南非的图书馆信息资源共享模式

高　波　白　冰

摘要南非共有五个地区性图书馆联盟和一个全国性的图书馆联盟联合体，是南非信息资源共享的主体。受特殊国情的影响，南非的图书馆联盟在组织管理、经费来源、共享的内容及形式上都有自己的特点。尽管南非图书馆联盟在资源共享上取得了长足进步，但也存在着部分问题。

关键词图书馆联盟资源共享共享模式

1南非图书馆联盟概况

南非是非洲大陆53个国家中最发达的国家，但同时也是世界上贫富差距最大的国家之一。受特殊国情的影响，南非的信息资源共享有其特殊性。目前南非共有五个地区性图书馆联盟和一个全国性的图书馆联盟联合体，其中五个地区性联盟是在各自高等教育联盟内建立起来的，是各高等教育联盟的一个项目。表1列出了六个联盟的基本信息：

从成立时间来看，大部分集中在20世纪90年代中后期，各联盟都比较“年轻”。自从有了这些联盟，南非的信息资源共享活动取得了长足的进步。有人将南非图书馆联盟的发展分为三个阶段：联盟成立——联合的力量(1992—1998)、巩固与发展——为成员馆创造价值(1999—2003)、至关重要的领导——共同创造价值(2004一现在)。

2南非图书馆联盟组织制度与管理体制

由于各图书馆联盟都是各自所在的高等教育联盟的一个项目，因此他们都受上级高等教育联盟的管辖。在图书馆联盟内部都是采取会员制的形式，在董事会及下设各部门的领导下展开日常工作。

在GAELIC中，管理董事会(GGB)拥有最高权力，主要负责确定政策性问题、战略性问题、长期计划与发展。GGB对FOTIM董事会负责，GGB有权参加FOTIM董事会会议，但没有投票决议权。该董事会下设三个委员会和四个小组：指导委员会负责政策制定和联盟重大决定的审核；管理委员会负责GAELIC的日常管理工作；系统应用管理委员会负责系统使用过程中出现的问题以及系统的改善工作；系统工作组在GAELIC早期起着举足轻重的作用，对图书馆系统的调查、分析及评价等工作做了重要贡献；网络技术基础设施工作组负责评价本地、区域甚至国家的网络基础设施与能力，以适合GAELIC环境；资源共享工作组主要负责GAELIC核心工作——合作。

CALICO组织结构主要由以下几部分组成：CALICO董事会由四名副校长、两名馆长、CHEC执行董事组成。董事会是CALICO的最高权利机构，但同时向CHEC董事会提交馆藏新计划、人力资源管理政策、财政预算、绩效评估等；馆长委员会是联盟的常务委员会，相当于咨询委员会，由四名馆长、董事会主席和另外一名董事会成员组成。其职责是以合作模式为基础，根据图书馆的需求来规划藏书发展政策，充分保证集体利益；CALICO代理由CAL-ICO董事会主席代理、两名系统馆员和一名系统管理者组成，对CALICO董事会负责并定期汇报工作。其主要负责新项目的实施、按计划与预算来管理现行项目、运行联盟软硬件、管理联盟的服务等；任务与工作组，当联盟有新项目时就会成立一个任务组或工作组，管理该项目的正常工作，是一个动态的组织，目前有7个工作组。

COSALC的最高管理机构是董事会，下设办公室、财政委员会和项目组三个机构。董事会共有6名成员，每个图书馆联盟各1名，还有1名主席。董事会有权将其权利授予主席、项目组、工作组、董事会成员、联盟成员，但同时也有权收回已授予的权利。外界的捐助需经过主席的同意才可以接受。

FRELICO由项目经理和执行委员会负责日常管理工作。管理董事会由分别来自于四个成员馆的四位代表和三位合作者组成，负责监管该工程并管理财务。

SEALS的管理机构较简单，只有一个管理委员会和标准委员会，委员会成员每两年开一次会议。目前，SEALS办公室由一名全职和一名兼职人员负责该联盟的日常工作。

3南非图书馆联盟经费

从位于经济发达地区的CALICO到贫困地区的SEALS，南非图书馆联盟的经费来源几乎都相同。有主动争取的，也有被动接收的；有长期拨款的，也有偶尔捐助的。总而言之，所有南非的图书馆联盟都采取收入多元化的方式，尽量获得更多的经费以保证联盟的正常运作。

3．1高等教育联盟的拨款

五个地区性的图书馆联盟都属于高等教育联盟的项目，因此，各高等教育联盟的拨款是图书馆联盟经费的主要来源，也是最重要的保障。由于各地区的经济发展不平衡，各图书馆联盟所获得的拨款也有差别。

