关于党员干部“善于学习”的思考

于学强

（聊城大学 廉政研究中心，山东 聊城 252059）

关于党员干部“善于学习”的思考

于学强

（聊城大学 廉政研究中心，山东 聊城 252059）

党员干部是否“善于学习”，关乎德才兼备干部的培养成效。认清形势是善于学习的前提，也是作为德才兼备的党员干部的基本要求。善于学习要解决学习什么的问题，要突出马克思主义理论、中国共产党的历史、世界各国政党文明三个方面，良好的学习方法是真学、会学、学懂、会用。

党员干部；善于学习；德才兼备

作为一个拥有90年历程8000万党员的大党，一个领导最大发展中国家的执政党，能否善于学习，并不断提高党员干部的德才素养，关乎其领导水平和执政能力。实际上，早在建国初期以毛泽东为代表的第一代领导人就针对时代任务的变化，提出了“本领恐慌”的课题，要求党员干部根据新的时代任务加强学习。1978年12月，面对现代化建设的神圣使命，邓小平再次要求“全党同志一定要善于学习，善于重新学习”[1]。党的十七届四中全会针对世情、国情、党情发生的深刻变化，要求“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”［2］，同样体现了我们党强调和重视学习的一贯思想。

一、形势发展要求党员干部必须“善于学习”

在知识和信息时代，一个不学习、不善于学习的党员干部，不会是合格的党员干部。早在党的十六大报告中，我们党就提出“必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力。”[3]

1、世情的变化要求党员干部必须“善于学习”

第一，世界经济格局的新变化要求党员干部必须善于学习。目前，世界经济市场随着经济全球化的加速而不断扩张，世界经济的联系性不断加强，资本要素、技术要素、人力要素在市场法则的驱动下正在全球范围内重新组合，各国经济发展面临重新洗牌。出于本国利益，各国正在积极利用经济全球化发展自己，但是发展的前提条件是能正确认识和把握经济全球化的进程。没有知识积累和不善于学习，就无以认识经济全球化给我们带来的挑战，更无从应对这种挑战。不仅如此，由于知识经济、信息化的兴起使得个人知识的更新周期迅速缩短，作为引领国家和社会发展的党员干部不善于学习，就无以领导国家和人民取得进步。

第二，国际力量对比的新态势要求党员干部必须善于学习。美国虽然还是最强大的国家，但在金融危机冲击下，在利比亚等国际安全事务困扰下，在恐怖主义威胁下，很多事情已不能独断专行。俄罗斯不能与当年的苏联同日而语，欧盟虽然取得重大成就，但实现真正实质上的联合仍需时日，日本不仅地狭物少，又受到大地震的影响，还受到国际政治社会的制约，很难成为全方位发展的常态国家。相比而言，包括中国在内的金砖五国，国际影响力正在增强。国际力量对比产生新变化，旧的政治格局的诸多矛盾，需要我们有高超的智慧与能力，更需要善于学习。

第三，全球文化交锋的新特点要求党员干部必须善于学习。经济全球化为西方推广其意识形态带来便利，而我国是西方国家进行意识形态渗透的重点。目前，我国正处于社会转型和改革攻坚阶段，思想文化对社会变动极为敏感，当一系列新问题、新矛盾、新挑战一次又一次冲击人们的心理防线之时，承载西方文化的意识形态会趁机影响我们，尤其是影响我们的青少年。面对西方社会进一步“分化”、“西化”中国，党员干部必须善于学习，认清和破解他们的政治伎俩，让我们的青少年能坚守思想防线与道德底线。

2、国情的变化要求党员干部必须“善于学习”

认清国情是革命、建设和改革的第一步，这是我们党宝贵的历史经验。当前，我国的综合国力逐步攀升，人民生活不断改善，国际地位稳步提高，在总体发展的同时还面临不平衡、不顺畅、不和谐等多方面矛盾。

第一，经济发展的不够平衡要求我们党员干部必须善于学习。近年我国经济总量发生巨大变化，但是，经济总量与均量不平衡，人均GDP还在100位之后；经济发展地域不平衡，东部与西部、沿海与内地还存在巨大差异，城乡收入比大约是4-6倍；经济发展行业不平衡，存在明显的行业差距……如果党员干部不善于学习，就无以找到解决诸多不平衡的最佳方案。

