资讯广场

■责编 叶芳Tel:010-68300381

政 策

我国基本医疗覆盖九成以上人口

随着城镇居民基本医疗保险制度的建立，我国覆盖全体居民的基本医疗保障制度框架基本建成，90%以上的城乡人口有了基本医疗保障。截至去年底，城镇基本医疗保险参保人数4.3亿人，新农合参合人数8.3亿人，总覆盖人数超过12.6亿人，90%以上的城乡人口有了基本医疗保障。

人力资源和社会保障部副部长胡晓义说，今年要巩固和扩大全民医保的成果，一方面扩大医保覆盖面，城镇基本医疗保险参保人数达到4.4亿人；另一方面提高医疗待遇水平，完成“765”三项任务，即居民医保政策范围内住院费用报销比例力争达到70%，职工医保和居民医保政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资和当地居民年可支配收入的6倍以上，且均不低于5万元。

（京华时报）

人社部详解2011年劳动关系工作重点

人力资源和社会保障部副部长杨志明说，在以提高企业普通职工工资水平为核心，进一步深化企业工资分配制度改革中，重点要抓好以下工作：一是适时适度调整最低工资标准；二是积极稳妥推进工资集体协商工作；三是加强对国有企业负责人薪酬和工资总额管理；四是全面开展企业薪酬调查制度试运行。

(新华网)

人社部：将降低外籍回国人才办绿卡门槛

今年我国将实施留学人员回国创业启动支持计划，提供资金等支持；降低外国籍留学回国人才申请办理中国“绿卡”门槛。有关部门还将成立中国留学人员回国创业专家指导委员会，为留学人员企业提供创业培训等五大服务。

人社部透露，今年我国将制定下发《留学人员回国工作“十二五”规划》；实施留学人员回国创业启动支持计划，遴选一批优秀留学回国人员创办企业，提供资金、信息、人才、服务等方面的重点支持；在制定《出入境管理法》时，积极研究增加针对海外高层次人才的专门签证和居留许可种类；颁布实施《外国人在中国永久居留审批管理办法》，进一步降低外国籍留学回国人才申请办理“绿卡”的门槛；制定下发《关于进一步完善中国“绿卡”待遇的意见》，解决“绿卡”持有者享受相关国民待遇问题；积极指导地方公安机关出入境管理部门认真落实为“千人计划”和“青年千人计划”外籍引进人才及其亲属办理 “绿卡”、长期签证以及国籍变更等工作；积极推进为省区市和中央部门引进的其他海外人才办理 “绿卡”工作。

（京华时报）

职 场

超过12万名内地高校毕业生实现自主创业

自去年开始实施的“大学生创业引领计划”以来，全国共有49.59万名大学生参加创业培训，有12.34万名高校毕业生实现自主创业。

人力资源社会保障部有关负责人表示，为全面推进“大学生创业引领计划”深入实施，今年将从三方面采取措施：一是会同有关方面加强对大学生的创业教育和创业培训，帮助大学生增强创业意识，提高创业能力。二是协调督促有关部门落实好促进帮扶高校毕业生创业的各项政策，切实降低创业门槛，优化创业环境。三是强化对高校毕业生的创业指导和创业服务，不仅要发挥好政府各有关部门公共服务机构的作用，为创业高校毕业生提供有效的公共服务；同时也要发挥好市场中相关专业服务组织的作用，弥补公共服务的不足。

(新华网)

各 地

江苏省大力推进 “就业惠民、社保安民”

江苏省人力资源社会保障系统承诺:2011年，全省城镇新增就业100万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，新增转移农村劳动力25万人；全省基本养老、基本医疗和失业保险等主要险种参保覆盖率稳定在95%以上。具体的举措如下:

一是大力实施更加积极的就业政策，促进社会就业更加充分。组织开展“春风行动”和省内“百日千场”招聘会活动，加大对就业困难人员的帮扶力度，有效缓解“招工难”与“就业难”。购买5000个基层公益性岗位，组织1.8万名未就业高校毕业生参加就业见习，重点帮扶家庭困难的高校毕业生实现就业。

