凝聚新力量 开创新局面——加强武冈新一代党外知识分子代表人物队伍建设探讨

★ 中共武冈市委常委、统战部部长、武冈市副市长 张献礼

知识分子工作是全党的工作，党外知识分子工作是新时期统一战线的基础性工作，事关实施科教兴国和建设创新型国家。2006年，在第二十次全国统战工作会议上，胡锦涛总书记根据新世纪新阶段知识分子在国家中的地位和作用指出：“要着眼于建设创新型国家，激发广大知识分子的创新精神，支持他们的创新实践，拓展他们施展才干的舞台，鼓励他们在提高自主创新能力上建功立业，为经济社会发展提供强劲的科技和智力支持。”党和国家领导人的重要指示，明确了统战部门在党外知识分子工作上的主要职责和工作重点。

新时期统一战线主要是做党外知识分子有代表性人物的工作，并通过他们把联系的千百群众团结起来。培养和造就一大批与我们党亲密合作的新一代党外知识分子代表人物，直接关系到统一战线的巩固发展和前途命运。新世纪新阶段，统战部门新一代党外知识分子代表人物的队伍建设问题需要高瞻远瞩，大胆革新，与时俱进，在今后政治安排和实职安排工作中，要敢于打破论资排辈的框框，大胆启用优秀年轻人才，鼓励和支持冒尖，最大限度地发挥他们的作用。这项工作成效如何，直接关系到统一战线人物工作能否做好，关系到统一战线工作的全局能否搞活。怎样做好新一代党外知识分子代表人士的培养工作，一直是我们在思考的问题。

什么是知识分子?知识分子是指在同时代社会劳动者中具有较高程度的文化专业知识，并以创造、阐发、积累、传播和应用文化专业知识为专门职业的脑力劳动者。党外知识分子特指没有加入中国共产党的知识分子，其中包括了各民主党派的知识分子和没有参加任何党派的无党派知识分子。而新一代党外知识分子的突起，在当前我国统战工作中愈加举足轻重。近年来，武冈市统战部门一直重视党外知识分子，尤其是老一代知识分子工作，相继取得了一些成效。但是，武冈市党外知识分子特别是新一代分布广泛，其代表性人物逐渐在社会上有较大影响。这些新一代代表性人物主要分布在武冈市科教、经济、文化、艺术、医疗卫生等社会领域。随着武冈市党外知识分子新一代这一特殊群体发展增大，我们在进一步关注、研究和管理上尚有欠缺之处。尤其充分调动武冈新一代广大党外知识分子代表人物的积极性、主动性、创造性不够，为他们人尽其才、才尽其用创造良好条件上没有尽到更多地培养选拔、举荐人才的关注重视或针对性适当安排。

武冈市党外知识分子新一代代表人物日益崛起，是全市统一战线工作一个重要标志，这些在本行业、本学科和社会上具有一定知名度、影响力的人，毫无疑问是党外知识分子中新一代的代表人物，是统战部门开展党外知识分子的重点对象。现初步资料显示：全市310名民主党派人士和86名无党派人士中，拥有中高级职称的，在党外干部中占70%，新一代知识分子占87%以上，在无党派人士中占75%，新一代知识分子占86%。他们不但拥有较高的受教育程度和专业技术职称，而且在各自的专业领域取得了比较优异的成绩，享有较高的地位和声誉。

武冈市党外知识分子新一代代表人物都是生长在新中国建设时期，与广大的人民群众有共同的思想感情，具有强烈的爱国热情和社会责任感，对国家政治生活和经济社会事业非常关心，具有积极的参政意识。但是，因缺乏畅通的组织渠道，统战部门给他们创造参政议政机会不是很多，这无疑是统战工作的一个失误。如何开展党外知识分子新一代代表人物工作，应从以下几个方面做出努力。

