谈中美体育中介市场的发展与运行

马殿坤，冯晓丽

(山西师范大学体育学院，山西临汾041000)

作为竞技体育市场发展的有力保障，管理体制和运行机制是不可或缺的两大因素。而体育中介市场作为体育市场中实现体育产品或服务的交易的媒介，担当着为竞技体育市场灵活运转进行服务重任。当前我国竞技体育市场监督和管理日趋合理，体育中介已成为竞技体育市场中的一个重要的运行手段和新途径。关注美国体育中介市场发展和运行的规律，对我国竞技体育市场的健康运行有着重要作用。因为体育中介市场在体育竞技市场中能够促进市场自主交易，降低运行成本，实现竞技体育市场的人、财、物、信息等资源优化配置。本文以中美两国体育中介市场为研究对象，对中美两国体育中介市场的经营与管理模式进行研究，希望我国能够通过改善体育中介市场发展模式，促使竞技体育市场资源频繁流动，从而实现竞技体育资源的合理配置，进而实现竞技体育市场管理的合理化，使我国的竞技体育市场健康发展。

1 研究方法

1.1 文献资料法

文献收集整理:文章主要来源为中国期刊全文数据库(CNKI)以及相关书籍，对相关文献进行了总结、归纳和分析研究。

1.2 逻辑分析法

运用分析法，揭示体育中介市场的内在机制;运用归纳法对体育中介的发展现状进行归纳，探索其运行的基本规律。

2 美国体育中介市场的发展情况及影响力

2.1 体育中介市场的资格审定和法律法规

在美国，对想要进入体育中介市场的企业或公司都有明确要求，经营者必须获得相关专业学位和资格证书才能获得准入，所以美国许多体育中介工作者都是一些注册会计师，理财专家和投资顾问，他们同时还具备体育中介管理者一定要掌握的体育中介市场管理与运行的知识，例如对于政府的相关政策、合同和各章程的细则的了解以及对于整个过程的掌控，因而能充分发挥其体育中介的作用。另外美国对于本国的体育中介市场确定了相关的宪法规定，既确保了体育中介市场的正常运行，同时也保证了体育竞技市场的正常运行，规范了体育竞技体育市场的行为，使得竞技体育市场运行的透明度增强，为竞技体育市场的公平竞争提供了有力保障。到目前为止，美国至少已有28个州制定了体育中介法律，并形成了以立法为目的的草案委员会，实行统一的注册法。体育中介法律主要包括:运动员的界定、中介商的界定、中介合同、禁止与惩罚，根据规定当地政府及组织不可以参与管理。

2.2 体育中介市场高度发达促使竞技体育比赛加快商业化

据美国经济发展组织提供的数据，美国每年体育消费包括体育产品和服务上一共是3 699亿美元，作为一个产业，其产值占国内国民总产值的2% ～3%，美国国民日均消费中有10美元是用在体育消费中。此外，第三产业的高度发达使得美国的体育产业也随之发展起来，从上世纪五十年代的两千万到七十年代的五千万再到九十年代的九千万，这种增长速度明显已超越了第二产业的增长速度，并且体育中介的服务消费在人们的整体消费中占有重要地位。

而美国因为体育中介市场的高度发达，使得竞技体育比赛生存空间也得到了改善。职业化的比赛竞争主要是在资源上的流动特别是运动人才的流动上，这就给了体育中介服务提供了空间，所以体育中介市场需求是竞技体育市场发展的不可缺少的运行手段和途径。例如:NBA的球员转会、棒球联盟和橄榄球联盟的球员买卖等等，每一笔交易无不跟体育中介公司及其经纪人密切相关。

2.3 体育中介市场的发展促进了竞技体育的普及

大众传播媒介让竞技体育运动得到了更多人的了解，当越来越多的人参与到竞技体育活动中来的时候，竞技体育市场也就获得了更多的商机。

而当生活标准不断提高时，人们的闲暇时间也不断增加，会有越来越多的人把参与竞技体育活动作为休闲娱乐的主要方式，而供人观赏的商业比赛也是在这种情况下产生的。这一趋势使得体育中介市场和竞技体育市场形成了双赢互惠的局面，并保证了体育竞技市场稳定和日益扩大的参与群体，使体育赛事推广业务继续发展，体育竞技市场所占总体市场的成分加大。