第二，政治发展不够顺畅要求我们党员干部必须善于学习。新中国开辟了民主政治的新纪元，但是，政治发展进程充满艰辛，也出现过重大失误。在新形势下，推进政治民主化是必然选择。改革开放以来我们一直强调积极稳妥地推进政治体制改革，但政治体制本身的特殊性影响了它的发展。如何在新形势下既提升民众的参与热情，又积极建章立制，规范人民的参与行为？如何正确处理好党的领导、人民当家作主和依法治国的关系？如何进一步缩小民主理论与实践方面的差距？如何在推进民主政治发展中避免政治动荡？所有这些问题的解决，一定意义取决于党员干部是否善于学习。

第三，社会发展不够和谐要求我们党员干部必须善于学习。中国社会目前虽然总体稳定，但仍潜伏着一些不稳定的因素，呈现出一些不尽和谐的层面，比如两极分化、政治体制与经济体制不同步、人民的法定权利与实际权利不一致等等，这其中最突出的还在于思想认识不统一。新中国成立以来的任何时期都没有今天思想活跃、思想多元。和谐是承认多样统一的，但如果仅有多元而无统一则是大忌。我们在倡导社会主义核心价值体系，在强调马克思主义意识形态的指导地位，但另一方面，邪教异说、封建迷信仍占据一些人的思想，不信马列信鬼神在一些党员干部中还存在。如果党员干部不善于学习，不仅无以解决自身发展的和谐问题，更无助于解决社会发展不和谐的其他相关问题。

3、党情的变化要求党员干部必须“善于学习”

事业发展关键在党，党的发展关键在党员干部，党员干部的发展关键在解决其存在的问题。

第一，中国共产党发展的经验教训要求党员干部善于学习。应当承认，90年的历程说明中国共产党是一个成功的政党，但也有一些失误和教训。中国是个专制传统浓厚的国家，虽然无产阶级政党成立后一直强调扩大民主，但政治文化消弭了政策要求。中国共产党是个善于反思的政党，在其90年的发展进程中一直强调不断总结经验来推进自身的发展。所以，如何培育民主、发展民主，特别是运用技术来推进民主政治还需要我们善于学习。

第二，中国共产党发展中存在的问题要求党员干部善于学习。从一般意义上讲，党的十七届四中全会指出我们党还面临着思想理论、组织制度、人事制度、基层组织、宗旨意识、腐败等六个方面的突出问题，而《人民论坛》杂志社“万名党政干部阅读状况调查”显示，33.4%的受访干部每周的读书时间不足3小时，说明产生这些问题的根源在于不学习和不善于学习。从特殊意义上讲，中国共产党还面临一些具体问题，如党员数量与党员质量的关系。党员数量说明活力，后继有人，但也带来了管理难度。在新形势下如何进一步扩大党组织的覆盖面，确保党对国家和社会的影响力和领导力，同时能够避免党员数量扩张带来党员质量下降的负面影响是必须认真对待的问题。解决这样的问题，党员干部必须要善于学习。

第三，世界政党发展的经验教训要求党员干部善于学习。在上世纪八九十年代，包括苏共、墨西哥革命制度党、印度国大党、台湾国民党在内的老党大党纷纷下台。世界政党兴亡进程和社会主义发展成败的事实告诉我们，推进社会主义事业要求政治体制改革，特别是不断推进党的先进性建设。温家宝总理在纪念深圳改革开放30周年时讲到了政治体制改革的重要性：“没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现。”[4]综合国内外社会主义建设的经验教训，推进政治体制改革关键在党。认清党情就应按四中全会提出的，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。

二、“善于学习”必须突出学习重点

善于学习要解决学习什么的问题，尤其要突出马克思主义理论、中国共产党的历史、世界各国政党文明三个方面。马克思主义理论的学习解决的是理论武装的问题，中国共产党历史的学习是立足总结我们党经验教训的问题，而世界各国政党文明则着眼于比较借鉴的世界眼光。

1、学习重点之一——马克思主义理论

在纪念改革开放30周年时，胡锦涛总书记就提出“什么是马克思主义，怎样对待马克思主义”这一重大课题，十七届四中全会进一步将其提升到建设学习型政党的首要任务，说明我们党对理论学习和意识形态的充分关注。学习马克思主义必须推进马克思主义中国化、时代化和大众化，党员干部必须承担起倡导者、学习者、宣传者的多重角色，将自己接受的理论传送到民众手中。从这个意义上讲，党员干部学习马克思主义不仅有利于提高他们自身的德才素养，改造他们的世界观、人生观与价值观，也利于引领社会主义核心价值体系的构建。