第一，要有计划、有步骤地做好培养工作。新一代党外知识分子代表人物的成长和成熟，固然有自身的基础条件，有赖于自身的主观努力，但绝不能忽视外部环境的影响。当前，我国正处在社会转型期，各种思想、思潮同时存在，需要我们统战部门积极主动地与有关部门协作、配合，对党外知识分子进行正确引导，并做好新一代党外知识分子代表人物的培养工作。要加强对新一代党外知识分子代表人物的培训，根据形势的需要和不同代表人物的具体情况，选择切合实际的培训内容和方法，有针对性地组织学习培训，帮助他们在政治理论、思想认识、学术造诣以及人格风范等诸方面不断提高，更好地发挥代表人物的作用。同时，要为党外知识分子代表人物创造条件，让他们参加各种社会活动，给他们提供实践锻炼、施展才华、积累政治经验的机会，帮助他们尽快地健康成长，让党外知识分子新一代代表人物脱颖而出。

第二，要做好全市党外知识分子新一代代表人物的安排工作。对党外知识分子新一代代表人物的安排，通常包括政治安排和实职安排。对于那些工作业绩突出、在一定范围内颇有影响的代表人物，可以提名、选举当选人大代表，或者经过协商推荐出任政协委员，或安排其在有关岗位上担任领导职务；对那些符合条件、绩才兼备、工作需要的新一代党外知识分子代表人物，应举荐到更高层次的领导岗位上。做好新一代党外知识分子代表人物的安排工作，有利于推进武冈市社会主义民主政治建设，增强武冈市在经济建设、民主政治、文化建设等方面的基本职能，有利于构建和谐社会。

第三，要建立、健全新一代党外知识分子代表人物的培养、选择、安排使用的工作机制。安排时特别要敢于打破条条框框，不拘一格降人才，大胆重用拔尖年轻人才。目前，市委对于全市党员干部的培养、选择、任用，已经形成了一套比较完整的条例规定，对党外干部和党外知识分子代表人士的培养、选拔、任用方面虽然积累了一些经验，但还没有形成比较完整的工作机制，应加大这方面的工作力度，特别是培养和举荐新一代党外知识分子代表人物，加强和改进党外知识分子新一代代表人物队伍建设，形成一套有效的、可操作的制度，并使之规范化；形成市委总体工作部署有位置、党政主要领导有分工、统战部门培养有计划的纵向组织领导中枢系统，各相关单位横向交叉，有分工、有任务的培养协作网络。

第四，要注重加强思想政治教育。促进党外知识分子代表人物树立正确的世界观、人生观、价值观，在实践中完善自己，在竞争中提高自己，在奋斗中充实自己。

第五，要进一步认识培养新一代党外知识分子代表人物的重要性。要深刻认识党外人才也是党的人才，党外人才资源同样是第一资源的道理。要大力实施武冈人才发展战略，开创党外人才工作新局面。特别是我们统战干部，要从发展武冈经济社会各项事业和壮大全市统一战线事业的高度，切实增强政治责任感和历史使命感，努力把各类新一代优秀党外人才集聚到武冈各项事业中来，为实现创建湘西次中心城市战略构想，促进武冈市“三个文明”共同发展，提供坚强的人才保证和广泛智力支持。

培养新一代党外知识分子代表人物，关键是使他们能够继承老一辈优良传统，在政治上与我们党团结合作，具有较强的参政议政能力，在所联系的群众中有较强的代表性和较大的社会影响，能够接受各种政治考验。新一代党外知识分子力量不断增大，对于加强新一代党外知识分子队伍建设，做好新一代党外知识分子的思想政治工作，均具有特殊的重要意义。我们要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合我市经济社会发展实际，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和理想信念、职业道德的教育，引导广大的新一代党知识分子代表人物树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定对社会主义的信念，增强对全市改革开放和社会主义现代化建设的信心，增强对中共武冈市委、市政府全局工作的支持和信任，发挥爱国主义、爱岗敬业、团结协作的精神，努力成为促进武冈市先进生产力的开拓者，弘扬先进文化的重要创造者和提供强大精神智力支持者，为中华民族的伟大复兴和武冈市各项社会事业全面夺取胜利而奋斗。