2.4 体育中介市场的发展确保了竞技体育运动员的稳定收入

据调查在1990到1995年，美国职业运动员的平均月收入提高了一倍为，7 950美元;篮球，橄榄球，棒球随着联盟的发展壮大，运动员的收入也都有大幅度的提升。也就是说球市火了，运动员收入增加了，大牌运动员需要的服务也就越来越多了。如美国《体育画报》公布的美国运动员收入前50名排行，詹姆斯成为NBA收入最高的球员，以年收入4 450万美元在总评榜上排名第三。另外总排行榜前50名共有19名NBA球员。排名榜首的是高尔夫球手“老虎”伍兹，他的年收入高达6 229万美元。科比排在第六位，年收入3 480万美元。在国际运动员排名中，网球天王费德勒以5 278万美元领跑，姚明以3 568万美元排在第六。由此看出，体育中介市场可以作为竞技体育市场的长期合作，为竞技体育市场提供稳定的市场咨询和市场代理服务等。

3 中国体育中介市场发展情况及影响因素

自1980年以来，我国体育行政部门对体育系统进行改革，主要是把体育行政的各个部门改为体育司直接面向市场，不再为其拨发任何资金。由于在当时没有提出相应的措施，造成目前我国体育事业单位改革严重滞后，体育中介市场经营管理混乱，表现为:

3.1 没有系统而有效的体育中介法律，业内缺乏行业自律

直到现在我国还未能制定出相关法律法规，体育中介市场没有权威的评定标准，无法明确各方面的权利、责任与义务，也就不能进行有效的依法管理，更难实现体育中介市场的稳定发展。

我国体育中介市场存在两面性而且发展极不平衡。目前，我国尚未出台法规来对体育中介市场进行管理监督。体育中介市场是有着自身发展特点的，必须成立相关管理组织对其进行有效制约并提高体育中介市场自我监督能力，才能改变由于管理不善而造成的我国体育管理部门的管理能力下降的局面。

3.2 体育中介市场行为不够规范，缺乏专门人才

我国很多地方政府没有针对本地情况来制定相关法规，而现有的法规又不能对体育中介市场进行很好的管理，缺乏监督以及无法对业内行为进行规范，给竞技体育市场的有效运行造成了很多困难。首先，经营者的经营没有许可证，经常不执行合同中的承诺，随意收费和服务态度不端正，没有统一的标准，这些都使得体育中介市场内部混乱无序，从而严重阻碍了体育中介市场的合理规范运行;其次，当前很多的法规都是为规范体育中介市场经营者而制定的，还没有对管理层和政府监督制定相关规定与要求，这造成体育中介市场经营者和管理者出现矛盾时经营者的权利和利益得不到很好的保障。

现在的体育中介市场经营者所从事的活动大多是边缘性的，从业人员的数量并不多，而专业人员更是少之又少，很多人都是把它作为副业，通过一些关系暂时参与中介活动。在业务方面，只面向单一的赛事举办、广告赞助等，并没有对其他项目进行开发利用。而在盈利方面总体表现都很差，获得的收益并不理想，所以时常发生违法乱纪等事件。

3.3 体育中介市场资源开放程度不高，导致竞技体育市场没有良好的经济环境

用经济学视角来看，在体育中介市场中，竞技运动员是最积极的因素。而因为我国体育中介市场发展并不完善，某些体制还存在缺陷，竞技运动员作为市场资源不能很好地被利用和合理的进行分配。一方面，政府控制之下大多数竞技运动员都没有自主权，很多政府部门以培养运动员为借口，限制体育中介市场的参与和竞技运动员商业化，这就使竞技运动员资源得不到合理的开发，阻碍了竞技体育市场的可持续发展。而许多社会体育经济活动中，很多企业并没有考虑与体育中介市场进行合作，造成整个竞技体育市场的运行缺少体育中介市场的参与，使其无法正常运行下去，缺乏社会竞争力。

3.4 体育中介市场产权模糊导致竞技体育市场政企不分

有些地区借助行政管理权，对体育资源进行垄断，这就阻碍了其他体育中介组织的介入。即使勉强进入，也提高了交易成本，当个体与政府利益冲突时，有关单位不惜动用行政手段，使得代理商的利益频频受损，不敢或不愿再从事类似的体育中介业务。

一些有执法权的政府体育部门借用各种行政管理手段，在进行体育行政执法时为体育行业管理对象指定中介服务，或由其管辖下的部门进行中介经营与管理，强行的充当体育中介的角色，在这样的环境下，严重的破坏了市场的公平竞争性，导致个体在这个环境下很难生存下去，又谈何发展。