2、学习重点之二——中国共产党历史

作为执政党党员，不了解自己政党的历史，不从中吸取经验教训，就不能深刻认识和理解今天的现实，就不能切实推进今天的改革与建设事业，更不能对明天有一个准确而美好的蓝图设计。早在1941年5月，毛泽东在延安高级干部会议上，就曾批评党内一些同志“言必称希腊”（这里的希腊指共产国际和联共中央），忘记了自己的祖宗，“只懂得希腊，不懂得中国，对于中国的昨天和前天的面目漆黑一团”[5](P799)。这种批评对于今天我们学习型政党的构建，仍然有鞭策之义。党员干部学习党史不仅可以了解我们党成立、成长、壮大、成熟的历程，增强作为一个共产党员的荣誉感与自豪感，而且更能从中掌握她之所以能在困难中生存、逆境中成长、复杂条件下成功的根本原因。十七届四中全会提出学习党史的要求，就是要求我们倍加珍惜党建成果、继续保持艰苦奋斗的作风。学习党史还可以让我们明了党的建设与社会主义建设的关系。没有社会的发展就没有党的建设，党的建设的伟大工程如果不与社会主义发展的伟大事业结合起来，就会把自己推到空中楼阁的境地。

3、学习重点之三——世界各国的政党文明

学者普遍认为，政党政治有着自身的规律，各国政党之间是可以借鉴的，甚至马克思主义政党与非马克思主义政党也可以相互借鉴。我们培育德才兼备的干部，是在改革开放和全球化场景中进行的，如果没有开放的视野，就很难科学地判断形势，无以推进我们党的建设。我们党作为马克思主义政党，与西方政党制度相比起步晚，我们完全可以借鉴他们造就的政治文明成果；而在马克思主义政党之间，这种比较与借鉴应更充分。首先，对于当今世界的马克思主义政党，如原苏东社会主义国家的共产党等，应当注重学习其在社会主义和共产主义发展道路上进行的有益探索和宝贵经验，注重学习借鉴其对马克思主义经典理论的新发展及其与实践的新结合，注重学习其在自身建设方面的先进经验和有益做法，避免他们在建设和管理过程中所犯过的错误和所走过的弯路；其次，对于当代各个发达资本主义国家的执政党，除了学习其自身建设和运行机制方面的先进管理方法和建设措施外，更应当注重学习其在国家和社会政治生活中先进的领导方式和方法、高超的领导艺术和手段，学习和借鉴其现代化的执政理念和执政方法，尤其是学习和借鉴西方各国政党之间的监督和国家政治体制中权力对权力的制约机制的经验和规律；再次，对于当代西方各国的在野党，则应当注重学习其在民主和监督方面对我们有益的方法手段，学习借鉴其先进的管理方式和组织方式。

三、党员干部“善于学习”必须注重学习方法

学习方法是个大概念，应内含学习态度、学习制度、学习机制等方面。我们的党员干部还存在着“不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”的现象，破解这些误区需要从多方面着手，关注学习方法是重要一条。

1、端正学习态度——真学

真学是学习态度问题，其基本要求是变“要我学”为“我要学”，将学习化为一种发自内心的自觉行动，视学习为一种乐趣和追求，使学习成为一种生活习惯和生存状态。之所以要真学，与知识本身的特性有关，也与我们党的性质有关。毛泽东讲过“知识的问题是一个科学问题，来不得半点的虚伪和骄傲”。[6](P287)不真学就学不会、学不懂、学不深、学不精，更谈不上会用与善用。我们党是立党为公、执政为民的马克思主义政党，它秉承着实事求是、求真务实的优良传统。真学不仅是为了切实提高党自身的执政能力和执政水平，还体现着党勇于担当的时代诉求和社会责任感。真信是与真学密切相关的思想认知问题。真信是真学的思想前提，只有真信才有想学的动机和真学的动力；真学是真信的基础，只有真学才能学通弄懂进而铸就真信的理念。真学必须反对摆花架子、作表面文章的行为。而作为一个执政党，其学风与党风状况对政风和社风的引领作用是显而易见的。

2、掌握学习技术——会学

会学是学习技术问题，不要求党员干部去寻找捷径，因为学习本无捷径。但是，它绝不主张死读书、读死书、读书死。要讲求学习的章法，鼓励团队学习、带头学习、互动学习、反思学习、创新学习，学思结合、学记结合、学用结合，明确尽信书不如无书的道理，努力做到学在书中、用在书外。知识源于实践，又回归实践并接受实践的检验。推进学习必须尊重实践，注重调查研究。因为“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”。[6]（P181）以史为鉴可以知兴衰，向实践学习不能搞历史虚无主义。解放战争时期毛泽东反对划江而治，因为它吸取了历史教训，提出了“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”；离开西柏坡进京时他同样告诫自己是“进京赶考”，不可学习李自成。人民群众是历史的创造者，是社会实践的主力军，人民的智慧是无穷的。人民群众中有各行各业的行家里手，党员干部要尊重群众，将带领群众奋斗与向群众学习的有机统一起来，“我们必须向一切内行的人们（不管什么人）学经济工作。拜他们做老师，恭恭敬敬地学，老老实实地学。不懂就是不懂，不要装懂。”[7](P1481)历史证明，党员干部要领导群众，必须在群众中汲取营养，“没有满腔热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定作不好的”。[8](P790)