二是将未参保集体企业职工和退休人员纳入基本养老保险范围，推进在校大学生参加城镇居民基本医疗保险，基本实现高风险企业和服务行业工伤保险全覆盖。加大被征地农民社会保障工作力度，确保新增被征地农民社会保障覆盖率苏南不低于95%，苏中、苏北不低于90%。采取医疗费用二次补偿等有效办法，进一步减轻个人医疗费用负担，城镇职工医保和城镇居民医保制度规定范围内医疗费用报销比例分别达到80%和70%。

三是建立完善企业和职工利益共享机制。继续开展“春暖行动”、“劳动保障监察效能提升年”等活动，确保劳动合同签订率达到98%以上，集体合同签订率达到95%以上，通过调解化解的案件达到50%以上，保持劳动关系和谐稳定。

四是深入贯彻科教与人才强省战略，突出“两高”人才，坚持培养与引进相结合，统筹推进各类人才队伍建设。2011年，全省人才资源总量力争达到870万人，其中专业技术人才总量达到470万人，高技能人才总量达到125万人。

(新华日报)

北京市未来两年补充60万技能人才

记者从北京市人力资源和社会保障局了解到，未来两年，北京市计划补充技能人才60万，其中急需补充的技师和高级技师13万人。

北京市近年来职业培训和技能人才培养工作已经取得阶段性成效，但高技能人才的总量、结构、素质还不能满足首都的发展定位需求，技能人才的促进培育体系也有待进一步提升和完善。截至目前，北京市技能人才总量已由2005年的180万人增加到223万人，其中高技能人才达到58.7万人，占技能人才总量的四分之一以上。

（新华网）

观 点

我国将力争5年内实现职工工资增长翻番

有关专家提出，我国要努力实现职工工资增长15%，这样，就可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。

要以提高企业普通职工工资水平为核心，进一步深化企业工资分配制度改革。继续以工资集体协商为重点内容，以非公企业和劳动密集型企业为重点对象，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业工资正常增长机制，实现企业职工工资增长不低于企业经济效益增长，企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。

（京华时报）

其 他

美国3月份失业率降至8.8%

美国劳工部1日公布的数据显示，今年3月份美国非农业部门失业率较前月下降0.1个百分点，降至8.8%，为连续第四个月下降，显示出美国就业市场有改善迹象。

美国劳工部的数据显示，当月医疗保健、餐饮、制造业等行业普遍增加就业岗位；当月私营部门新增23万个就业岗位，而政府部门则裁员1.4万个。当月工资医疗保健行业增加雇员3.7万个，餐饮业增加工作岗位2.7万个，制造业增加雇员1.7万个，采矿业增加工作岗位1.4万个,建筑业则裁员1000人。

受公共债务居高不下以及地方政府精简开支的影响，当月美国地方政府裁员1.5万人，联邦政府增加雇员1000人；自从2008年9月以来，美国地方政府累计裁员已经高达41.6万人。

在此轮经济危机中，美国共丧失了超过800万个工作岗位，是第二次世界大战以来美国历次经济衰退中失业人数最多的一次。经济学家认为，就业市场改善往往与经济复苏有一定的滞后性，美联储主席伯南克等人认为美国的就业市场目前处于逐渐改善的进程之中。美国劳工部的数据显示，3月份全美失业总人数为1354.2万，比上一个月减少13.1万。去年11月份，美国失业率上升至9.8%的高位，此后逐月有所回落。

(新华网)

北京即将开招3000大学生村官

本市今年计划招录3000名大学生村官，下周将正式启动选聘工作，与往年不同的是，今年起本市将选择300名大学生村官作为选调生对象培养，使其成为干部队伍的后备力量。

据了解，目前本市合同期满的大学生村官主要有8条再就业途径，包括考公务员、续聘大学生村官、专项事业编选聘、国有企事业单位招聘、考研加分、应聘社区工作者、进入人力资源市场自主求职、自行创业。

（京华时报）