快速高效的以色列预备役部队

宗和

以色列国土控制面积约为2.5万平方公里，人口926万（2020年10月）。自1948年建国以来，该国立足“国小人少”的实际情况，把预备役部队作为国防建设的主力军，不断加强质量建设，着力将其打造成一支训练有素、装备精良、常态使用的重要力量，被普遍认为是世界上最有战斗力的后备力量之一。目前，以色列国防军总兵力63万人，其中现役部队18万人，预备役人员45万人。预备役部队承担的任务和使用方式比现役部队更为广泛，除在应对较大规模冲突中与现役部队并肩作战、共同完成任务外，还承担大量的后方勤务，以及平时的边境和治安巡逻、应对突发事件等任务。

以色列预备役部队主要有两种形式：一是战斗部队编制内担负预备役任务的常备单位，包括一类和二类预备役部队。该部队战时一般均开赴前线与现役部队共同作战。二是根据地区形势、任务和特点组建的地方预备役部队。该部队主要由年龄较大的预备役人员组成，担负所在地区的防卫任务，也担任二线支援任务。预备役部队平时保持一定数量的现役军官和军士作为骨干，战时以此为基础，迅速动员、扩充。

以色列采取全民皆兵的兵役政策。法律規定，年满18岁的公民，不论男女，无特殊情况都要应征入伍服现役，退出现役后一律转服预备役。相比别国，以色列预备役人员的服役期限较长。以色列预备役军人分为预备役军官和预备役士兵（含军士）两部分。每部分又分一等预备役和二等预备役。一等预备役在退出现役6个月后开始，男子到39岁，女子至34岁。二等预备役从39岁至55岁。1990年海湾战争后，以色列又降低了预备役人员服役年龄上限，作战部队预备役人员至45岁，非作战单位至51岁，一些特殊需求岗位人员接近60岁仍在服预备役。战时一等预备役和二等预备役分别在1天和3天内动员完毕。在第四次中东战争中，以军在48小时内动员近30万预备役兵员，使总兵力由11万增加到40万余人，配合主力部队迅速扭转了战局。

以色列预备役人员军事素质高，专业技能突出，被征召后往往只需进行少量集训即可迅速投入到各项任务中，这主要得益于平时严格、扎实的军事训练。以军规定，预备役人员服役以三年为一个周期，其间完成技能、战术、联训等多项内容，并强制性要求必须执行一次作战或勤务任务。以军在全国设有装甲兵、步伞兵、炮兵等4处训练中心，供预备役部队人员参加训练。训练中心以近似实战的模拟训练为主。作战部队预备役人员的军事技术训练由军（兵）种司令部负责，地方预备役部队的军事训练由各军区负责。预备役战斗人员每年训练6天，预备役军官和军士在此基础上每年还需在军校集训1周；地方预备役人员每年进行3天的单兵和射击训练，但军官和军士还需增加1周；技术性较强的军（兵）种预备役人员，训练时间还适当增加。

以色列把武器装备建设视为提高预备役部队战斗力的重要一环，坚持统一规划、一体保障，尽可能实现预备役部队与常备军同步发展。预备役部队武器装备的保障渠道有两种形式，战斗预备役部队武器装备来源由各军（兵）种按计划保障。地方预备役部队由军区计划保障。预备役战斗部队的武器装备部分封存在师、旅部，部分发至营、连，地方预备役部队的武器全部封存在师、旅部。目前，以军担负野战任务的一类预备役部队平时武器装备配备达到编制数量90%以上，水平与现役部队基本一致。即使是担任国土防御任务的预备役部队，装备数量也保持在战时编制的43%，确保了预备役人员一经动员即可成建制快速形成战斗力。

（编辑：尹礼顺）