4 发展中国体育中介市场的重要性

4.1 有利于改变政府扮演的角色

大力发展体育中介市场有利于改革管办不分的局面，对竞技体育市场发展作用巨大。体育中介市场的快速发展可以保证竞技体育市场达到以体养体的目的，大力发展拓宽其在市场中的份额。各地在改革中可以把在竞技体育市场中赚到的资金用于发展某些弱势项目，而当地政府机关只做好指导与监督评定即可。通过改革政府与市场的政事、官办不分等现象，改良管办的权力划分，积极做好权力下放工作。要改变过去制定政策时对现状研究衔接不上，地方政府包办各项竞技体育赛事的现象，改变现有的政府管理分配资金的现象。目前我国的大型体育场馆的建设都是依靠当地政府的投资没有赞助和个人捐赠，通过体育中介市场的运作可以合理的运用国有资产和各方面的投资与赞助，盘活整个行业，找到适合竞技体育市场发展的道路。

4.2 有利于减轻政府的各项负担，提高运行效率

体育中介通过介入到竞技体育市场中可以分担许多体育职能部门的工作，限制政府对竞技体育行业的垄断，例如本不该经济部门管理的竞技体育比赛服务却被其参与管理。因此，应尽快成立项目中心，使管办分离成为可能，并通过体育中介市场的运作真正实现体育的繁荣。体育中介市场要避免因内部管理不当而产生的问题，帮助政府理顺各个部门之间的关系，解决在面对市场时所面临的所有问题。

4.3 有利于缩短竞技体育商业化、产业化的进程

加强体育中介市场与运动项目管理中心的合作，有利于减少项目管理中心不断膨胀，减少其内部竞争资源和太多的行政权力，也有利于其他部门如器材装备中心等，在运行和管理模式上无限的接近企业，进而转化为企业管理。此外，对于职业化运动项目(足球、篮球)，体育中介市场的介入可以减少政府管理越位，改变由于政府参与过多，造成竞技体育市场运行全无自主性，不遵循市场经济的发展规律的现状，从而缩短竞技体育市场向着竞技体育职业化的发展进程。

4.4 有利于提高政府的决策能力与执行能力

体育中介市场的快速发展可以加快体育行政部门管理体制的决策职能与执行职能的合并，加强各部门之间的协调能力，提高多个部门的各种事务决策的实际效率。同时，由于有了体育中介市场的参与，可以分担体育行政部门所承担的决策风险，还可以减小由于信息不对称而带来的决策风险，从此把竞技体育市场变为职业化的竞技体育，把权力下放到现实市场中。这样就可以使体育行政部门将财政资源更多的用于发展我国竞技体育的弱势项目，协调由于区域发展不平衡带来的体育资源分配不公平等现象，保障弱势竞争者的权利，并把这些工作作为各级体育行政部门的责任，把责任落实到人，确实保证竞技体育市场的合理运行。

4.5 有利于加快竞技体育市场融入经济改革的潮流

体育中介市场的快速健康发展，可以加快竞技体育市场融入经济改革潮流的步伐，保证体育竞技市场合理快速发展，扩大市场结构。通过改革我国集体化投资的发展模式，可以提高竞技体育市场民营化发展水平和程度，保证竞技体育市场在职业化和产业化进程中的顺利发展，为保障当前市场的主体地位和有效的市场监督以及管理的不断完善打下坚实基础，真正做到政府逐渐退出，保证竞技体育平稳的进入市场，并能够逐渐减少政府对于竞技体育市场的各类审查与限制。

通过改革体育中介市场可以增进市场与消费者的良性互动，促进运动项目发展与竞技体育健身俱乐部快速落成，逐步加大竞技体育资金流入渠道。以市场为导向，以企业化改制为方向，合理利用与分配体育资源，以实际情况为基础大胆的进行创新和管理机制的转换，监督资本的运行，能确保竞技体育市场化顺利进行，最终形成以“市场养事业”的局面。有利于消除原有体育事业单位的性质不明确、管理体制混乱、多头领导的体制性障碍，让竞技体育市场的经营与管理有更多选择，更大平台，从而在更为宽松的环境中得到发展。

5 结语

综上所述，没有良好的体育中介市场，就很难达到竞技体育资源的优化配置，也就很难产生高水平的运动队和出类拔萃的运动员。所以加强培育和发展体育中介市场，促进体育中介市场与竞技体育市场的合作，保证其运作与策划的有效实施，对我国体育事业的快速发展至关重要。我国竞技体育市场要形成合理的发展模式，改善目前管理体制是关键。我们要建立一种新型的竞技体育的管理体制，以减少管理的中间环节，精简组织结构、改变某些部门的功能交叉，从而提高经济体育市场的管理运行速度。要避免功能重叠、管办难分等现象，保证竞技体育市场政策的实施和竞争的公平性。相信随着体育市场中介的参与程度的逐渐增加，我国能够实现对竞技体育市场资源的合理利用，保证竞技体育市场个体的发展和自主决策，并最终形成管办分制的新局面。

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