3．2会费与年费

会费与年费也是图书馆联盟重要的经费来源，所有的联盟成员都要缴纳一定的费用，因此该项经费也具有稳定性，但每年的费用数额可能会发生变化。如COSALC成员每年都要缴纳会费，会费的数额由财政委员会来确定。

GAELIC是FOTIM的一个项目，但并非GAELIC的所有成员馆或成员馆所在的高校都是FOTIM的成员，因此在缴纳费用时，属于FOTIM成员的会员将会费上交到FOTIM，然后再由FOTIM董事会决定给GAELIC拨款。而不属于FOTIM成员的会员则是直接将年费交给GAELIC即可，但年费的数额由FO-TIM董事会来决定，每年的年费往往都不同。

3．3外界的捐赠

外界的捐赠对于图书馆联盟来说也是很重要的，但它具有不稳定性。各联盟基本上都得到了社会各界的捐助，有来自公司企业的、有来自基金会的。如FRELICO在成立时得到了美国梅隆基金会的赞助。SEALS在1999年和2000年两次得梅隆基金会的捐助。而CALICO不仅在成立时得到了教育信托基金机构和福特基金会的捐赠，后来又多次获得社会各界的捐赠，如美国梅隆基金会、开放社会机构、爱默瑞德出版公司等。

除了捐助资金外，也有其他方式的捐赠。如自由州大学图书馆有120万件缩微胶片，这是研究南非近代史的重要资源，该馆将其全部数字化并让FRELICO成员馆免费使用7年。而开放社会基金会为GAELIC提供了两个全文数据库的免费使用权。但对GAELIC的捐赠不能直接捐赠，必须先通过FOTIM的许可，然后再由FOTIM转交给GAEL-IC。

4南非图书馆联盟采用的技术与标准

4．1图书馆系统

图书馆自动化系统不仅能够提高工作效率，同时为联盟内以及联盟之间的资源共享提供了方便。表2提供了南非五个地区性图书馆联盟所使用图书馆系统：

五个联盟却使用了四种不同的图书馆系统，这不利于系统之间进行资源共享。其中，FRELICO的各成员馆最初购买的系统是Aleph500，后来由于和GAELIC进行大量的共享活动，FRELICO的两个成员馆——自由州大学图书馆和自由州科技学院图书

馆又换成了INNOPAC系统，以便与GAELIC的合作更顺利地开展。

GAELIC的服务器是分散的，而不是集中的。原因主要是：GAELIC所有数据连接都是Telkom公司提供的，但这些连接往往不稳定。服务器分散开来要比集中好。另外，由于每个机构都强调自己的利益，从本地的需求来考虑系统的结构与功能来选择不同的服务器。尽管分布式要比集中式花销大，但这种分布式系统却是很成功的。

4．2Z39.50协议

Z39.50协议是一种在计算机之间进行数据库检索的通讯协议。它克服了不同数据库之间的异构问题，使不同系统间的数据顺利交流。尽管南非各图书馆联盟的自动化系统不同，但这些系统都支持Z39.50协议，很好地解决了不同系统之间数据异构问题，为资源共享铺平了道路。

4．3Metalib与SFX

Ex Libris(艾利贝斯有限公司)是一家专门提供完整数字图书馆解决方案的跨国软件公司。Metalib是该公司于2001年推出的图书馆数字资源门户系统，SFX则是该公司于2000年原创推出的基于OpenURL的开放链接服务系统。不论系统是否采用Z39.50协议，MetaLib可以实现跨库检索。而SFX是一种对内容敏感的链接技术，可以针对任何资源的记录提供所有能够获得内容和服务的链接。两者的紧密集成大大增强了资源整合的效果。目前在GAELIC和CALICO两大联盟内已经安装Metalib/SFX软件。

5南非图书馆联盟共享内容及形式

5．1书目资源共享

充分实现资源共享的前提是书目信息资源共享。当今社会文献数量浩繁、类型复杂、内容庞大，没有一个强有力的书目控制系统，获取和利用便如大海捞针，资源共享的效果也就有限。在南非，从1933年就开始编制国家统一书目，各地区性图书馆联盟也将各自的书目数据上传到国家统一书目。目前已将所有书目记录格式转换成MARC21格式。虽然在各图书馆联盟内部没有编制统一书目，但每个图书馆都可以在自己的图书馆网站上查寻到联盟内其他成员馆的书目信息。

