2358所，这些高校分布在我国沿海、内陆、延边的各个省份，具有区域全覆盖的优势。全国各所高校都紧密结合《十二五规划纲要》做好统战工作，充分调动起各所高校统战成员的积极性，同时注重发挥高校统战成员的相同学科、相同专业、相同行业的横向联系，将对于《十二五规划纲要》提出的“坚持扩大开放与区域协调发展相结合，协调推动沿海、内陆、延边开放，形成优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放格局”有极大的促进作用。

第二，优化对外贸易结构

《国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》提出要“继续稳定和拓展外需，加快转变外贸发展方式，推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变。要加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势。要努力扩大文化、中医药、软件和信息服务等新兴服务出口”。质量效益的提高角儿综合竞争优势的提高离不开科技创新，高校统战人才是推动科技创新的一支重要力量，他们利用高校完善的科研平台，推动科技创新、推动开发新产品、开拓国内外新市场。同时，高校统战人才还可以传承发展中华民族传统文化，专业类高校中统战人才也可在中医中药、软件开发、信息服务等出口服务中大有作为。

第三，提高利用外资水平

《十二五规划纲要》提出要提高利用外资水平，“优化结构，引导外资更多投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域”。作为在高校统战成员中积极开展的“四个一”活动之一的引资引智工作，促使高校统战成员纷纷从自身的学科、专业、行业出发，积极加强对外联系，积极开展海外联谊活动，用引资、合作、捐助等形式，吸纳海外资金，引进项目，为外资逐步转投现代农业、高新技术、先进制造等领域引路，为提高利用外资水平做出重要贡献。

2、充分发挥对外交流优势，扩大国际影响

第一，服务和推进高校办学国际化

高校对外交流的不断扩大，合作范围的不断拓展，增加了让世界了解中国的机会与方式。也正是由于中国高校走向了世界，不断扩大了中国在国际上的影响，增强了中国的话语权。高校统一战线工作很重要的方面就是凝心聚力，构建和谐，这对于调动广大党外知识分子的积极性主动性创造性，为中国高校走向世界，在激烈的人才竞争中发挥着不可替代的特殊重要作用。

第二，服务高校留学归国人员，密切与海外校友联系

这些留学优秀人才进入高校，不仅成为高校知识分子队伍中的佼佼者，更是高校联系海外华侨、华人和扩大对外科技文化交流的重要力量。高校统一战线工作的重要组成部分就是要团结好、关心好海归人员，为他们发挥才干、安心工作、建功立业创造更多的有利条件。高校校友遍布全世界各地，这是高校对外扩大交流、加强合作的最直接、最重要的纽带和桥梁。他们中间许多人已成为国际上某一领域的知名学者、专家，在世界享有很高的知名度与权威性。密切与海外校友的联系，增进友谊是高校统战工作的重要内容，通过成立海外校友会或海外联谊会等方式开展卓有成效的工作，对于“十二五”目标任务的实现有着特殊重要的意义。