3、突出学习境界——学懂

学懂是学习境界问题，不仅仅是文字的掌握，更重要的掌握文字中的精神实质。会背诵马列著作中的经典语句，并不意味着掌握马克思主义的精髓，更不意味着能结合实际运用马克思主义。从中国历史上看，王明号称“百分之百的布尔什维克”，但他并没有因之而解决当时中国面临的实际问题，反而给中国革命带来很严重的损失，几乎使我们党和军队毁于一旦。与王明相反，邓小平讲，“我读的书并不多，就是一条，相信毛主席讲的实事求是。”[8](P382)他却带领民众闯出一片新天地，造就令世界瞩目的丰功伟绩。可见，真正的学懂不是件容易的事情，检验学懂的标准不是经典作家的言词语句，而是体现和反映这些言词语句的鲜活的社会实践。当前，党员干部在学习中必须反对各种各样的本本主义，立足中国的社会实际来学习理论。对他们是否学懂的检验，应按四中全会的要求看其是否“真正能够运用马克思主义立场、观点、方法准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际。”[2]同时，社会实践不断变革，对学习提出新的挑战，面对这种挑战的必然选择是终身学习。联合国教科文组织认为：农业社会，一个人读7年书就能应对一辈子；工业社会一个人要读十几年书，从小学读到大学，才能应对一辈子；知识经济时代，一个人要读80年书，才能应对这一辈子，就是要终身学习。

4、达成学习目标——会用

会用是学习责任问题。“学马列要精，要管用的。”[8](P382)邓小平这句通俗的话语中折射的基本要义就是学以致用。实践是理论的最终去处，学习的目的就是为了运用，理论只有指导实践才能体现出它的价值，而运用的目标指向性引导着学习方法的不断变革与创新。当然，实践的发展也需要理论指导，因为只有以先进理论武装起来的共产党员，才能真正起到先锋模范的作用。毛泽东讲“马克思列宁主义和中国革命的关系，就是箭和靶的关系”，[7](P813)从而形象地说明了理论与实践的密切相关性。一个执政党，如果不将理论运用于实践，不会用、不善用理论指导实践，她就无以提升自己的执政合法性。如果不能在社会实践中创造令人信服的政绩，不能不断提升自己的执政合法性，一个政党很难维系自己的执政地位。作为德才兼备的干部应深深地认识到遵循共产党执政规律的重要性，认识到会用、善用理论对于推进伟大工程和伟大事业的重要意义，并且肩负起学以致用的重要责任。为此，党员干部特别是党员领导干部更应响应四中全会倡导的大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风，努力做到以用促学、学以致用。

[1] 邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2] 中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定［R］.人民日报，2009-09-28.

[3] 全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面［R］.人民日报，2002-11-18.

[4] 温家宝在深圳考察工作时强调没有政治体制改革保障经济体制改革成果就会得而复失［R］.福建晚报，2010-08-22.

[5] 毛泽东选集：第3卷[M].北京:人民出版社，1991.

[6] 毛泽东选集：第1卷[M].北京:人民出版社，1991.

[7] 毛泽东选集：第4卷[M].北京:人民出版社，1991.

[8] 邓小平文选：第3卷[M].北京:人民出版社，1993.

Reflections on Party-member cadres being good at learning

YU Xue-qiang
(Incorrupt-government research centre of Liaocheng University,Liaocheng,Shandong,252059)

Whether Party-member cadres are good at learning or not is related to effectiveness of training cadres into those with both political integrity and ability.A good understanding of the situation is the premise of cadres being good at learning as well as the basic requirement of party-member cadres with both political integrity and ability.Being good at learning is reflected in knowing what to learn,how to learn well and put what is learnt into practice in addition to highlighting three aspects,when learning,of Marxist theory,CPC's history and political-party civilizations of all countries.

party-member cadres,being good at learning,with both political integrity and ability

D26

A

1672－4445(2011)10－0026－04

2011-05-27

本文为于学强主持的国家社科基金项目“德才兼备用人标准实现机制研究”（10CDJ007）的阶段性成果。

于学强（1973-）,山东茌平人，法学博士，聊城大学廉政研究中心副教授，硕士生导师，主要从事执政党建设理论与实践研究。

［责任编辑：张洋生］