在华美商投资信心调查
1999-02-10
5月8日,中国驻南斯拉夫联盟大使馆遭北约袭击，引发了中国国内的民众抗议活动，范围之广、程度之烈，为中国10多年来政治历史所仅见。这一事件使中美关系面临严峻的考验。当此之时，业界人士极为关注中美经贸关系的未来走向。
本刊将视点聚焦于近年来有意在中国拓展的美国商界人士，试图了解他们的意愿、动态和打算。从5月中下旬起，本刊编辑部与北京大学中国经济研究中心、中国社会科学院美国所经济室合作，对京、沪、穗三地的125家在华美资企业的经理人员进行了一次问卷调查；与此同时，本刊派出记者对一批在华美商高级管理人员进行了采访。
此组“特别报道”行将完成之时，正逢美国正式公布了“考克斯报告”，中美关系又罩上了一层阴云。我们谨期望，这组报道所提供的第一手资料，能够有助于人们在当前这个特殊时刻，对正处于变化中的中美经贸关系获得更多的认知。
──编者
▲绝大多数美商认为，中国大使馆被炸事件对中美经贸关系构成严重挑战：88.8％的调查对象同意“如果中美两国政府不能圆满处理这次危机，必然会影响到中美经贸关系”；68％的调查对象不同意“政治上的风波不会影响到中美经贸合作关系”。
▲绝大多数美商相信此次风波对中美经贸关系不会造成很大实际影响：74.34％的调查对象对中美两国政府圆满处理这次危机较有信心；有30.4％的调查对象同意“中美关系已经降到20年来的最低点”；有20.0％的调查对象认为中美经贸合作已受影响，并有可能进一步恶化。
一、大使馆被炸事件
对在华美资企业的影响
1．调查结果显示大使馆被炸事件对在华美资企业总的影响面比较小。仅有3.2％的企业表示有非常大的影响；认为有一些影响的占16.0％。
表一
大使馆被炸事件对美资公司在华现有业务影响程度
影响程度频数 百分比％
有非常大的影响4 3.2
有一些影响2016.0
影响很小3729.6
没有任何影响5846.4
说不清64.8
总计125100.0
2．尽管中国民众出现了抗议示威活动，但80.8％的调查对象对于中国民众对这次事件的反应并不感到惊讶和意外。
表二
是否对中国民众的反应感到意外
感到惊讶和意外 80.8％
不感到惊讶和意外 19.2％
3． 61.6％的调查对象有过程度不同的担忧，这些担忧主要集中在下列三个方面：中国政府停止美国公司在华业务、示威民众的反美情绪影响美国商品的市场以及公司人员和设备的安全。这种担忧大多从公司自身利益考虑。但也有一些调查对象对两国长远关系表示担忧：如担忧中美之间出现过激行为、中美关系破裂、爆发战争等。
表三
当时您最担忧的是什么？
担忧的事情 频数百分比％
没有任何担忧48 38.4
中国政府停止美国公司在华业务22 17.6
示威民众的反美情绪
影响美国商品的市场20 16.0
公司人员和设备的安全14 11.2
中美之间出现过激行为、关系破裂、
恶化、影响长远两国关系75.6
中美之间发生战争 43.2
中国经济持续发展受到影响 43.2
将美国政府和美国人民等同起来 10.8
国际和平被破坏 10.8
有人蓄意破坏中美关系1 0.8
影响公司业务量1 0.8
中国政府决策误导、
偏离经济关系主线1 0.8
公司总部对中国市场的信心动摇1 0.8
总计125 100.0
4．在给定“如果贵公司在事件发生前曾考虑扩大在华业务，那么现在怎么办”的情境下，64.0％的美资公司不会因为这一事件收缩在华的战略投资，将一如既往地扩大在华业务。但也有24.8％的调查对象态度谨慎：准备继续维持现有业务，观望之后再作决定，持非常悲观态度——准备撤出的只占1.6％。
表四
如果贵公司在事件发生前曾考虑
扩大在华业务，那么现在将会怎样？
频数百分比％
一如既往扩展业务8064.0
准备继续维持现有业务，
观望之后再作决定3124.8
调整经营策略，缩小在华业务1 0.8
准备撤出 21.6
难以判断11 8.8
总计 125 100.0
5．仅有11.2％的调查对象认为这一事件引起在华投资风险增加，其中认为大幅增加的为0.8％，认为略有增加的占10.4％；40.8％的调查对象认为风险变化有待进一步观察，目前很难说清。认为投资风险增加的调查对象认为可以使风险降低的主要因素依次为：美国政府在推进中美经贸关系方面有新的姿态和措施；中国顺利进入WTO；中国中央及地方政府重申改革开放方针；政府调整对于外国投资者的政策，给予国民待遇。
表五
在华美商认为未来哪些措施会减小在华风险
举措频数百分比
美国政府在推进中美经贸
关系方面有新的姿态和措施 1178.6
中国顺利进入WTO 964.3
中国中央及地方政府
重申改革开放方针750.0
政府调整对于外国投资者
的政策，给予国民待遇 535.7
其它举措1 7.1
二、 大使馆被炸事件对中国加入WTO的影响
6．31.2％的调查对象认为大使馆被炸事件对中国年内加入WTO的可能性减小，其中认为可能性大大减小的为3.2％，认为略为减小的比例为28.0％。
表六
经过这次事件，您估计中国今年
加入WTO的可能性变化情况
频数百分比％
大大减小 4 3.2
略为减小3528.0
没有变化4334.4
略为增加1915.2
大大增加 3 2.4
说不清2116.8
总计 125 100.0
7．59.2％的调查对象认为，中国能否入关将由中美之间的政治关系和谈判中具体的讨价还价两方面因素共同决定。
表七
中美谈判中决定中国能否入关的
关键是什么？
8．仅有9.6％的调查对象认为中国对外开放的步伐会不同程度地放慢。绝大多数调查对象对中国对外开放的步伐充满信心，认为不会因大使馆被炸事件放慢开放步伐。
表八
您预期中国对外开放的速度将会怎样？
频数 百分比％
大幅放慢10.8
略有放慢 118.8
略有加快 29 23.2
保持不变 68 54.4
大幅加快 108.0
说不清64.8
总计125100.0
三、对此次事件对中美经贸关系所产生的影响的一些看法
9． 绝大多数调查对象认为大使馆被炸事件对中美经贸关系构成挑战：88.8％的调查对象同意“如果不能圆满处理这次危机，必然会影响到中美经贸关系”；68％的调查对象不同意“政治上的风波不会影响到中美经贸合作关系”；74.4％的调查对象对中美两国政府圆满处理这次危机较有信心：中美两国政府能够圆满解决这次事件，经贸合作关系将一如往昔。
绝大多数企业认为这次危机对中美关系的影响不会特别大，也不会进一步扩大。只有30.4％的调查对象同意“中美关系已经降到20年来的最低点”。只有20.0％的调查对象认为这个事件已经影响到中美经贸合作，并有可能进一步恶化。
表九
调查对象对中美关系的
一些说法的认同程度（％）
观点 同意 不同意 说不清
如果中美两国政府不能圆满处理这次危机，
必然会影响到中美经贸关系 88.8 6.4 4.8
中美两国政府能够圆满解决这次事件，
经贸合作关系将一如往昔 74.412.8 12.8
中国和美国能够成为战略性伙伴关系37.632.8 29.6
中美关系已经降到20年来的最低点 30.456.0 13.6
政治上的风波不会影响
到中美经贸合作关系21.668.0 10.4
这个事件已经影响到中美经贸合作，
并有可能进一步恶化20.057.6 22.4