5．2馆际互借与文献传递

一般来说，馆际互借指图书馆之间文献的返还式借阅，主要针对图书的一种服务。文献传递是通过某种手段提供文献的非返还式借阅。在申请馆际互借时，有的需要下载馆际互借申请表，填好后打印上交。如自由州大学图书馆规定：申请馆际互借需下载申请表，然后支付5兰特的处理费，如果没有申请成功，费用也不退回。也有的只需要在线登记即可，如GAELIC大部分成员馆在申请馆际互借时直接在馆际互借服务的网页上填写所需资料的详细信息即可。但并非图书馆的所有馆藏都提供馆际互借服务的。如一些特藏、珍本藏书不提供外借服务。另外，也并非所有图书馆都提供馆际互借服务。如：《CALICO互访与借阅协议》对其各成员馆资源的利用规定：所有的馆藏都可以在馆内使用，但不提供馆际互借服务。

在南非应用最广泛的文献传递系统是Ariel，其操作流程是：将要传递的文献扫描后，通过FTP或Email发送到另外一个Ariel站点，以供浏览、打印或存储。与FAX相比，Ariel拥有更多的优点：扫描、发送、接收连续进行，发送和接收几乎同时完成；支持彩色文献的传递，清晰度高；通信费远低于电话费；采用数据压缩技术节省空间，提高传递速度。

5．3电子资源共享

在购买电子资源时，以联盟的名义进行联合采购不仅可以增加与电子资源供应商谈判的筹码，同时也避免各馆资源的重复采购。电子资源价格昂贵，联合采购共同使用是最好的办法。南非网站许可倡议(SASLI)是COSALC在2000年发起的一项联合购买电子期刊数据库的全国性合作。其任务是通过与出版商协商来降低电子资源的使用费。表3是2003年联合购买数据库的相关数据：

2003年，通过SASLI共购买了13个数据库，为其成员节约费用总额高达约2500万兰特，2004年，GAELIC成员在SASLI的带领下共购买了3130万兰特的电子资源，内容涵盖了不同学科的50多个主题。据估计这些数据库的商业价值高达4890万兰特。正是由于集团的力量，节省了36％的费用。

5．4经验与业务的共享

图书馆联盟所共享的内容不仅限于信息资源与系统等可见的资源，同时也有工作人员的工作经验与专业技能的分享。GAELIC的系统应用管理委员会就是解决成员馆中出现各种技术性问题的最佳选择，可以解决图书馆系统升级、协作以及日常维护的相关问题。同时该委员会还为各成员馆开展培训工作，以此来提高各馆工作人员的系统操作技能。另外，用户的信息需求是不断变化的，如果图书馆不及时做出反应，则很难满足用户的需求，研讨会和培训课程可以以此为中心来分享各成员馆的工作经验。因此，在各种正式与非正式的交流机会中，使所有的员工都分享到了知识与技能，提高了他们的服务水平与质量。此外，图书馆渐渐开始提供24/7的参考咨询服务，方式多样：面对面的交流、发电子邮件、打电话等。但这些服务的成本较高，尤其是用户少时。通过联盟可以解决这一问题，由联盟统一为所有的成员馆提供这一服务，可以让专家们的智慧在整个联盟内进行共享。

6南非图书馆联盟存在的问题

6．1高校合并所带来的影响

Thomas指出由于高校的合并，各馆在联盟中的各项活动中的权利受到了损害，使合并后的各馆与联盟的权力机构产生了矛盾，联盟的发展受到了不良的影响。GAELIC对会员投票权做了较详细的规定：GAELIC的成员馆在学校合并后，该学校的其他分馆也应加入到GAELIC中成为一个成员馆，参与各种活动。但在投票决议时，有多个分馆的学校只能选一名代表实施投票权。这一规定直接损害了有多个分馆的高校的利益，尤其是在被合并前就已经是GAELIC成员馆的那些图书馆。

6．2经济条件不平衡

南非是世界上贫富差距最大的国家之一，各地区经济发展不平衡，这种状态也影响了图书馆联盟的发展。经费充足则发展迅速，经费拮据则发展缓慢。如GAELIC与CALICO两个联盟所在地区经济发达，上级给予的拨款也较多。而SEALS则位于南非最贫困地区之一的东开普，当地经济落后，给予的拨款十分有限。另外，各联盟成立以来都得到了国内外一些公司及基金会组织的捐赠，但这些捐赠则明显地体现了“马太效应”。发展好的联盟得到的捐赠较多，而发展差的联盟得到的捐赠较少，两极分化较明显。

Alcmna针对图书馆联盟的经济问题给出了几点建议：由于学校给图书馆的拨款是随意的，没有固定标准，因此应确定一个合理的比例，使图书馆的经费有保证；图书馆举办活动的收入应由图书馆管理，而不应上缴学校；将学校定位于研究型大学，这样图书馆就有理由申请更多经费来购买更多高质量的图书和期刊；努力使外界的资助维持在一个稳定的比例等。