对做好预备役官兵编配工作的粗浅认识

■ 江苏某预备役防化团 裘小青 于 沛

编好配强预备役官兵，是加强预备役部队建设的基础。做好预备役官兵编配工作，应从以下几个方面入手。

搞好预备役官兵编配，要结合普法教育、国防教育、征兵宣传、社会教育，借助广播、电视、报刊、网络等新闻媒介，广泛宣传《国防法》、《国防动员法》、《兵役法》等国防法律法规，使全体公民全面了解国家兵役制度和预备役部队性质特征，不断增强干部群众的依法服兵役意识，以及参加预备役部队的荣誉感、责任感，营造预备役部队编兵配干的良好氛围。

省军区系统是地方党委的军事部和政府的兵役机关，履行地方军事工作职能，掌握着辖区的全部兵源，无论预备役军官还是预备役士兵的情况，在兵役机关都有具体的登记统计。因此，预备役部队编配预备役官兵，必须紧紧依靠兵役机关。每年，预备役部队要根据编制专业，及时向兵役机关提报预备役官兵编配人数及专业等条件。平时，兵役机关要充分发挥职能作用，严格按照兵役法的规定搞好预备役军官登记统计，特别是做好现役部队干部转服军官预备役和地方高新科技人员服军官预备役工作，为预备役部队编配拥有较高军政和科技素质的预备役军官奠定基础。科学统筹现役兵员征集、预备役官兵编配和民兵及其他国防动员专业队伍编组，根据预备役部队军事化程度较高的特点和战时将快速动员转服现役的性质，明确预备役部队预备役兵员编组的优先地位；根据国防动员潜力调查情况，向预备役部队推荐与军事专业对口的企业事业单位；结合征兵工作，将政审体检双合格青年推荐给预备役部队选择；结合现役部队转服预备役兵员登记，动员退伍兵积极参加预备役部队。

选好配强预备役军官既是加强预备役部队建设的重要内容，也是保证预备役部队提高建设成效的重要环节。当前，由于种种原因，一些单位预备役军官选配存在着入口随意、出口不清、超编严重等问题，必须下决心解决。今后预备役军官选配除了要坚持个体能力素质等标准外，还要注意两个方面的问题：一方面要严格按编制选配。编制就是法规，必须严格落实。预备役军官编制是根据预备役部队性质特征制定的，是保障预备役部队正规化的重要法规，具有强制性、可行性和合理性，任何组织和个人都不能擅自更改和变通。另一方面要严格按程序选配。由部队根据空缺岗位提出需求，地方相关单位组织人事部门推荐，军地双方共同考核，并按规定举行任职授衔仪式。

预备役士兵编组是预备役官兵选配的主体工程，应采取整体集中编组与分散抽人编组相结合的办法，努力提高质量。通常，预备役专业技术兵员储备区退伍兵编组，应坚持区域整体集中编组；地方与军事专业对口人员，要以单位整体集中编组为主。每年征兵时节，都有一部分政审体检合格青年因“数额所限”等原因未被批准入伍，他们热爱国防又具备良好的兵役条件，应将这部分人员作为预备役兵员编组的重要对象。